Nghe An : Identifier correctement les semences clés pour restructurer l'agriculture

Réexaminer et resélectionner les plantes et les animaux clés

Selon l'évaluation, entre 2014 et 2019, la sélection de 19 semences clés, assortie de 21 critères d'investissement et de développement, était trop large et déconnectée de la réalité, car le projet n'a quasiment omis aucune espèce végétale ou animale existante à Nghệ An. Parallèlement, Lam Dong a identifié 4 filières clés (légumes, fleurs, café, thé et vaches laitières) ; Quang Tri, 8 ; et Bac Giang, 8 produits…
Du fait de la multiplicité des sujets d'étude, conjuguée à la faiblesse des ressources, à la dispersion des investissements et des aides, au manque de concentration et de synergies entre les ressources (notamment scientifiques), il est difficile d'attirer les entreprises. Par conséquent, la mise en place d'une chaîne de valeur intégrée est complexe, les produits transformés sont peu nombreux, leur valeur ajoutée est faible, leur production est instable, leur qualité est inégale, leur contrôle est difficile et leur compétitivité est faible.

Récolte de crevettes d'élevage dans la commune de Dien Trung (Dien Chau). Photo : Xuan Hoang

En conséquence, sur les 21 objectifs fixés par le projet, seuls 7 ont été atteints (33 %), 4 ont été atteints (0,14 %) et 10 n'ont pas été atteints ou étaient difficiles à atteindre (47 %). Il est donc nécessaire de revoir et de réidentifier les plants clés de Nghe An.

Fort de son expérience de gestionnaire, de son expertise dans le secteur agricole et de sa longue relation avec Nghe An, M. Ho Xuan Hung, président de l'Association générale vietnamienne de l'agriculture et du développement rural, ancien vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural et ancien président du Comité populaire provincial de Nghe An, a déclaré qu'il était nécessaire de parvenir à un consensus sur le concept et les critères des principaux produits agricoles de Nghe An afin de faciliter la mise en œuvre et le développement des politiques.

Sur cette base, une liste de produits agricoles clés pour la période 2020-2030 a été proposée. M. Hung a suggéré d'exclure le manioc de ce groupe, car sa contribution à la valeur de la production du secteur est faible (environ 0,7 %). Par ailleurs, cette culture, qui épuise les sols et n'attire que peu de main-d'œuvre, n'est pas avantageuse du point de vue socio-économique, environnemental et des orientations prioritaires de développement.

Certains produits d'exportation traditionnels, comme les arachides, les fruits de mer congelés et les produits d'élevage transformés, ont vu leur chiffre d'affaires à l'exportation diminuer, voire ne figurent plus sur la liste des produits exportés. Crédit photo : [Nom de l'artiste]

M. Hung a également proposé de reconsidérer la culture de l'arachide lors de son retrait du projet. La province de Nghệ An possède une superficie cultivée en arachides de près de 15 000 hectares (10 % du territoire national). Bien qu'elle ne représente que 1,53 % de la valeur totale du secteur, cette région, traditionnellement productrice d'arachide, attire une main-d'œuvre importante, notamment les ménages vivant dans les zones à sols sableux. Son cycle de culture court et respectueux de l'environnement améliore la qualité des sols et favorise la diversification des cultures. Il a également proposé d'intégrer les avocatiers à la culture principale dans un avenir proche et d'y inclure des citronniers sans pépins. Concernant l'élevage et l'aquaculture, M. Hung a proposé de conserver les buffles, les vaches, les vaches laitières, les crevettes et les poissons d'eau douce.

L'ingénieur Doan Tri Tue, de l'Association de sélection végétale de Nghe An et ancien chef du département technique du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a proposé que le projet se concentre sur la sélection et la conservation de sept espèces végétales et quatre espèces animales : le riz, le maïs, l'arachide, la canne à sucre, le thé industriel, l'orange et les plantes médicinales. Concernant les animaux, il a suggéré de privilégier les investissements dans le développement des élevages de buffles, de vaches (y compris les vaches laitières), de porcs et de volailles (poulets et canards).

Le cheptel avicole de Nghe An a également connu une forte augmentation ces dernières années, les habitants des districts de moyenne et de montagne investissant de plus en plus dans l'élevage, notamment dans des fermes et des élevages semi-libres. Photo : PV

S’appuyant sur les avantages comparatifs et les opportunités de marché, et considérant les avantages réels de participer à la chaîne nationale de produits clés, le représentant du Département des sciences et technologies a proposé 6 produits clés, à savoir : les arbres fruitiers (y compris les agrumes et les avocatiers) ; les théiers de toutes sortes (y compris le thé Shan, le thé Oolong et le thé à fleurs jaunes) ; la viande de volaille et les œufs (en particulier le poulet) ; les crevettes de toutes sortes ; le porc ; le bois et les produits dérivés (y compris le bambou).

Parallèlement, il est nécessaire d'identifier plusieurs produits clés de la province qui ne sont pas encore des produits clés nationaux, notamment trois catégories : les vaches laitières et les bovins de boucherie ; la canne à sucre et ses produits dérivés ; les plantes médicinales et les produits pharmaceutiques. De plus, les districts, les villes et les communes, en fonction des produits clés de la province, sélectionnent les produits qui participeront à la filière et doivent également identifier leurs propres variétés spécialisées pour participer au programme OCOP.

Objectif principal du projet pour la période 2021-2025 : Le taux de croissance annuel moyen de la valeur de la production des principales espèces végétales et animales sur la période 2021-2025, avec une perspective à l’horizon 2030, atteindra 4 à 4,5 %. La structure de la valeur de la production de ces espèces représentera, d’ici 2025, 70 à 75 % de la valeur totale de la production du secteur agricole, forestier et halieutique. Le chiffre d’affaires à l’exportation de ces espèces devrait atteindre environ 360 à 380 millions de dollars américains.

Solutions de développement

Après avoir réidentifié les produits clés, l'élaboration d'un plan visant à investir dans le développement de ces produits, parallèlement à la restructuration du secteur agricole afin de créer une forte valeur ajoutée, d'accélérer la croissance qualitative, de développer une agriculture durable, de contribuer à la mise en œuvre du programme national ciblé sur la construction de nouvelles zones rurales et la croissance économique globale de la province, constitue également un contenu important abordé lors de cet atelier.
Par conséquent, l'un des critères d'un produit agricole clé est sa capacité à assurer une production importante, sûre et stable sur le long terme. Pour parvenir à une production de matières premières à grande échelle et appliquer les sciences et les technologies de manière synchrone et simultanée, il est nécessaire d'accumuler progressivement des terres.

Les agriculteurs de Nam Dan mécanisent la production agricole. Photo de : Hai Vuong

Par conséquent, selon de nombreux experts, la province doit se doter d'un plan et encourager l'accumulation de terres sous d'autres formes, telles que : le transfert des droits d'utilisation des terres, la location de terres, la liaison de la production entre les coopératives ou les groupes coopératifs avec les entreprises pour se restructurer en coopératives par actions pour les services commerciaux et agricoles, les agriculteurs contribuant principalement par des parts sous forme de terres.

De plus, il est nécessaire de définir des zones de production concentrées pour chaque discipline et de fixer la superficie minimale requise pour participer à la chaîne de valeur afin de faciliter l'application des connaissances scientifiques et techniques, la spécialisation et la mécanisation. Par exemple : les vaches laitières sont concentrées dans le Nord-Ouest, les bovins de boucherie dans le Sud-Ouest ; les arbres fruitiers dans les Midlands ; les plantes médicinales dans les zones de basse et haute montagne…

Chaque région et chaque filière doit se doter d'une politique de spécialisation pour les étapes suivantes : semences, engrais, culture, récolte et transformation post-récolte, et services. Il convient de soutenir le développement des infrastructures techniques, notamment dans les domaines de l'électricité, du transport, du prétraitement et de la conservation. Enfin, il est indispensable de désigner une entreprise pilote pour chaque produit à l'échelle régionale.

Le projet porte sur l'application des sciences et des technologies, ainsi que sur les progrès en matière de variétés et de techniques de transformation dans la production agricole. Photo : PV

Parallèlement, il est essentiel de s'attacher à développer les marques, à promouvoir et à faire connaître les produits, ainsi qu'à connecter les réseaux de distribution à l'échelle provinciale, régionale et nationale. Chaque produit doit clairement identifier son marché stratégique, qu'il soit national ou international, afin de mettre en œuvre des solutions de promotion commerciale et des stratégies produit adaptées.

De nombreuses variétés d'oranges cultivées dans diverses localités telles que Yen Thanh, Thanh Chuong, Con Cuong, Tan Ky... sont de haute qualité et répondent à la demande du marché. Photo : Xuan Hoang

En tant que délégué intervenant lors de l'atelier, M. Ho Xuan Hung a affirmé : fin 2019, l'agriculture représentait encore 19 à 20 % du PIB provincial de Nghệ An. De manière générale, Nghệ An demeure une province agricole, avec jusqu'à 42 % de travailleurs agricoles et plus de 85 % de la population vivant en zone rurale.

En réalité, à mon avis, l'avantage comparatif de Nghệ An par rapport au reste du pays restera l'agriculture au cours des prochaines décennies. Par conséquent, Nghệ An doit saisir cette opportunité, notamment après avoir développé des produits agricoles clés, en valorisant les spécificités et les caractéristiques de la province, et en mettant en œuvre des politiques appropriées pour favoriser un développement rapide, synonyme de percées et de durabilité.

Pour atteindre le taux de croissance et les objectifs susmentionnés, la demande de capitaux d'investissement pour la période 2020-2025 devrait s'élever à 45 000 milliards de VND (aux prix courants). La répartition prévue est la suivante : capitaux d'investissement provenant du budget de l'État : 11 250 milliards de VND, soit 25 % de la demande totale ; capitaux d'investissement des entreprises : 13 500 milliards de VND, soit environ 30 % de la demande ; capitaux mobilisés auprès des particuliers : 18 000 milliards de VND, soit environ 40 % de la demande ; capitaux d'investissement étrangers : 1 110 milliards de VND, soit environ 2,5 % de la demande ; et capitaux de crédit : 1 140 milliards de VND, soit environ 2,5 % de la demande totale.

Nghe An crée un ensemble d'arbres et d'animaux clés pour un investissement central et essentiel

(Baonghean.vn) - Après 5 ans de mise en œuvre du projet de développement de semences clés à Nghe An, outre les résultats obtenus, il existe encore des lacunes et des limites dont il faut tirer des leçons pour continuer à examiner, ajuster et sélectionner les cultures véritablement clés et appropriées sur lesquelles concentrer les ressources d'investissement.