Logements pour les travailleurs de Nghe An : un « coup de pouce » grâce au décret 49/2021/ND-CP

FORTE DEMANDE DE LOGEMENTS PAR LES TRAVAILLEURS

Dans de nombreuses enquêtes menées auprès des syndicats de Nghe An, à tous les niveaux, la question du logement des travailleurs est toujours au cœur des préoccupations. La plupart des travailleurs ont un besoin urgent de logement, mais ne peuvent en réalité pas y subvenir.

Le dortoir des ouvriers du parc industriel de Bac Vinh est délabré et humide. Photo : DT

Lors de la séance de travail de la Fédération provinciale du travail à Minh Anh Garment Company Ltd., l'ouvrier Vi Van Cuong (Con Cuong) a partagé : « Je travaille dans l'entreprise depuis plus de 12 ans maintenant, et mon mari et moi travaillons actuellement.louer une chambreJ'ai été élevé par mes grands-parents dans le district montagneux de Con Cuong. Avec les revenus de mon mari et de ma femme, acheter une petite maison pour m'installer à Vinh est impensable. J'espère donc quesyndicat« Nous pouvons soutenir et créer les conditions permettant aux travailleurs comme nous de louer ou d'acheter des maisons bon marché pour stabiliser nos vies et nous sentir en sécurité dans la production ».

Partageant le même souhait, Mme Ngo Thi Thu espère également une nouvelle politique de logement pour les travailleurs afin d'améliorer leurs conditions de vie. Actuellement, elle loue une chambre avec son mari et ses deux jeunes enfants dans une pension de famille de la rue Dang Thai Mai. Sa chambre de 18 m² est le logement de tous les quatre. Elle est exiguë et manque de tout, mais elle ne supporte pas de renvoyer ses enfants à la campagne pour que leurs grands-parents s'en occupent. « Je comprends que les conditions de vie à la pension ne soient pas adaptées aux enfants : c'est exigu, dangereux et compliqué. Mais comme je préfère élever et prendre soin de mes enfants moi-même plutôt que de les laisser à mes grands-parents, je dois l'accepter. J'ai entendu parler d'une institution syndicale qui propose des logements pour les travailleurs, des aires de jeux, des maisons de la culture… J'espère simplement que ce projet sera bientôt mis en œuvre pour que nous puissions en profiter », confie Mme Thu.

Le problème de M. Cuong et de Mme Thu concerne également des milliers de travailleurs de la province. Le représentant du conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est a également déclaré que cette situation était principalement due au fait que la planification précédente n'avait pas déterminé ni alloué de fonds fonciers adéquats pour la construction de logements pour les travailleurs. De plus, la mise en place de mécanismes, les politiques, la promotion, l'attraction des investissements et l'encouragement des projets de logements sociaux n'ont pas reçu l'attention requise, et les procédures d'investissement rencontrent encore de nombreuses difficultés et problèmes dans leur mise en œuvre. De plus, le plus grand défi reste l'investissement en capital.

Selon le Syndicat de la zone économique du Sud-Est, près de 24 000 travailleurs travaillent actuellement dans les parcs industriels de Nghe An, dont près de 7 000 ont besoin d'un logement. Cependant, si le nombre d'investisseurs envisageant de construire des logements destinés à la vente ou à la location est très faible dans la province de Nghe An, le nombre de travailleurs devant financer leur logement reste très important. Dans le parc industriel VSIP, certaines entreprises ont investi dans la construction de dortoirs, permettant ainsi à des milliers de travailleurs de loger, mais la plupart des autres unités n'y ont pas prêté attention.

« BOOST » DU DÉCRET 49/2021/ND-CP

Pour éliminer le goulot d'étranglement du logement des travailleurs, le gouvernement a publié le 1er avril 2021 le décret 49/2021/ND-CP pour remplacer le décret 100/2015/ND-CP sur le développement et la gestion du logement social, qui stipule l'allocation obligatoire de fonds fonciers pour construire des logements pour les travailleurs dans les parcs industriels.Institutions syndicalesIl s’agit d’une mesure importante qui peut résoudre les problèmes de logement social en général et de logement des travailleurs dans les parcs industriels en particulier.

La Fédération du travail du district de Nghia Dan a visité la pension et offert des cadeaux de soutien contre la Covid-19. Photo : CĐNĐ

M. Vuong An Nguyen, président du syndicat de la zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Le décret 49/2021/ND-CP a résolu les problèmes et les lacunes en matière de logement et a permis la création d'institutions syndicales pour les travailleurs. Je suis convaincu que l'attribution de terrains constructibles aux investisseurs permettra de mettre en œuvre rapidement ces mesures, aidant ainsi les travailleurs à s'installer, à améliorer leurs conditions de vie et à échapper à la promiscuité et à la chaleur. »

Depuis 2017, la Confédération générale du travail du Vietnam a choisi le parc industriel de Bac Vinh pour mettre en œuvre le projet.Institutions syndicalesCe projet, d'une superficie de 5 hectares, est destiné aux travailleurs. Il représente un investissement de plus de 500 milliards de dongs et comprend 12 immeubles d'appartements de 9 étages, un supermarché, une maison polyvalente, un terrain de sport et une école maternelle. L'entrée en vigueur du décret 49/2021/ND-CP constituera une base juridique importante pour la mise en œuvre prochaine du projet dans le parc industriel de Bac Vinh.

Le décret 49/2021/ND-CP du gouvernement a modifié l'article 6 du décret 100/2015/ND-CP sur le fonds foncier pour le développement de logements sociaux dans les parcs industriels comme suit :

1. Lors de l'établissement et de l'approbation de la planification de la construction d'un parc industriel, l'autorité compétente approuvant la planification doit déterminer clairement la superficie appropriée du terrain dans la zone pour la construction de logements sociaux.

2. Dans le cas où un parc industriel est en phase de formation, le Comité populaire provincial est chargé de diriger et d'organiser le déblaiement du site et d'investir dans la construction d'infrastructures techniques pour les logements sociaux destinés aux ouvriers et aux travailleurs travaillant dans ce parc industriel.

3. Dans le cas où un parc industriel a été créé mais ne dispose pas ou n'a pas suffisamment de logements pour les ouvriers et les travailleurs qui y travaillent, la planification et l'aménagement du fonds foncier pour développer des logements sociaux dans le parc industriel doivent être effectués comme suit :

a) Le Comité populaire au niveau provincial est chargé d'organiser l'établissement, l'évaluation et l'approbation de la planification (ou de l'ajustement de la planification) pour compléter les fonds fonciers appropriés pour le développement de logements sociaux ;

b) Pour les parcs industriels qui n'ont pas pleinement utilisé leur superficie industrielle, les agences d'État compétentes peuvent ajuster la planification de la construction de ces parcs industriels pour réserver une superficie au développement de logements sociaux et d'installations syndicales pour les travailleurs.