La résolution la plus importante pour aider l'économie privée à percer
Au cours de près de 40 ans de rénovation, le secteur économique privé vietnamien s'est fortement développé, contribuant largement au PIB, créant des emplois et favorisant la croissance, l'innovation et l'intégration économique internationale. Cependant, le rôle du secteur économique privé n'a jamais été aussi affirmé que dans la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Politburo, qui a pour la première fois identifié l'économie privée comme le principal moteur de l'économie nationale.

Il s'agit d'une avancée majeure dans la réflexion sur le développement. L'économie privée, autrefois négligée, voire fortement préjugée, est désormais placée au même niveau que l'économie publique et l'économie collective, jouant un rôle essentiel dans la construction d'une économie indépendante, autonome et profondément intégrée. La résolution reconnaît non seulement ce fait, mais respecte et encourage également l'esprit d'entreprise, affirmant le rôle des entrepreneurs comme « soldats de l'économie ».
Cette pensée révolutionnaire démontre non seulement la maturité de la conscience au sein du Parti, mais aussi un engagement politique fort envers le monde des affaires, les ménages d’entrepreneurs et tous les citoyens : l’État sera le créateur, les entreprises seront le centre et le développement économique privé sera une stratégie à long terme, et non une mesure temporaire.
On peut dire qu’il s’agit d’un document particulièrement important, voire le plus important jamais publié pour l’économie privée.
Des objectifs inspirants
La résolution 68 définit des objectifs à la fois spécifiques et inspirants, démontrant une vision stratégique pour 2030 et au-delà jusqu’en 2045. L’objectif d’augmenter le nombre d’entreprises à 2 millions d’ici 2030 – soit le double du nombre actuel – ainsi que de s’efforcer que le secteur privé contribue jusqu’à 58 % du PIB, représente 40 % des recettes du budget de l’État et crée des emplois pour 85 % de la main-d’œuvre, montre la forte croyance du Parti dans le secteur économique privé.

En particulier, l’objectif d’avoir au moins 20 grandes entreprises privées participant à la chaîne de valeur mondiale d’ici 2030 et de passer à 3 millions d’entreprises d’ici 2045 démontre clairement l’aspiration à amener l’économie privée vietnamienne au large, en s’intégrant profondément dans l’économie régionale et mondiale.
Plus important encore, ces objectifs ne sont pas seulement des chiffres quantitatifs, mais aussi des messages qui suscitent la fierté nationale, le désir de s’enrichir légitimement, la volonté d’innover et l’esprit de dévouement des entrepreneurs, des entreprises et de chaque citoyen vietnamien.
Supprimer les goulots d’étranglement à la racine
Pour atteindre cet objectif ambitieux, la Résolution 68 ne se limite pas à des appels ou des slogans, mais s'attaque à la racine du problème : la réforme institutionnelle. Une série de solutions fortes sont proposées, allant de la réforme des procédures administratives à la simplification des conditions d'exercice des activités, en passant par la numérisation de l'ensemble du processus, la protection des droits de propriété, la liberté d'entreprise, la garantie d'une concurrence loyale et l'exécution des contrats.
Cette résolution exige un passage du contrôle préalable au contrôle postérieur, d'une logique de « demande-don » à une logique de service ; elle affirme que les entreprises ont le droit de mener librement leurs activités dans tous les secteurs non interdits par la loi, et que toute restriction, le cas échéant, ne doit être imposée que pour des raisons véritablement nécessaires et doit être clairement stipulée dans la loi. Si elle est mise en œuvre sérieusement, cette résolution constituera une avancée majeure qui transformera fondamentalement l'environnement des investissements et des affaires au Vietnam.
Ne se limitant pas à la réforme administrative, la résolution prévoit également des politiques spécifiques pour soutenir les entreprises dans l'accès au foncier, au capital et à des ressources humaines de qualité, en encourageant la transformation numérique, l'innovation, le développement durable et l'intégration aux chaînes de valeur mondiales. En particulier, le secteur des petites et moyennes entreprises et les ménages – qui constituent la force motrice la plus importante – bénéficient également de mécanismes de soutien distincts, allant de l'exonération fiscale à la mise à disposition de plateformes numériques gratuites et de conseils juridiques.
Ces solutions sont essentielles pour lever les goulets d'étranglement institutionnels, cause sous-jacente qui freine le développement du secteur privé depuis de nombreuses années. Elles témoignent également d'une nouvelle façon de penser : l'économie privée n'est plus considérée comme un objet de régulation, mais comme un partenaire, un acteur stratégique du développement national.
Créer et renforcer la confiance
L'un des points forts de la Résolution 68 est l'accent mis sur la confiance – un atout intangible mais essentiel au développement vigoureux et durable de l'économie privée. La Résolution affirme le rôle de l'État dans la création d'un environnement commercial transparent, stable, prévisible et normalisé au niveau international. C'est une condition préalable pour que les entreprises puissent investir en toute confiance à long terme, innover et développer leurs activités.
Pour la première fois, une résolution du Politburo affirme clairement que la garantie des droits de propriété, de la liberté d'entreprise, de la concurrence loyale et de l'exécution des contrats ne doit pas se limiter au papier, mais doit être institutionnalisée par des lois spécifiques et efficacement protégée en pratique. La suppression des obstacles juridiques, l'idée selon laquelle « si vous ne pouvez pas gérer, interdisez » et le mécanisme « demander-donner » libéreront l'esprit d'entreprise, libéreront les ressources sociales, favoriseront l'innovation et renforceront la compétitivité nationale.
Grâce à ces avancées, la Résolution 68 n’est pas seulement une orientation stratégique pour le développement économique privé, mais aussi une base pour construire une confiance solide pour les personnes et les entreprises - afin qu’elles croient que démarrer une entreprise est une voie légitime, s’enrichir est encouragé, l’innovation est le levier du développement et la loi est un support sûr pour tous les efforts visant à y contribuer.

Débloquer des ressources
La Résolution 68 propose des solutions concrètes pour garantir aux entreprises privées un accès équitable aux ressources de développement. Concernant le foncier, promouvoir la transparence, les transactions électroniques et réduire les délais de procédure. Concernant les capitaux, élargir les canaux de mobilisation par le biais du crédit vert, de la bourse, des fonds d'investissement et des appels de fonds communautaires. Concernant les ressources humaines, promouvoir la formation pratique, former les dirigeants, les compétences numériques et l'apprentissage des langues étrangères, afin de répondre aux exigences de la transformation numérique.
Promouvoir l'innovation et la transformation numérique
La résolution prévoit de nombreuses mesures incitatives pour les entreprises innovantes, telles que des exonérations fiscales, des réductions et des déductions pour frais de R&D, la création d'un fonds de développement technologique et un bac à sable technologique. Il s'agit d'une forte incitation pour le secteur privé à sortir de son rôle passif et à devenir un pionnier en matière de technologies et de modèles économiques. La transformation numérique, si elle est correctement investie, aidera les entreprises à améliorer leur productivité et leur compétitivité.
Élargir l'espace de développement
La résolution encourage les liens entre les entreprises privées, les entreprises publiques et les IDE, afin de former une chaîne d'approvisionnement nationale durable. Parallèlement, le programme « Go Global » illustre la vision d'intégrer les entreprises vietnamiennes sur le marché international, non seulement en jouant un rôle national, mais aussi en participant à la chaîne de valeur mondiale.
Un soutien substantiel aux petites entreprises et aux propriétaires uniques
La résolution accorde une attention particulière aux petites, micro et petites entreprises, ainsi qu'aux entreprises familiales – la majorité. L'élimination des impôts forfaitaires, la mise à disposition de logiciels de comptabilité gratuits, la simplification de la gestion financière et la formation en gestion sont des solutions concrètes pour les accompagner dans leur transformation en entreprises plus systématiques et transparentes. Les politiques financières inclusives offrent également davantage d'opportunités aux femmes, aux jeunes et aux minorités ethniques de s'épanouir.

Entrepreneurs : partenaires de développement du Parti et du pays
La résolution affirme que les entrepreneurs sont la principale force de création économique. Ils sont non seulement protégés et soutenus, mais aussi encouragés à participer à la critique des politiques et à contribuer à la planification et à la mise en œuvre des stratégies de développement. Il s'agit d'une avancée majeure en matière de sensibilisation, qui renforce la confiance dans l'intelligence, l'éthique et le dévouement des équipes entrepreneuriales.
Foi - Ressources - Aspiration
La Résolution 68 marque un tournant majeur dans la réflexion sur le développement économique privé, ouvrant non seulement de nouveaux espaces, mais instaurant également une confiance renforcée. Lorsque le secteur privé est reconnu comme moteur central, que le droit d'entreprendre est protégé et que l'innovation et l'intégration sont soutenues, chaque entrepreneur et chaque citoyen peut alors être convaincu que sa réussite est celle de la nation.
Si elle est mise en œuvre efficacement, cette résolution constituera un catalyseur pour amener le Vietnam dans une nouvelle ère de développement – une ère de créativité, d’intégration et de prospérité, dans laquelle l’économie privée joue un rôle de premier plan avec un esprit proactif, autonome et ambitieux.