Nghe An demande l'avis du gouvernement sur l'indemnisation foncière dans la zone inondée du projet hydroélectrique de Ban Ve

Le projet hydroélectrique de Ban Ve a été approuvé par le Premier ministre en 2003 et mis en service en 2010. Cependant, il existe encore des problèmes et des difficultés liés à l'indemnisation et au soutien des terres sur la plaine inondable pour le projet.

Zone du réservoir hydroélectrique de Ban Ve. Photo : Tien Hung

Conformément à la réglementation en vigueur, les ménages dont les terres se situent au-dessus du niveau d'inondation des réservoirs de projets hydroélectriques sont éligibles à l'obtention d'une indemnisation et d'un soutien foncier, conformément aux dispositions des articles 3 et 4 de l'article 5 de la décision n° 64/2014/QD-TTg du Premier ministre relative aux politiques spéciales de migration et de réinstallation des populations riveraines des projets d'irrigation et hydroélectriques. Plus précisément, l'article 3 stipule que les ménages réinstallés dont les terres de production sont situées hors du corridor de protection du réservoir, conformément aux dispositions de l'article 3 de l'article 1 du décret gouvernemental n° 112/2008/ND-CP du 20 octobre 2008, et qui déménagent vers une zone de réinstallation située à 5 km ou plus de l'ancien lieu de production, et dont les terres sont récupérées, recevront une indemnisation. Le Comité populaire de la province se base sur la situation réelle de la localité pour décider de la récupération des terres et de l'indemnisation foncière.

L'article 4 stipule que les ménages réinstallés et les ménages affectés dont les zones de terres de production sont situées en dehors du corridor de protection du réservoir comme prescrit dans l'article 3 de l'article 1 du décret n° 112/2008/ND-CP du 20 octobre 2008 du gouvernement, avec une distance du lieu de résidence à la zone de production de moins de 5 km mais il n'y a pas de route vers la zone de production, le Comité populaire provincial se basera sur la situation réelle de la localité pour décider de la récupération des terres et de l'indemnisation foncière.

Toutefois, conformément aux dispositions de l'article 23, clause 1, de la décision n° 64/2014/QD-TTg, les projets et éléments pour lesquels les paiements d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ont été effectués et les projets et éléments pour lesquels les plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ont été approuvés avant la date d'entrée en vigueur de la présente décision ne sont pas soumis à la présente décision. Français En conséquence, le projet hydroélectrique de Ban Ve a été approuvé par le Groupe d'électricité du Vietnam pour la planification détaillée de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation du projet hydroélectrique de Ban Ve dans la décision n° 1291/QD-EVN-QLXD-KTDT du 19 mai 2005 et le ministère de l'Industrie (aujourd'hui ministère de l'Industrie et du Commerce) a convenu des réglementations temporaires sur l'indemnisation et la réinstallation du projet hydroélectrique de Ban La (aujourd'hui Ban Ve) dans le document n° 1174/CV-NLĐK du 16 mars 2005, dans lesquelles l'indemnisation foncière n'est autorisée que pour les ménages situés dans la zone affectée par le projet (zone d'inondation du réservoir, en dessous de 200 m d'altitude). Par conséquent, les ménages dont la superficie est supérieure au niveau d'inondation du réservoir du projet hydroélectrique de Ban Ve ne sont pas éligibles pour préparer un dossier d'indemnisation et de soutien foncier.

En réalité, conformément à la politique du projet, les ménages possédant des terres résidentielles et agricoles situées au niveau de la zone inondée du réservoir hydroélectrique doivent être relogés avec la communauté villageoise, ne pouvant ni y rester ni y reprendre leur activité. De plus, à ce jour, la compilation des dossiers d'indemnisation et de soutien foncier pour le projet hydroélectrique de Ban Ve n'est pas achevée, et le Comité populaire du district de Tuong Duong n'a pas approuvé le plan détaillé d'indemnisation et de soutien foncier, qui servirait de base au versement des fonds aux populations. Il est donc nécessaire de procéder à l'acquisition de terres, au versement d'indemnisations et au déblaiement des terrains situés au niveau de la zone inondée afin de pouvoir compenser la différence entre le lieu de départ et le lieu d'arrivée, à l'instar des ménages devant être relogés dans la zone inondée du réservoir.

Une famille retourne au lac pour construire une maison temporaire destinée à la production. Photo : Tien Hung

D'autre part, la majeure partie des terres situées dans la plaine inondable des ménages est couverte par la planification forestière de protection, conformément à la décision n° 48/2014/QD-UBND du 15 août 2014 du Comité populaire provincial de Nghe An relative à l'aménagement de trois types de forêts. Cependant, des certificats de droits d'exploitation forestière leur ont été accordés. Par conséquent, certains ménages continuent de retourner à leur ancien emplacement (la zone du réservoir hydroélectrique de Ban Ve) pour y exercer des activités commerciales et productives, ce qui affecte la vie des habitants et la gestion des terres locales, ainsi que la sécurité et l'ordre dans la région.

Par conséquent, pour garantir les droits des personnes réinstallées du projet hydroélectrique de Ban Ve, ainsi que pour gérer efficacement les terres, la sécurité et l'ordre dans la zone, le Comité populaire provincial de Nghe An dispose d'un document demandant au ministère de l'Industrie et du Commerce de faire rapport au Premier ministre pour obtenir l'autorisation d'élaborer un plan de mise en œuvre de l'indemnisation et du soutien des terres sur la zone inondée du projet hydroélectrique de Ban Ve conformément aux dispositions de la clause 3, clause 4, article 5, décision n° 64/2014/QD-TTg.