Les gens doivent être vigilants quant à l’achat et à la vente de livres d’assurance sociale.

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(Baonghean) - Le livret d'assurance sociale est un formulaire utilisé pour enregistrer le paiement des cotisations sociales des employés. Bien qu'il ne s'agisse pas d'un actif susceptible d'être mis en gage, hypothéqué ou transféré, on observe récemment un phénomène d'achat et de vente de livres d'assurance sociale.

Usurpation d'identité, achat de livres d'assurance sociale

Récemment, dans la province de Binh Duong, des individus ont créé une fausse page Facebook de l'Agence de sécurité sociale de Binh Duong pour organiser l'achat de carnets de sécurité sociale auprès des travailleurs à des fins lucratives. Ces malfaiteurs ciblent donc les travailleurs ignorants qui ont vu leur emploi réduit ou perdu.

Lorsque les travailleurs rencontrent des difficultés financières ou hésitent à se rendre à la Sécurité sociale pour effectuer les démarches administratives, ils contactent le numéro de téléphone de leur compte Facebook pour vendre. Le vendeur se rend chez le notaire afin de faire établir une procuration permettant à l'acheteur de percevoir le versement unique de la Sécurité sociale. L'argent sera immédiatement versé, mais le montant sera bien inférieur au montant réel perçu de la Sécurité sociale. Par la suite, ces malfaiteurs verseront le versement unique de la Sécurité sociale pour percevoir des intérêts élevés, ce qui causera préjudice aux travailleurs.

Consultation sur la politique d'assurance sociale volontaire pour les habitants du quartier de Hung Dung, ville de Vinh. Photo : My Ha
Immédiatement après la découverte de l'incident, la Sécurité sociale vietnamienne a transmis au Département de la cybersécurité et de la prévention et du contrôle de la criminalité liée aux hautes technologies du ministère de la Sécurité publique des informations concernant les pages Facebook créées pour acheter et collecter les attestations d'assurance sociale des employés à des fins lucratives, afin de leur demander de gérer et de prévenir ces activités sur le réseau. La Sécurité sociale de Binh Duong a également adressé un message officiel à la police provinciale de Binh Duong pour signaler la situation et demander à la police de coordonner l'enquête et de traiter l'affaire avec rigueur, conformément à la loi.

Parallèlement, le 8 avril 2020, la Sécurité sociale du Vietnam a également rapidement envoyé des informations de presse sur les avertissements concernant la situation d'usurpation d'identité de comptes Facebook sous le nom de l'agence de sécurité sociale pour collecter les carnets de sécurité sociale des employés, afin de tirer profit pendant l'épidémie de Covid-19 à de nombreuses agences de presse du centre, de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville.

Conférence sur la propagande et le dialogue autour des politiques d'assurance sociale et d'assurance maladie à l'entreprise de confection Minh Anh. Photo : Thanh Chung
Français À la demande de la Sécurité sociale du Vietnam, dans l'après-midi du 9 avril 2020, le Département de la cybersécurité et de la prévention des crimes de haute technologie du ministère de la Sécurité publique a traité et complètement supprimé la page Facebook se faisant passer pour la Sécurité sociale de Binh Duong et d'autres pages Facebook organisant l'achat de livres d'assurance sociale. Dans l'après-midi du 13 avril 2020, le Département de la cybersécurité et de la prévention des crimes de haute technologie s'est coordonné avec la police de Hô Chi Minh-Ville et la police provinciale de Binh Duong pour convoquer le couple Ngo Thi Thuy Kieu et Le Quoc Viet (nés en 1990, originaires de Binh Dinh), résidant dans le 12e arrondissement de Hô Chi Minh-Ville, afin de clarifier l'acte d'usurpation d'identité de l'agence de la Sécurité sociale de Binh Duong, achetant des livres d'assurance sociale à des fins de profit illégal.

Lors de la vérification, le Département de la cybersécurité et de la prévention de la criminalité liée aux hautes technologies a déterminé que Kieu et Viet avaient créé une fausse page Facebook de la Caisse d'assurance sociale de Binh Duong afin d'acheter des attestations d'assurance sociale aux travailleurs ayant perdu leur emploi en raison de l'épidémie. Outre la page « Couverture sociale de Binh Duong », le couple a également créé une série d'autres comptes pour des transactions telles que « Achat d'assurance sociale à prix élevé », « Achat d'assurance sociale »… De plus, la police a collecté des dizaines d'attestations d'assurance sociale de travailleurs et de nombreux autres documents connexes.

Le service d'assurance sociale de la ville de Cua Lo guide les citoyens vers l'assurance sociale et l'assurance maladie. Photo : Duc Anh
Le ministère de la Sécurité publique a également demandé aux unités professionnelles et à la police locale d'enquêter et d'élucider les auteurs d'actes similaires. Il continuera de collaborer étroitement avec les localités et les ministères et services concernés afin de renforcer la propagande et les avertissements auprès de la population, de détecter rapidement et de sanctionner sévèrement les actes d'achat et de collecte de cartes d'assurance sociale, de renforcer les procédures de paiement afin de prévenir les abus, de garantir les droits et intérêts légitimes des travailleurs et de préserver la réputation du secteur de l'assurance sociale.

Une grande vigilance est requise

Français Afin de prévenir rapidement la situation de fraude à l'assurance sociale sous forme de collecte et de vente de carnets d'assurance sociale, le Bureau du gouvernement a publié le 12 avril 2020 la lettre officielle n° 2858/VPCP-NC mettant en œuvre la directive du Vice-Premier ministre Truong Hoa Binh. Le 13 avril 2020, la Sécurité sociale du Vietnam a publié la lettre officielle n° 1164/BHXH-CSXH sur la prévention de la fraude à l'assurance sociale ; a publié la lettre officielle n° 1165/BHXH-ST sur l'abus des polices d'assurance sociale par les employés au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales.

En conséquence, la Sécurité sociale du Vietnam a demandé aux agences provinciales et municipales de la Sécurité sociale de réviser et de comprendre d'urgence la situation de la collecte et de la vente des carnets d'assurance sociale dans leurs zones de gestion ; d'appliquer strictement les dispositions des politiques et des lois sur l'assurance sociale, les procédures professionnelles et les instructions de la Sécurité sociale du Vietnam.

Lors de la réception des demandes de prestations d'assurance sociale ponctuelles des employés, les organismes d'assurance sociale provinciaux et municipaux doivent vérifier les informations contenues dans la demande, comparer les données du système avec les informations figurant dans le livret d'assurance sociale et la demande, s'assurer que les informations du bénéficiaire sont cohérentes ; vérifier la légalité de la lettre d'autorisation ou du contrat d'autorisation.

Des agents de la sécurité sociale provinciale mènent une campagne de propagande sur l'assurance sociale et l'assurance volontaire auprès des habitants du quartier de Hung Dung, à Vinh. Photo : Thanh Chung
Français Lors de l'examen du règlement, les agences provinciales et municipales d'assurance sociale doivent vérifier et comparer pour s'assurer qu'elles sont éligibles au règlement unique d'assurance sociale conformément aux dispositions de l'article 60 de la loi sur l'assurance sociale, de l'article 1 de la résolution n° 93/2015/QH13 du 22 juin 2015 de l'Assemblée nationale et de l'article 4 de la circulaire n° 56/2017/TT-BYT du 29 décembre 2017 du ministère de la Santé ; lors du retour des résultats du règlement unique d'assurance sociale, elles doivent vérifier et comparer soigneusement les papiers d'identité du bénéficiaire ; s'assurer que les documents sont retournés et que l'argent est versé correctement à l'employé ou à la personne légalement autorisée... Mener une enquête et des statistiques sur les cas où une personne est autorisée à recevoir une assurance sociale unique pour deux personnes ou plus, et contrôler pour détecter les signes de profit provenant de la collecte et de la vente de livres d'assurance sociale.

Les agences d'assurance sociale des provinces et des villes doivent se coordonner de manière proactive avec les agences, départements et branches locaux pour renforcer la propagande et la diffusion des politiques et des lois d'assurance sociale afin de sensibiliser les travailleurs à leurs droits à bénéficier des politiques de sécurité sociale du Parti et de l'État ; en même temps, avertir les gens et les travailleurs de ne pas se laisser séduire par la vente de carnets d'assurance sociale et détecter et dénoncer rapidement les violations.

Résolution des problèmes liés aux politiques de la Caisse d'assurance sociale de la ville de Vinh. Photo : My Ha
Français Le contenu de la dépêche officielle n° 1165/BHXH-ST de la Sécurité sociale du Vietnam envoyée au ministère du Travail - Invalides et Affaires sociales est le suivant : Afin de gérer strictement la gestion des livres d'assurance sociale lors de la résolution des régimes d'assurance sociale conformément aux dispositions de la loi, de garantir les droits des employés et d'éviter la situation ci-dessus, la Sécurité sociale du Vietnam demande au ministère du Travail - Invalides et Affaires sociales d'accepter de permettre aux agences d'assurance sociale à tous les niveaux de ne pas accepter temporairement les demandes des employés qui autorisent d'autres personnes à soumettre des demandes et à recevoir des prestations d'assurance sociale uniques en leur nom, sauf dans les cas où les employés sont malades ou ont des accidents du travail et ne peuvent pas se rendre à l'agence d'assurance sociale (avec un certificat d'un établissement médical sur l'état de santé de la personne autorisée) pour éviter les abus et les transactions frauduleuses qui se produisent chaque jour.

La Sécurité sociale vietnamienne a déclaré : « Conformément à la législation en vigueur, les carnets d'assurance sociale sont délivrés et conservés par chaque employé afin de contrôler le versement et la jouissance des prestations sociales et constituent la base de la résolution des problèmes liés aux régimes d'assurance sociale et d'assurance chômage. L'achat, la vente, le transfert ou l'hypothèque de carnets d'assurance sociale constituent des actes contraires à la loi. Les employés ne doivent ni acheter ni vendre de carnets d'assurance sociale, ni signer de contrats d'autorisation pour la résolution de problèmes ponctuels liés aux régimes d'assurance sociale, ni percevoir des allocations chômage pour autrui sans motif légitime. »

À Nghe An, bien qu'aucun cas d'achat et de vente de carnets d'assurance sociale n'ait été recensé jusqu'à présent, la vigilance est de mise : il est fort possible que ces méthodes et astuces soient reprises par des criminels et utilisées localement. Pendant la pandémie, les travailleurs contraints d'arrêter de travailler rencontreront certainement des difficultés. Il est donc conseillé de souscrire une assurance chômage. Lorsque la situation sera stable, les travailleurs pourront continuer à travailler, cotiser à l'assurance sociale afin de percevoir une pension mensuelle à la retraite, une assurance maladie et un salaire à 95 % en cas de maladie, de ne pas dépendre de leurs enfants et de ne pas représenter un fardeau pour la société.

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