Nghe An demande l'avis du gouvernement sur l'indemnisation foncière dans la zone inondée du projet hydroélectrique de Ban Ve

Le projet hydroélectrique de Ban Ve a été approuvé par le Premier ministre en 2003 et mis en service en 2010. Cependant, il existe encore des problèmes et des difficultés liés à l'indemnisation et au soutien des terres situées dans les plaines inondables pour le projet.

Zone du réservoir hydroélectrique de Ban Ve. Photo : Tien Hung

Conformément à la réglementation en vigueur, les ménages dont les terres se situent au-dessus du niveau d'inondation des réservoirs des projets hydroélectriques sont éligibles à l'établissement de dossiers d'indemnisation et de soutien fonciers, conformément aux dispositions des articles 3, 4 et 5 de la décision n° 64/2014/QD-TTg du Premier ministre relative aux politiques spéciales de réinstallation des populations riveraines des projets d'irrigation et hydroélectriques. Plus précisément, l'article 3 stipule que les ménages réinstallés dont les terres de production sont situées en dehors du corridor de protection du réservoir, conformément aux dispositions de l'article 3, 1 et 3 du décret gouvernemental n° 112/2008/ND-CP du 20 octobre 2008, et qui déménagent dans une zone de réinstallation à 5 km ou plus de l'ancien lieu de production, et dont les terres sont récupérées, recevront une indemnisation pour ces terres. Le Comité populaire provincial se base sur la situation réelle de la localité pour décider de la récupération des terres et de l'indemnisation foncière.

L'article 4 stipule que les ménages réinstallés et les ménages affectés dont la zone de terres de production est située en dehors du corridor de protection du réservoir comme prescrit dans l'article 3 de la clause 1 du décret n° 112/2008/ND-CP du 20 octobre 2008 du gouvernement, avec une distance du lieu de résidence à la zone de terres de production de moins de 5 km mais il n'y a pas de route vers la zone de terres de production, le Comité populaire provincial doit, sur la base de la situation réelle de la localité, décider de récupérer les terres et d'indemniser les terres.

Toutefois, conformément aux dispositions de l'article 23, clause 1, de la décision n° 64/2014/QD-TTg, les projets et éléments qui ont effectué des paiements d'indemnisation, de soutien et de réinstallation et les projets et éléments qui ont approuvé des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation avant la date d'entrée en vigueur de la présente décision ne sont pas soumis à la présente décision. Français En conséquence, le projet hydroélectrique de Ban Ve a été approuvé par le Groupe d'électricité du Vietnam pour le plan détaillé d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du projet hydroélectrique de Ban Ve dans la décision n° 1291/QD-EVN-QLXD-KTDT du 19 mai 2005 et le ministère de l'Industrie (maintenant le ministère de l'Industrie et du Commerce) a approuvé le règlement temporaire sur l'indemnisation et la réinstallation du projet hydroélectrique de Ban La (maintenant Ban Ve) dans le document n° 1174/CV-NLĐK du 16 mars 2005, dans lequel l'indemnisation foncière n'est accordée qu'aux ménages situés dans la zone affectée par le projet (la zone du réservoir inondée, en dessous de l'altitude de 200 m). Par conséquent, les ménages dont la superficie est supérieure au niveau inondé du projet hydroélectrique de Ban Ve ne sont pas éligibles pour préparer un dossier d'indemnisation et de soutien foncier.

En réalité, la mise en œuvre du projet conformément à la politique implique que les ménages possédant des terres résidentielles et agricoles situées au niveau inondé du réservoir hydroélectrique doivent se relocaliser avec la communauté villageoise, faute de pouvoir y rester, et reprendre l'exploitation sur ces terres. De plus, à ce jour, la compilation des dossiers d'indemnisation et de soutien foncier pour le projet hydroélectrique de Ban Ve n'est pas achevée, et le Comité populaire du district de Tuong Duong n'a pas approuvé le plan détaillé d'indemnisation et de soutien foncier devant servir de base au versement des fonds aux populations. Il est donc nécessaire de procéder à l'acquisition de terres, au versement d'indemnisations et au déblaiement des terrains situés au niveau inondé afin de disposer d'une base pour compenser la différence entre le lieu de départ et le lieu de destination, à l'instar des ménages réinstallés dans la zone inondée du réservoir.

Une famille retourne au lac et construit des maisons temporaires pour la production. Photo : Tien Hung

D'autre part, la majeure partie des terres situées au-dessus de la plaine inondable des ménages est couverte par la planification forestière de protection, conformément à la décision n° 48/2014/QD-UBND du 15 août 2014 du Comité populaire provincial de Nghe An relative à l'aménagement de trois types de forêts. Cependant, des certificats de droits d'utilisation des terres forestières ont été accordés aux ménages. Par conséquent, certains ménages retournent encore actuellement à leur ancien emplacement (la zone du réservoir hydroélectrique de Ban Ve) pour y exercer des activités commerciales et productives, ce qui affecte la vie des habitants et la gestion des terres locales, tout en garantissant la sécurité et l'ordre dans la région.

Par conséquent, afin de garantir les droits des personnes réinstallées du projet hydroélectrique de Ban Ve, ainsi que de mettre en œuvre efficacement la gestion des terres, la sécurité et l'ordre dans la zone, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié un document demandant au ministère de l'Industrie et du Commerce de faire rapport au Premier ministre pour obtenir l'autorisation d'élaborer un plan de mise en œuvre de l'indemnisation et du soutien des terres sur la zone inondée du projet hydroélectrique de Ban Ve conformément aux dispositions de la clause 3, de la clause 4, de l'article 5, de la décision n° 64/2014/QD-TTg.