De nombreuses recommandations après la fusion au Centre de services agricoles du district d'Anh Son

La réunion était présidée par M. Tran Nhat Minh, membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et délégué permanent de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale. Étaient également présents : Mme Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale ; M. Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale ; et des représentants des départements et antennes provinciaux et du district d'Anh Son.

De nombreuses recommandations

Centre de services agricolesDistrict d'Anh SonLe centre a été créé par la décision n° 2954/QD-UBND du 31 août 2020 du Comité populaire provincial de Nghe An, suite à la fusion de trois stations : la station de culture et de protection des végétaux ; la station de vulgarisation agricole et de développement rural ; et la station vétérinaire et d'élevage. Il compte actuellement huit agents, fonctionnaires et contractuels.

Selon M. Nguyen Trong Son, directeur du Centre de services agricoles du district d'Anh Son, après la fusion, les fonctions et missions du Centre couvrent désormais toutes les activités liées à la production agricole. Outre certaines fonctions inhérentes aux anciennes stations, de nouvelles fonctions ont été ajoutées, telles que les services de semences et de matériel agricole, afin de fournir des semences et du matériel de qualité aux agriculteurs. L'avantage est queRéduire le nombre de contacts, éviter les chevauchements et concentrer l'attention et les orientations du Comité populaire de district sur la gestion de la production agricole. Dans le cadre de la gestion de la production, de la prévention et de la lutte contre les épidémies, les services du Centre de services agricoles peuvent se soutenir mutuellement, contribuer à réduire la pression sur les ressources humaines et améliorer l'efficacité de la prévention et du contrôle des épidémies, notamment en période de pic épidémique.

Cependant, bien que le centre ait également coopéré avec l'Association des agriculteurs du district, les comités populaires des communes et ouvert des stands d'affaires au centre, en raison du développement des biens, de l'économie de marché, de la concurrence dans les affaires et du manque d'expansion des types d'entreprises de services, les résultats n'ont pas été ceux escomptés.

En outre, selon M. Son, les conditions actuelles de création d'une unité de service public doivent garantir un nombre minimum de 15 employés pour mener à bien les tâches assignées (à l'exception des unités de service public fournissant des services publics de base et essentiels établies conformément aux dispositions de lois spécialisées). Cependant, au centre, début 2023, trois personnes ont pris leur retraite et ont été mutées, de sorte qu'il ne reste plus que sept fonctionnaires et un contrat autonome. En mars 2023, le centre a soumis une demande au Comité populaire du district pour recruter deux personnes supplémentaires, mais à ce jour, elles n'ont pas été recrutées.

De plus, la mise en œuvre actuelle du projet « Renforcement des capacités du système de gestion vétérinaire à tous les niveaux, période 2021 - 2030 » sépare les stations d'élevage du Département de l'élevage et de la médecine vétérinaire, ce qui entraîne des difficultés pour l'unité dans la construction d'orientations de développement pour les années suivantes, et une confusion parmi les cadres, les travailleurs et les fonctionnaires...

Sans compter que le centre a été fusionné sur la base de trois stations, avec trois certificats d'utilisation du sol distincts, situés le long de la route nationale 7. Bien que l'emplacement soit pratique, il ne l'est pas en réalité. Par ailleurs, les zones de stockage des produits phytosanitaires, les zones de démonstration et les expérimentations végétales et animales, pourtant indispensables, sont inexistantes.

Assurer des opérations efficaces après la fusion

Après avoir pris connaissance des recommandations du Centre de services agricoles du district d'Anh Son, le délégué Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a demandé aux autorités locales d'étudier les options de fusion proposées par plusieurs localités afin de mettre en place des arrangements appropriés, garantissant ainsi l'efficacité du Centre de services agricoles dans l'exécution de ses missions. Parallèlement, il s'agira de limiter le gaspillage des installations et des infrastructures connexes après la fusion.

Certains avis du groupe de travail ont également suggéré qu'après la fusion, le Centre de services agricoles du district d'Anh Son devrait gérer rigoureusement les biens publics, en particulier les sièges des stations et des fermes, afin d'éviter toute utilisation abusive. Il devrait également assurer la bonne exécution des tâches professionnelles et techniques dans les domaines de la culture, de la protection des végétaux, de l'élevage, de la médecine vétérinaire, de la vulgarisation agricole et du développement rural ; fournir des services techniques dans les domaines de la culture, de la protection des végétaux, de l'élevage, de la médecine vétérinaire, de la vulgarisation agricole, du matériel agricole et des sciences et technologies agricoles, etc., au niveau local.

Concernant le cas d'un agent contractuel du centre, malgré de nombreuses années de dévouement, le camarade Dau Dinh Duong, directeur adjoint du département de l'Intérieur de Nghe An, a déclaré : « L'augmentation des effectifs à tous les niveaux et dans tous les secteurs de la région se heurte encore à de nombreuses difficultés. Afin de garantir les droits des employés, le centre doit déposer une demande de transfert de contrat auprès de la municipalité, conformément au décret n° 111/2020/ND-CP relatif à la contractualisation de certains types de travaux dans les agences administratives. »

À l'issue de la réunion, M. Tran Nhat Minh, membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et délégué permanent à l'Assemblée nationale, a demandé au Centre de services agricoles du district d'Anh Son de finaliser le rapport thématique. Sur cette base, l'équipe de suivi synthétisera et communiquera les résultats aux autorités compétentes pour étude et résolution.