Nouvelle résolution du gouvernement visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la gestion de l'État

Français En conséquence, promouvoir et perfectionner le mécanisme de décentralisation et de délégation de pouvoir pour définir clairement les tâches et les pouvoirs, les compétences et les responsabilités entre le Gouvernement et les ministères et les branches ; entre le Gouvernement, le Premier ministre, les ministères et les branches et les autorités locales en conjonction avec le perfectionnement du système juridique pour qu'il soit complet, synchrone, unifié, opportun, faisable, stable, public, transparent, compétitif au niveau international, en se concentrant sur les droits et les intérêts légitimes et légaux des personnes et des entreprises, en assurant la promotion de la proactivité, de la créativité et en soutenant le sens des responsabilités de chaque niveau et de chaque branche, en particulier des dirigeants ; en même temps, renforcer l'inspection, l'examen, la supervision et le contrôle de la mise en œuvre du pouvoir de l'État strictement selon les règlements et les lois du Parti, contribuant à la construction d'une administration d'État démocratique, professionnelle, moderne, propre, efficace et efficiente au service du peuple.

Promouvoir la décentralisation, la délégation d’autorité et définir clairement les responsabilités

Français Sur la base des points de vue d'orientation et de gestion du Gouvernement et des tâches et solutions énoncées dans le Programme d'action du Gouvernement pour mettre en œuvre la Résolution du 13e Congrès national du Parti (publiée avec la Résolution n° 50/NQ-CP), afin de promouvoir les résultats obtenus et de surmonter les lacunes et les limites de la décentralisation et de la délégation des pouvoirs, la promotion de la décentralisation et de la délégation des pouvoirs dans les temps à venir doit se concentrer sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches et de solutions clés comme suit :

Réviser, modifier, compléter et perfectionner les dispositions des lois spécialisées, dans le sens de la promotion de la décentralisation, de la délégation de pouvoir, en définissant clairement les responsabilités entre le Gouvernement et les ministères et branches, entre le Gouvernement, les ministères et branches et les autorités locales, en veillant au respect de l'esprit de la Résolution du 13e Congrès national du Parti, des dispositions de la Constitution de 2013, de la Loi sur l'organisation du Gouvernement de 2015 (modifiée et complétée en 2019), dans lesquelles : Le Gouvernement se concentre sur la macro-gestion, la construction d'institutions, de politiques, de stratégies, de planification et de plans ; le renforcement de la capacité de prévision, d'analyse et de proposition de politiques ; le Premier ministre dirige les travaux du Gouvernement ; dirige l'élaboration des politiques et organise la mise en œuvre des lois ; Les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel sont responsables de la gestion de l'État des secteurs et domaines assignés ; organisent la mise en œuvre et surveillent la mise en œuvre des lois liées aux secteurs et domaines à l'échelle nationale.

En conséquence, le Gouvernement et le Premier ministre ne décident pas des questions spécifiques relevant de la responsabilité des ministères et des branches assignées par le Gouvernement et des questions relevant de la responsabilité des autorités locales dans le cadre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs.

Spécifiquement,Règlement complet sur la décentralisation de la gestion de l'État entre le Gouvernement, le Premier ministre, les ministères, les branches et les autorités locales par secteur et domaine :

- Secteurs et domaines de planification et d'investissement : Investissement ; investissement public ; investissement sous forme de partenariat public-privé ; appel d'offres, statistiques.

- Secteur financier : Finances - Budget de l'État ; gestion des prix ; gestion et utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires des entreprises.

- Industrie et domaine des transports : routier ; ferroviaire ; aéronautique.

- Secteur et secteur de la construction : Logement.

- Secteurs et domaines des ressources et de l'environnement : Terres ; minéraux ; changement climatique.

- Secteur et domaine de l'information et de la communication : Gouvernement numérique ; industrie du numérique ; transactions électroniques et économie numérique ; presse ; radiofréquence.

- Secteur Travail - Invalides de guerre et Affaires sociales : Assurances sociales.

- Secteurs de la culture, du sport et du tourisme : Cinéma ; patrimoine culturel.

- Secteur science et technologie : Haute technologie.

- Secteur de la santé : Population ; médecine préventive ; examens et traitements médicaux (organisation d'examens et délivrance de certificats d'exercice médical) ; sécurité alimentaire ; assurance maladie.

- Secteur d'inspection : Inspection.

Perfectionner la réglementation relative à la décentralisation de la gestion de l’État entre le Gouvernement et les ministères et organismes de niveau ministériel par secteur et par domaine :

- Secteurs et domaines de planification et d’investissement : Aide publique au développement et prêts concessionnels étrangers (APD).

- Industrie, domaine des ressources et de l'environnement : Ressources et environnement marins et insulaires.

- Secteur culturel : Culture.

- Secteur des affaires étrangères : Consulaire.

- Secteur judiciaire : Coopération judiciaire internationale.

- Secteur d'inspection : Contrôle de puissance.

Règlement complet sur la décentralisation de la gestion de l'État entre le Gouvernement, le Premier ministre, les ministères, les agences de niveau ministériel et les collectivités territoriales par secteur et par domaine :

- Secteurs et domaines de planification et d’investissement : APD ; développement des liens régionaux.

- Secteur financier : Finances - Budget de l'Etat ; crédit d'investissement.

- Secteur Industrie et Commerce : Industrie.

- Secteurs et domaines de l'agriculture et du développement rural : Elevage ; foresterie.

- Secteur et domaine des transports : Route (autoroute, route nationale) ; chemin de fer ; voie navigable ; sécurité routière ; aviation ; infrastructures de circulation ; transport ; gestion des véhicules et équipements participant au trafic.

- Secteur et secteur de la construction : Activités d'investissement dans la construction ; développement urbain ; gestion de la qualité de la construction.

- Industrie, domaine des ressources et de l'environnement : Ressources et environnement marins et insulaires.

- Industrie et domaine de l'information et de la communication : Postes et télécommunications ; radiofréquences.

- Secteurs de la culture, du sport et du tourisme : Famille ; culture populaire.

- Secteurs et domaines scientifiques et technologiques : Normes et réglementations techniques ; normes, mesures et qualité des produits et des biens ; activités scientifiques et technologiques.

- Secteur de l'éducation et de la formation : Éducation.

- Secteur et industrie médicale : Pharmacie.

- Secteur des affaires intérieures : Structure organisationnelle.

- Secteur d'inspection : Contrôle de puissance.

Lier la décentralisation et la délégation de pouvoir à la poursuite de la promotion de la réforme administrative

Réviser, réviser, compléter et perfectionner les réglementations sur les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle des ministères, des branches et des localités, lier la décentralisation et la délégation de pouvoir à la poursuite de la promotion de la réforme administrative, en particulier la réforme des procédures administratives, donner la priorité à la garantie des ressources pour accélérer la mise en œuvre des services publics en ligne au niveau 4, s'efforcer d'atteindre 100 % des procédures répondant aux conditions du niveau 4 d'ici 2022, améliorer la qualité des services publics, des fonctionnaires et restructurer l'équipe des fonctionnaires et des employés publics pour répondre aux exigences et aux tâches politiques de la nouvelle situation, en renforçant notamment la responsabilité, la discipline, la discipline administrative dans l'exercice des fonctions publiques et la responsabilité des dirigeants, notamment :

+ Sur la base de l'achèvement des réglementations sur la décentralisation et la délégation de pouvoir, les agences du système d'organisation administrative de l'État, du niveau central au niveau local, sont chargées de revoir l'organisation, les postes de travail et d'ajuster le nombre de personnel de manière appropriée pour mettre en œuvre efficacement les réglementations sur la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la gestion de l'État, en assurant le transfert des tâches associées au transfert de l'organisation, de l'appareil et du personnel.

+ Organiser des ressources suffisantes et d'autres conditions nécessaires pour que les agences et organisations, après avoir été organisées et consolidées, disposent de conditions suffisantes pour exécuter les tâches et les pouvoirs qui leur sont assignés, en garantissant le respect des dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement de 2015 et de la loi sur l'organisation du gouvernement local de 2015 (modifiée et complétée en 2019).

Perfectionner la réglementation sur les mécanismes de contrôle des prix et des tarifs des services publics dans les secteurs et domaines.

Rédiger une réglementation complète sur la planification, les normes, les critères, les conditions, les normes économico-techniques, les mécanismes de contrôle des prix et les tarifs des services publics du secteur. Sur cette base, décentraliser le règlement des procédures administratives afin de garantir la réalisation des objectifs assignés ; poursuivre la révision, la simplification et la suppression des procédures d'accord, d'approbation, de consultation et d'autorisation des organismes supérieurs de l'État pour les questions gérées selon la planification, et définir clairement les normes, les critères, les conditions et les normes économico-techniques, dont la gestion a été décentralisée et déléguée.

Perfectionner des mécanismes et des politiques spécifiques pour développer les provinces et les villes gérées par le gouvernement central conformément à la politique du Politburo visant à faire de ces localités des moteurs de croissance économique des régions, en particulier les localités autosuffisantes en termes de budget.

Renforcer l’inspection, l’examen, la supervision et le contrôle du pouvoir sur les agences de gestion de l’État, du niveau central au niveau local, dans l’exécution des tâches et des pouvoirs conformément à la décentralisation et à la délégation d’autorité, notamment :

+ Renforcer l’inspection et l’examen des contenus de la gestion de l’État par secteur et par domaine pour saisir rapidement les problèmes et les difficultés et traiter les violations dans le processus d’organisation de la mise en œuvre des réglementations sur la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la gestion de l’État.

+ Perfectionner le mécanisme de contrôle du pouvoir, s’assurer que l’autorité va de pair avec la responsabilité, en particulier la responsabilisation dans le processus d’exécution des tâches décentralisées et déléguées.