De nombreuses écoles de Nghe An versent de manière flexible des primes et des certificats de mérite aux enseignants.

Flexibilité dans l'utilisation des fonds bonus

Pour l'année scolaire 2022-2023, Hoang Thi Chau est la seule enseignante du lycée Le Hong Phong (Hung Nguyen) à avoir reçu un certificat de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation. Par ailleurs, l'établissement compte également une enseignante qui a reçu un certificat de mérite du directeur du département de l'Éducation et de la Formation pour ses nombreuses réalisations durant l'année scolaire.

Près de 20 ans dans la profession, l'enseignante Hoang Thi Chau -Professeur de biologie (né en 1982)Partager : C'est la première fois que je reçois un certificat de mérite deMinistère de l'Éducation et de la FormationJe suis donc très fier des résultats obtenus. C'est aussi une reconnaissance de l'école pour mes efforts et un grand encouragement à persévérer.

Pour atteindre ce résultat, l'enseignante Hoang Thi Chau a également consacré une année d'efforts à de nombreuses réalisations exceptionnelles : trois élèves ont remporté des prix au concours provincial d'excellence des élèves de terminale, dont un deuxième prix. Mme Chau a un sujet reconnu comme une expérience innovante au niveau provincial. L'année scolaire dernière, elle a participé pour la deuxième fois au concours provincial d'excellence des enseignants et a continué d'être reconnue. Auparavant, elle avait également participé et avait été reconnue comme excellente enseignante principale au niveau provincial.

Le lycée Le Hong Phong compte près de 100 enseignants et personnels. Malgré leur nombre important, les enseignants récompensés par le Département et le Ministère se comptent sur les doigts d'une main. Nguyen Bich Hanh, directeur de l'établissement, estime donc que ceux qui reçoivent ces distinctions le méritent vraiment.

Après la décision d'être récompensé, le lycée Le Hong Phong a également décerné des certificats de mérite du ministère et du département aux enseignants à l'occasion de la Journée des enseignants du Vietnam, le 20 novembre. Le directeur de l'école vient de signer une décision pour approuver l'argent de la récompense pour les enseignants, l'a transféré au trésor et devrait le transférer aux enseignants cette semaine.

Le directeur de l'école a ajouté : « Nous récompensons les enseignants conformément à la réglementation nationale. En particulier, le niveau de récompense pour les certificats de mérite du ministère est égal à 1,0 fois le salaire de base de 1 800 000 VND. Pour les enseignants recevant des certificats de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation, le niveau de récompense est égal à 0,3 fois le salaire de base, soit l'équivalent de 540 000 VND. Les récompenses proviennent du fonds de récompense de l'école. »

Au lycée Thanh Chuong 1 (Thanh Chuong), ces dernières années, les récompenses des enseignants recevant des certificats de mérite et des certificats de mérite sont également prélevées sur le fonds de récompense de l'établissement, dont le niveau est conforme aux directives. Ce fonds provient de diverses sources, telles que les fonds sociaux, l'épargne scolaire et d'autres sources.

Jusqu'à présent, de nombreuses écoles secondaires de la province ont récompensé les enseignants ayant reçu des certificats de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation. Cependant, le niveau de distinction varie d'une école à l'autre.

Au lycée Quynh Luu 1, l'enseignant Ho Sy Nam Thang a déclaré : « Tous les enseignants ayant reçu des certificats de mérite du ministère ont été récompensés grâce au fonds de récompenses de l'établissement. Cependant, en raison du budget limité, ce fonds est utilisé pour récompenser de nombreux enseignants et élèves pour leurs réalisations en matière d'enseignement et d'apprentissage, et pour la formation d'élèves excellents… Le montant des récompenses est donc principalement destiné à encourager. Dans mon établissement, le montant le plus élevé pour un enseignant est d'environ 1 million de VND par personne, par exemple pour les élèves qui remportent le premier prix des concours provinciaux d'excellence ou pour ceux qui obtiennent d'excellents résultats à l'examen de fin d'études secondaires. »

De même, au lycée Hoang Mai, Chu Viet Tan, directeur adjoint de l'établissement, a déclaré : « Outre les certificats de mérite et les certificats de mérite assortis de primes, l'établissement attribuera les certificats de mérite et les certificats de mérite restants, conformément au règlement intérieur, pour récompenser les enseignants. Cependant, en raison du financement limité, le montant de la récompense n'est que d'environ 700 000 à 800 000 VND par personne. »

L’école doit-elle être responsable ?

Depuis longtemps, conformément à la réglementation, deux types de certificats de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation sont décernés pour récompenser les groupes et les individus. Le premier type est un certificat thématique destiné aux individus et aux groupes s'étant distingués dans la mise en œuvre des thèmes et projets du ministère sur une période donnée.

Ce certificat de mérite est assorti d'une prime prélevée sur le budget de la matière. Le deuxième type de certificat est un certificat de mérite régulier destiné aux individus et aux groupes s'étant distingués au cours de chaque année scolaire. Ce type de certificat est régi par le décret gouvernemental n° 91/2017/ND-CP. La prime accordée aux personnes recevant un certificat de mérite ministériel correspond à une fois le salaire de base (soit 1,8 million de VND).

À Nghe An, en 2023, le ministre de l'Éducation et de la Formation a signé une décision visant à décerner des certificats de mérite à 82 collectifs et 365 individus du secteur de l'éducation de Nghe An pour leurs réalisations exceptionnelles dans le mouvement d'émulation « Innovation et créativité dans la gestion, l'enseignement et l'apprentissage » au cours de l'année scolaire 2022-2023.

La décision d'octroi d'un certificat de mérite par le ministère de l'Éducation et de la Formation stipule clairement que « attaché au certificat de mérite, le collectif et l'individuel seront attribués selon le niveau de récompense prescrit dans le décret 91 du 31 juillet 2017 du gouvernement, déduit du fonds d'émulation et de récompense de l'unité soumettante ».

Bien qu’il existe des directives, dans le passé, certaines unités et écoles n’ont pas payé de récompenses aux enseignants parce qu’il n’est pas clair quelle agence paie les récompenses aux enseignants qui reçoivent des certificats de mérite au niveau du ministère.

À ce propos, M. Nguyen Trong Hoan, chef de cabinet du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que par le passé, chaque certificat de mérite décerné par le ministère était assorti d'une prime. Or, depuis sept ans, cette prime a disparu, seul le certificat de mérite est attribué. La décision d'attribution précise que la prime sera prélevée sur le fonds d'émulation et de récompense de l'unité candidate.

Dans le document guidant le travail d'émulation et de récompense publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation en mai 2023, il était également indiqué que « les primes pour les collectifs et les individus récompensés par des certificats de mérite décernés par le directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation et des certificats de mérite décernés par le ministre de l'Éducation et de la Formation sont mises en œuvre conformément à l'article 73 du décret 91/2017/ND-CP, la source de financement étant prélevée sur le fonds d'émulation et de récompense de l'unité soumissionnaire ».

« Les instructions ne précisant pas quelle unité est l'unité de présentation, les écoles ne comprennent pas. Ainsi, jusqu'à présent, les enseignants ayant reçu des certificats de mérite n'ont pas reçu la prime correspondante. Selon le Département, l'unité de présentation est ici la première unité de présentation, c'est-à-dire les écoles, et non le Département ou le bureau. L'école dont le membre a reçu le certificat de mérite est responsable du versement de cette prime », a déclaré M. Nguyen Trong Hoan.

Face à ces préoccupations, la loi de 2022 sur l’émulation et la louange a été récemment adoptée par l’Assemblée nationale, en vigueur à compter du 1er janvier 2024, avec de nouvelles réglementations sur le fonds d’émulation et de louange.

En conséquence, dans la section 3, l'article 11 sur le Fonds d'émulation et de récompense stipule : « Les ministères, départements, branches, localités, agences, organisations et unités créent des fonds d'émulation et de récompense à dépenser pour organiser des mouvements d'émulation et mettre en œuvre des politiques et des régimes de récompenses conformément aux dispositions de la loi ».