Nghia Dan rencontre des difficultés avec le projet de station d'épuration.

Besoin urgent

En 2007, le district de Nghia Dan a été officiellement divisé en deux : la ville de Thai Hoa et le district de Nghia Dan. Le chef-lieu du nouveau district a alors été transféré dans la commune de Nghia Binh (anciennement la ferme agricole n° 1/5). Depuis cette division, le district de Nghia Dan a bénéficié d'investissements importants dans ses infrastructures afin de soutenir son développement socio-économique. La construction d'une station d'épuration des eaux usées figure parmi ses priorités.

Le 29 mai 2009, le Comité populaire provincial a émis la décision n° 2317/QD.UBND-CN autorisant la mise en place d'un projet d'investissement pour la construction de la station d'épuration des eaux du district de Nghia Dan. Le 18 octobre 2012, le Comité populaire provincial a émis la décision n° 4041/QD.UBND-DTXD approuvant ce projet d'investissement. Ce dernier, financé par le Comité populaire du district de Nghia Dan, représente un investissement total de plus de 100 milliards de VND. La station, d'une capacité de 5 000 m³, est située dans la commune de Nghia Binh.³Jour et nuit, cela promet d'assurer l'approvisionnement en eau potable nécessaire au développement du nouveau centre de district de Nghia Dan et de ses environs.

Selon le plan, ce projet comprend les éléments suivants : une station de pompage primaire et une conduite d'approvisionnement en eau brute du réservoir de la rivière Sao jusqu'à la zone de traitement ; et une zone de traitement d'une capacité de 5 000 m³.³jour et nuit sur une superficie de 13 263,77 m²²Le réseau d'approvisionnement en eau comprend des canalisations de transport et de distribution, des branchements et des raccordements aux habitations.

En 2013, le projet de station de traitement des eaux du district de Nghia Dan a officiellement débuté. Les habitants de Nghia Dan se réjouissaient à l'idée d'avoir accès à de l'eau potable, remplaçant ainsi leurs anciennes sources d'eau souterraine contaminées. Cependant, après une période de construction où seuls deux bâtiments et deux réservoirs d'eau brute étaient achevés, le projet a été… interrompu.

À notre arrivée sur le site du projet, nous avons constaté que, sur cette vaste parcelle de terrain, outre les structures déjà construites et abandonnées, la végétation était omniprésente. En l'absence de clôture, l'endroit était devenu un lieu de pâturage idéal pour le bétail des habitants.

Après avoir interrogé un habitant du quartier habitant près du chantier, on a appris que la construction avait commencé en grande pompe en 2013, mais qu'elle s'était arrêtée après l'achèvement de seulement quelques sections.

J'ai du mal à le faire

Après une trop longue attente, le projet de construction de la station d'épuration des eaux du district de Nghia Dan a reçu l'approbation du Comité populaire provincial pour passer d'un investissement public à un partenariat public-privé dans le cadre d'un contrat BOT (construction-exploitation-transfert), comme indiqué dans la lettre officielle 7761/UBND-DTXD du 29 octobre 2015. Le 24 novembre 2015, le Comité populaire provincial a publié la décision 1721/QĐ-UBND.CNMT approuvant la proposition relative au projet de construction de la station d'épuration des eaux de Nghia Dan selon le modèle BOT.

Suite à l'annonce du projet de construction d'une nouvelle station d'épuration et à l'approbation du rapport d'étude de faisabilité du projet par le Comité populaire provincial dans la décision 5533/QD-UBND du 8 novembre 2016, le Comité populaire du district de Nghia Dan a lancé un appel d'offres public pour le projet en 2017. Début 2018, un entrepreneur avait été sélectionné pour réaliser le projet.

Lors de la phase de présélection, seul le consortium composé de HQ Environmental Technology and Investment Consulting Joint Stock Company et de Construction and Business Development Joint Stock Company a acquis les terrains et déposé l'offre. Ce consortium est immédiatement devenu officiellement l'investisseur du projet de construction de la station d'épuration de Nghia Dan.

D’après nos conclusions, depuis 2016, date à laquelle la politique de conversion des investissements publics au modèle BOT a été mise en œuvre, la société par actions HQ Environmental Technology and Investment Consulting était l’unité chargée de la planification, de l’introduction de la technologie de traitement et de l’étude de la demande en eau potable dans le district de Nghia Dan.

Selon le plan, la nouvelle station de traitement des eaux du district de Nghia Dan sera construite dans le hameau de Hai Binh, commune de Nghia Binh, sur une superficie totale de plus de 2,8 hectares, comprenant une station de pompage d'eau brute d'une superficie totale prévue de 400 mètres carrés.²Cette usine a une capacité installée totale de 30 000 m³.³/jour et nuit, avec un investissement total de plus de 200 milliards de VND. La phase 1 a une capacité de 15 000 m³.³/jour et nuit, la phase 2 est achevée avec une capacité de 30 000 m³³/jour et nuit comme prévu.

À l'instar du projet précédent, cette usine devrait alimenter en eau la ville de Nghia Dan, ses environs, ainsi que les zones industrielles et les pôles d'activité de la région. Sa durée de réalisation est de deux ans. Outre son implantation sur un nouveau site près du lac de la rivière Sao, ce nouveau projet utilisera également les infrastructures du précédent.

Malgré des attentes élevées, près de 10 ans après avoir obtenu l'autorisation de modifier sa forme d'investissement, le projet de construction de la station d'épuration des eaux de Nghia Dan reste au point mort.

Il faut résoudre complètement ce problème.

En attendant la date d'achèvement de la station d'épuration du district de Nghia Dan, les habitants sont toujours contraints d'utiliser l'eau insalubre des puits. C'est particulièrement vrai dans la ville de Nghia Dan, une zone densément peuplée qui regroupe de nombreux bureaux, commerces et zones résidentielles, où la population continue de dépendre de l'eau des puits.

Après enquête, nous avons appris que le Comité populaire provincial a émis, le 7 septembre 2016, la décision n° 4331/QD-UBND approuvant le projet d'approvisionnement en eau potable de la province de Nghệ An pour la période 2016-2020. Il est important de noter qu'au moment de l'élaboration de ce projet, trois des 21 zones urbaines n'avaient pas accès à l'eau potable via le réseau centralisé : les villes de Nghệa Dan, Kim Son (district de Que Phong) et Hoềng Mai. La décision n° 4331 stipulait également que la première phase du projet de construction de la station d'épuration de Nghệa Dan, réalisée selon le modèle BOT (construction-exploitation-transfert), serait achevée en 2017 et la seconde en 2020.

Cependant, si les stations de traitement des eaux de la ville de Kim Son et du district de Hoang Mai sont actuellement opérationnelles, à Nghia Dan, l'investisseur peine encore à choisir un emplacement pour la prise d'eau brute, un facteur pourtant crucial pour le lancement du projet. L'avenir de ce dernier reste incertain.

M. Tran Manh Ha, vice-président du Comité populaire du district de Nghia Dan, a déclaré : « À l’heure actuelle, aucune décision n’a été prise concernant l’arrêt de la construction de la station d’épuration des eaux selon le modèle BOT (construction-exploitation-transfert) ou son passage à un autre modèle. » Selon M. Ha, la principale difficulté réside dans l’approvisionnement en eau brute du réservoir de la rivière Sao. Si l’eau brute est prélevée sur le tronçon de la rivière Hieu situé dans la ville de Thai Hoa (à plus de 25 km), le coût serait prohibitif. Par ailleurs, un raccordement au réseau d’eau potable de la ville de Thai Hoa est prévu, mais ce projet n’a pas encore été mis en œuvre.

Le retard pris dans la construction de la station d'épuration des eaux de Nghia Dan constitue un problème qu'il convient de résoudre définitivement, notamment face à l'urgence croissante de l'accès à l'eau potable et aux efforts déployés par le district de Nghia Dan pour atteindre les nouvelles normes rurales. Si cette situation perdure, elle perturbera non seulement la vie quotidienne, mais présentera également un risque sanitaire potentiel pour les habitants, du fait de l'utilisation d'une eau non conforme aux normes de sécurité.