Nouvelle résolution du gouvernement visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la gestion de l'État

Français En conséquence, promouvoir et perfectionner le mécanisme de décentralisation et de délégation pour définir clairement les tâches et les pouvoirs, les compétences et les responsabilités entre le Gouvernement et les ministères et les branches ; entre le Gouvernement, le Premier ministre, les ministères et les branches et les autorités locales en conjonction avec le perfectionnement du système juridique pour qu'il soit complet, synchrone, unifié, opportun, faisable, stable, public, transparent, compétitif au niveau international, en mettant l'accent sur les droits et les intérêts légitimes et légitimes des personnes et des entreprises, en assurant la promotion de la proactivité, de la créativité et en soutenant le sens des responsabilités de chaque niveau et de chaque branche, en particulier des dirigeants ; en même temps, renforcer l'inspection, l'examen, la supervision et le contrôle de la mise en œuvre du pouvoir de l'État strictement selon les règlements et les lois du Parti, contribuant à la construction d'une administration d'État démocratique, professionnelle, moderne, propre, efficace et efficiente au service du peuple.

Promouvoir la décentralisation, la délégation d’autorité et définir clairement les responsabilités

Français Sur la base des orientations et des points de vue de gestion du Gouvernement et des tâches et solutions énoncées dans le Programme d'action du Gouvernement pour mettre en œuvre la Résolution du 13e Congrès national du Parti (publiée avec la Résolution n° 50/NQ-CP), afin de promouvoir les résultats obtenus et de surmonter les lacunes et les limites de la décentralisation et de la délégation des pouvoirs, la promotion de la décentralisation et de la délégation des pouvoirs dans les temps à venir doit se concentrer sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches et de solutions clés comme suit :

Réviser, amender, compléter et perfectionner les dispositions des lois spécialisées, dans le sens de la promotion de la décentralisation, de la délégation de pouvoir, en définissant clairement les responsabilités entre le Gouvernement et les ministères et branches, entre le Gouvernement, les ministères et branches et les autorités locales, en veillant au respect de l'esprit de la Résolution du 13e Congrès national du Parti, des dispositions de la Constitution de 2013, de la Loi sur l'organisation du Gouvernement de 2015 (amendée et complétée en 2019), dans lesquelles : Le Gouvernement se concentre sur la macro-gestion, la construction d'institutions, de politiques, de stratégies, de planification et de plans ; le renforcement de la capacité de prévision, d'analyse et de proposition de politiques ; le Premier ministre dirige les travaux du Gouvernement ; dirige l'élaboration des politiques et organise la mise en œuvre des lois ; Les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel sont responsables de la gestion de l'État des secteurs et domaines assignés ; organisent la mise en œuvre et surveillent la mise en œuvre des lois liées aux secteurs et domaines à l'échelle nationale.

En conséquence, le Gouvernement et le Premier ministre ne décident pas des questions spécifiques relevant de la responsabilité des ministères et des branches assignées par le Gouvernement et des questions relevant de la responsabilité des autorités locales dans le cadre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs.

Spécifiquement,Règlement complet sur la décentralisation de la gestion de l'État entre le Gouvernement, le Premier ministre, les ministères, les services et les collectivités territoriales par secteur et par domaine :

- Secteurs et domaines de planification et d'investissement : Investissement ; investissement public ; investissement sous forme de partenariat public-privé ; appel d'offres, statistiques.

- Secteur et domaine financiers : Finances - Budget de l'État ; gestion des prix ; gestion et utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires des entreprises.

- Industrie et domaine des transports : routier ; ferroviaire ; aéronautique.

- Secteur et secteur de la construction : Logement.

- Secteurs et domaines des ressources naturelles et de l'environnement : Terres ; minéraux ; changement climatique.

- Industrie et domaine de l'information et de la communication : Gouvernement numérique ; industrie du numérique ; transactions électroniques et économie numérique ; presse ; fréquences radio.

- Secteur Travail, Invalides de guerre et Affaires sociales : Assurances sociales.

- Secteurs de la culture, des sports et du tourisme : Cinéma ; patrimoine culturel.

- Secteur science et technologie : Haute technologie.

- Secteur et domaine de la santé : Population ; médecine préventive ; examen et traitement médicaux (organisation d'examens et délivrance de certificats d'exercice médical) ; sécurité alimentaire ; assurance maladie.

- Secteur et domaine d'inspection : Inspection.

Perfectionner la réglementation relative à la décentralisation de la gestion de l’État entre le Gouvernement et les ministères et organismes de niveau ministériel par secteur et par domaine :

- Secteurs et domaines de planification et d’investissement : Aide publique au développement et prêts concessionnels étrangers (APD).

- Industrie, domaine des ressources et de l'environnement : Ressources et environnement marins et insulaires.

- Secteur culturel : Culture.

- Secteur des affaires étrangères : Consulaire.

- Secteur judiciaire : Coopération internationale en matière judiciaire.

- Secteur d'inspection : Contrôle de puissance.

Perfectionner la réglementation relative à la décentralisation de la gestion de l’État entre le Gouvernement, le Premier ministre, les ministères, les organismes à niveau ministériel et les collectivités territoriales par secteur et par domaine :

- Secteurs et domaines de planification et d’investissement : APD ; développement des liens régionaux.

- Secteur financier : Finances - Budget de l'Etat ; crédit d'investissement.

- Secteur Industrie et Commerce : Industrie.

- Secteurs et domaines de l'agriculture et du développement rural : Elevage ; foresterie.

- Secteur et domaine des transports : Route (autoroute, route nationale) ; chemin de fer ; voie navigable ; sécurité routière ; aviation ; infrastructures de circulation ; transport ; gestion des véhicules et équipements participant au trafic.

- Secteur et secteur de la construction : Activités d'investissement dans la construction ; développement urbain ; gestion de la qualité de la construction.

- Industrie, domaine des ressources et de l'environnement : Ressources et environnement marins et insulaires.

- Industrie et domaine de l'information et de la communication : Postes et télécommunications ; radiofréquences.

- Secteurs et domaines de la culture, du sport et du tourisme : Famille ; culture populaire.

- Secteurs et domaines scientifiques et technologiques : Normes et réglementations techniques ; normes, mesures et qualité des produits et des biens ; activités scientifiques et technologiques.

- Secteur de l'éducation et de la formation : Éducation.

- Secteur et industrie médicale : Pharmacie.

- Secteur des affaires intérieures : Structure organisationnelle.

- Secteur d'inspection : Contrôle de puissance.

Lier la décentralisation et la délégation de pouvoir à la poursuite de la promotion de la réforme administrative

Réviser, modifier, compléter et perfectionner les réglementations relatives aux fonctions, aux tâches, aux pouvoirs et à la structure organisationnelle des ministères, des branches et des localités, en liant la décentralisation et la délégation de pouvoir à la poursuite de la promotion de la réforme administrative, en particulier la réforme des procédures administratives, en accordant la priorité à la garantie des ressources pour accélérer la mise en œuvre des services publics en ligne de niveau 4, en s'efforçant d'atteindre 100 % des procédures répondant aux conditions du niveau 4 d'ici 2022, en améliorant la qualité du service public, des fonctionnaires et en restructurant l'équipe des fonctionnaires et des employés publics pour répondre aux exigences et aux tâches politiques de la nouvelle situation, en renforçant notamment la responsabilité, la discipline, la discipline administrative dans l'exercice des fonctions publiques et les responsabilités des dirigeants, notamment :

+ Sur la base de l'achèvement des réglementations sur la décentralisation et la délégation de pouvoir, les agences du système d'organisation administrative de l'État, du niveau central au niveau local, sont chargées de revoir la structure organisationnelle, les postes de travail et d'ajuster le nombre de personnel en conséquence pour mettre en œuvre efficacement les réglementations sur la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la gestion de l'État, en assurant le transfert des tâches associées au transfert de la structure organisationnelle et du personnel.

+ Organiser des ressources suffisantes et d’autres conditions nécessaires pour que les agences et organisations, après avoir été réorganisées et consolidées, disposent de conditions suffisantes pour exécuter les tâches et les pouvoirs qui leur sont assignés, en garantissant le respect des dispositions de la loi sur l’organisation du gouvernement de 2015 et de la loi sur l’organisation du gouvernement local de 2015 (modifiée et complétée en 2019).

Perfectionner la réglementation sur les mécanismes de contrôle des prix et des tarifs des services publics dans les secteurs et domaines.

Réglementation complète de la planification, des normes, des critères, des conditions, des normes économico-techniques et des mécanismes de contrôle des prix et des honoraires des services publics du secteur et de la branche. Sur cette base, décentraliser la gestion des procédures administratives afin de garantir la réalisation des objectifs assignés ; poursuivre la révision, la simplification et la suppression des procédures d'accord, d'approbation, de consultation et d'autorisation des organismes publics supérieurs pour les questions gérées selon la planification, et définir clairement les normes, les critères, les conditions et les normes économico-techniques, ainsi que les procédures de gestion décentralisée et déléguée.

Mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour développer les provinces et les villes gérées par le gouvernement central, conformément à la politique du Politburo, afin de faire de ces localités des moteurs de croissance économique des régions, en particulier les localités autosuffisantes en termes de budget.

Renforcer l’inspection, l’examen, la supervision et le contrôle des pouvoirs des organismes de gestion de l’État, du niveau central au niveau local, dans l’exécution des tâches et des pouvoirs conformément à la décentralisation et à la délégation d’autorité, notamment :

+ Renforcer l’inspection et l’examen des contenus de la gestion de l’État par secteur et par domaine pour saisir rapidement les problèmes et les difficultés et traiter les violations dans le processus d’organisation de la mise en œuvre des réglementations sur la décentralisation et la délégation des pouvoirs dans la gestion de l’État.

+ Perfectionner le mécanisme de contrôle du pouvoir, s’assurer que l’autorité va de pair avec la responsabilité, en particulier la responsabilisation dans le processus d’exécution des tâches décentralisées et déléguées.