Les Vietnamiens dépensent chaque année des milliards de dollars américains pour importer des médicaments.

La capacité de production nationale demeure à un niveau rudimentaire, ce qui signifie que près de 55 % des besoins pharmaceutiques du pays doivent être satisfaits par les importations.

D'après un rapport de la Société vietnamienne de recherche et de conseil sur l'industrie (VIRAC), les importations pharmaceutiques du Vietnam ont connu une forte croissance ces dernières années. En 2016, leur valeur était estimée à environ 2,5 milliards de dollars américains, soit une augmentation de 10 % par rapport à l'année précédente.

Avec une économie en forte croissance, la hausse des revenus incite les consommateurs à consacrer davantage de ressources à leurs dépenses courantes et de santé. Ce phénomène est accentué par le fait que les dépenses par habitant pour ces postes au Vietnam restent relativement faibles par rapport à de nombreux autres pays, s'élevant à environ 30 à 40 dollars par personne et par an, contre 96 dollars dans les pays en développement et 186 dollars à l'échelle mondiale.

Cependant, dans les conditions actuelles, le Vietnam ne figure que parmi les trois premiers pays du secteur pharmaceutique mondial, sur un total de 17 pays dont l'industrie pharmaceutique est en développement (pays émergents). Ce résultat s'explique par un manque de capacités en matière de développement indépendant de nouveaux médicaments et par le fait que seules quelques entreprises possèdent la technologie nécessaire pour répondre aux normes européennes élevées telles que les BPF ou le PIC/S.

Dans ce contexte, près de 55 % de la demande intérieure de produits pharmaceutiques doit être satisfaite par des importations, notamment une grande quantité de médicaments brevetés, qui sont coûteux car ils ne peuvent pas être produits localement.En 2016, le Vietnam a importé pour environ 2,5 milliards de dollars de produits pharmaceutiques, dont près de 200 millions de dollars de produits pharmaceutiques de marque, principalement importés de France, d'Allemagne et des États-Unis.

Des produits pharmaceutiques d'une valeur de plusieurs centaines de millions de dollars sont importés chaque année au Vietnam.

À partir de là, les principales sources d'importation se répartissent clairement selon les segments de produits : l'Europe (France, Allemagne, Royaume-Uni, Suisse) et les États-Unis fournissent principalement des médicaments de marque, tandis que l'Inde et la Chine fournissent des médicaments à bas prix.

Avec plus de 13 000 hôpitaux, polycliniques et centres de santé, la distribution via ce canal contribue à garantir les ventes des fournisseurs. Un rapport de Maybank Kim Eng Securities (MBKE) indique également que plus de 70 % des dépenses nationales totales en médicaments (environ 3 milliards de dollars) transitent par ce canal.

Cependant, la circulaire n° 01 (entrée en vigueur le 1er juin 2012) du ministère de la Santé, relative à la sélection des fournisseurs de médicaments, privilégiait le prix le plus bas, exacerbant ainsi la concurrence déjà féroce sur le marché des médicaments en vente libre. Parallèlement, elle a engendré de nombreuses lacunes et faussé la gestion de la qualité des médicaments et les procédures d’appel d’offres. Moins d’un an après son application, de nombreuses grandes entreprises de ce marché ont été supplantées par des concurrents inconnus.

« La circulaire 01/2012, lors de sa mise en œuvre, a suscité de nombreuses plaintes concernant la situation dans laquelle les médicaments attribués par appel d'offres, bien que peu coûteux, étaient de très mauvaise qualité », a écrit la société Rong Viet Securities dans un rapport.

Cependant, après la publication de la circulaire 01 du ministère de la Santé en 2012, Imexpharm est tombée en crise, car elle n'a pas pu survivre dans le canal ETC.

Les revenus d'Imexparm générés par le canal ETC, qui représentaient près de 60 % du chiffre d'affaires total en 2012, ont chuté à un niveau historiquement bas de 13,4 % trois ans plus tard. Malgré un redressement en 2016, leur part reste inférieure au tiers de son niveau antérieur.

Selon la société Rong Viet Securities Company (VDSC), la réglementation de priorisation des prix de la circulaire 01/2012, qui privilégie les produits dépassant 70 points de critères techniques, a rendu les produits d'Imexparm moins compétitifs par rapport à ses concurrents.Par conséquent, les revenus de l'entreprise provenant des appels d'offres hospitaliers ont fortement diminué, même si ses produits phares sont les antibiotiques – qui jouent un rôle clé dans les prescriptions.

Bien que l'espoir revienne pour cette entreprise de fabrication pharmaceutique grâce à la révision de la réglementation sur les appels d'offres de médicaments (Circulaire 36/2013, Circulaire 31/2014 et Circulaire 11/2016) qui crée un meilleur équilibre entre prix et qualité, rétablir la position d'Imexparm sur le marché des ETC n'est pas une mince affaire.

Selon VNE