Nghe An construit une plateforme de données numériques sur la population

Correct et précis

Il est devenu traditionnel que la commune de Chau Quang (Quy Hop) organise deux fois par mois des réunions avec ses collaborateurs.population- Santé les 5 et 25 de chaque mois. Lors de ces réunions, outre la mise en œuvre et l'évaluation des plans de travail et de communication, une tâche importante consiste à recueillir des rapports d'information, axés principalement sur la mise à jour des données démographiques, les taux de natalité et de mortalité, les taux de mariage et de divorce, l'utilisation de contraceptifs, etc.

Consultation sur les méthodes contraceptives pour les habitants du district de Quy Hop. Photo : MH

Il s'agit également d'un travail qui est maintenu depuis de nombreuses années et qui constitue l'une des bases importantes permettant aux autorités communales et de district de mettre à jour et de comprendre l'évolution de la situation ainsi que la base de données démographiques de la région.

Cependant, cette fois-ci, la mise à jour présente ses propres difficultés car, depuis le début de l'année jusqu'à présent, en raison de l'influence deÉpidémie de covid-19Par conséquent, le nombre d'habitants entrant et sortant de la commune fluctue fortement. De plus, suite à la fusion, certains hameaux ont changé de nom, rendant difficile l'appréhension de la situation sur le terrain. Sans compter que les agents chargés du recensement de la population ont également été entièrement renouvelés, ce qui complique l'interprétation des statistiques et la mise à jour des informations relatives à l'évolution démographique du territoire.

Rien qu'en septembre, dans notre région, on a enregistré plus de 10 naissances, 8 décès, 12 retours dans leur village et 5 départs. Bien que ces chiffres aient été mis à jour par nos collaborateurs dans les villages, nous avons dû les vérifier scrupuleusement avant de les transmettre au district. Cela montre d'ailleurs que la mise à jour des données de naissance et de décès est une tâche courante, mais la spécificité de notre région réside dans son relief montagneux. Elle comprend trois villages particulièrement difficiles d'accès, Yen Luong, Ca et Anh, dont les coutumes et pratiques sont particulières. Un manque de rigueur dans la vérification des données peut donc entraîner des erreurs.

Par exemple, à la naissance d'un enfant, les familles déclarent souvent la date lunaire, mais sur l'acte de naissance, elles indiquent la date solaire, ce qui peut facilement prêter à confusion. Dans ce cas, outre les informations recueillies auprès des services de recensement, il est nécessaire de les croiser avec les listes de vaccination, les comptes rendus de grossesse et les informations de l'assurance maladie afin d'obtenir les données les plus précises.

Mme Ha Thi Thanh Hoa - agente de population de la commune de Chau Quang

Le district de Quy Hop compte 21 communes et bourgs, dont certains sont situés dans des zones reculées et difficiles d'accès. Auparavant, pour mettre à jour les données démographiques, les agents se rendaient une fois par mois au Centre de population et de planification familiale du district (aujourd'hui Centre de santé) afin de coordonner directement leurs actions avec les responsables du système d'information spécialisé et ainsi actualiser la base de données électronique du district. Grâce aux technologies de l'information, cette tâche est désormais simplifiée : il leur suffit de se rendre sur place et d'envoyer les informations par courriel pour que les agents de population du district disposent de données complètes. Les nouvelles données à compléter (généralement après le 25 de chaque mois) sont également communiquées rapidement par d'autres canaux, tels que le téléphone et les échanges quotidiens via les médias.

Mme Nguyen Thuy Hang, chef du département de la population du centre de santé du district de Quy Hop, a déclaré : « Bien que l'épidémie de Covid-19 ait affecté les activités de communication du secteur de la population, nous continuons à maintenir et à mettre en œuvre sérieusement et méthodiquement la mise à jour des informations et des données sur la population. »

Les agents de la population du district de Quy Hop mettent à jour les données démographiques. Photo : MH

Depuis plus d'un an, dans toute la province, les changements d'agents de recensement sur le terrain compliquent la mise à jour des données démographiques dans le système. Auparavant, ce travail était souvent effectué par des agents expérimentés qui sillonnaient les rues pour recenser les habitants. Or, suite au remplacement de tous ces agents, qui commencent à peine à se familiariser avec le territoire et ses habitants, le travail a été quelque peu interrompu. De plus, au cours de l'année écoulée, l'impact de l'épidémie et les mouvements de population ont fortement fluctué, rendant le recensement de chaque personne plus difficile. En particulier, alors que de nombreuses localités appliquent des mesures de distanciation sociale, il est très difficile de mettre à jour l'intégralité des données sans un travail de terrain régulier.

Après de nombreuses années de mise à jour des informations spécialisées sur la population, Mme Lo Thi Tam, chef du département de la population du centre de santé du district, a contribué à cet effort.Que PhongIl a déclaré : « Ce travail exige méticulosité et grande précision. Quelles que soient les circonstances, nous devons veiller à mettre à jour les informations correctement et avec exactitude. De plus, pour mener à bien cette mission, nous devons parfaitement comprendre les coutumes et les pratiques locales afin d’aider les citoyens à remplir rapidement et correctement les formulaires requis, en évitant les doublons. »

Vers la numérisation, la rapidité et l'efficacité

Le projet de base de données nationale sur la population est considéré comme une ressource nationale précieuse, un fondement pour la mise en place d'une administration électronique et la transition vers une économie numérique. Au Vietnam, depuis 2001, dans le cadre de la politique d'informatisation des services de population, le Comité national de la population et de la planification familiale (devenu depuis la Direction générale de la population et de la planification familiale) a décidé de déployer un logiciel d'entrepôt de données électroniques appelé SIG (Système d'information de gestion). En 2004, ce logiciel a été déployé dans les provinces et les villes de tout le pays.

Mise à jour des données démographiques. Photo : MH

À ce jour, la province de Nghệ An a mis en place un entrepôt de données provincial et 21 entrepôts de données répartis dans les districts, les villes et les communes. De nombreuses communes et quartiers de la province ont été équipés d'ordinateurs pour la mise à jour des données. Après de nombreuses mises à jour, le logiciel a démontré sa supériorité croissante dans la gestion des données démographiques, notamment le nombre d'habitants, le nombre de ménages et le nombre de naissances.

Les informations et données mises à jour transmises à la base de données démographiques de la province servent également de base à la province et aux ministères et services concernés pour élaborer des plans et des prévisions sur la situation démographique ainsi que sur les impacts futurs.

Concernant ce travail, début octobre, le Comité populaire provincial a également publié un plan visant à mettre en œuvre le Programme « Consolidation et développement du système d'information spécialisé sur la population jusqu'en 2030 ». Ce programme constitue le point de départ de la « numérisation » menée par Nghệ An afin de gérer la collecte, le traitement, l'exploitation et le stockage des informations et des données démographiques de manière unifiée et synchronisée, du niveau central jusqu'aux échelons locaux.

Par conséquent, il s'agit également de sensibiliser, de responsabiliser et de renforcer le rôle des dirigeants des comités et autorités du Parti quant à l'importance des informations et des données démographiques ; d'émettre des plans et des directives ; de mettre en place un personnel qualifié et d'investir un budget dans des systèmes d'information démographique spécialisés.

Examen des informations et mise en œuvre des tâches relatives à la population dans le district de Hung Nguyen. Photo : MH

La consolidation et le développement du système d'information démographique se dérouleront en deux phases. Durant la phase 2021-2025, un modèle pilote sera mis en œuvre pour actualiser et numériser les données au niveau communal, en les connectant et en les intégrant à la plateforme de gestion de l'information sanitaire de proximité. Un modèle sera élaboré pour connecter, communiquer, partager et extraire les données de la base de données démographiques et de l'entrepôt de données, du niveau central au niveau local, avec d'autres bases de données de recensement. Durant la phase 2026-2030, le modèle de numérisation des informations au niveau communal sera finalisé, puis les données seront stockées et gérées de manière centralisée aux niveaux central et provincial.

M. Nguyen Ba Tan, chef du Département de la population et de la planification familiale, a déclaré : « La mise en place et le développement d’un système d’information démographique spécialisé, axé sur la numérisation, constituent aujourd’hui une nécessité urgente et s’inscrivent dans l’évolution de la société. Ce système permettra non seulement aux collectivités locales de disposer d’une base de données complète et fiable, mais aussi d’en faciliter l’accès. Des prévisions démographiques précises contribueront également à l’élaboration et à la mise en œuvre de stratégies, de plans, de programmes et de projets de développement socio-économique local. »