Notes sur la discussion du personnel au sein du Comité du Parti à présenter au congrès

Congrès de la Cellule administrative du Parti – Service des archives du Comité provincial du Parti. Photo : Thanh Mo

Conformément à la Directive 35 du Politburo et selon la Partie 9, Section III de l'Instruction 26-HD/BTCTW du Comité central d'organisation, le comité permanent du Comité du Parti directement sous l'autorité du Comité central effectue les travaux suivants liés au personnel pour le congrès :

1 - Élaborer des plans de mise en œuvre à son niveau ; réglementer, guider et inspecter le travail de préparation du personnel du Comité du Parti, le calendrier de tenue des congrès et assigner aux membres du comité permanent et aux membres du Comité du Parti la tâche de surveiller et de diriger les congrès des Comités du Parti de niveau inférieur.

2 - Mettre l'accent sur la direction et l'orientation des comités du Parti afin de bien préparer les congrès du Parti à tous les échelons, en accordant une attention particulière aux comités des localités où règnent des difficultés en matière de sécurité et d'ordre, des dissensions internes, ou des cas ou incidents faisant l'objet d'enquêtes, de poursuites, d'inspections, de contrôles ou d'audits concernant des responsables, des organismes et des unités locaux qui intéressent l'opinion publique, les membres du Parti et la population. Le Comité permanent du Comité du Parti aux échelons supérieurs doit s'attacher à diriger et à orienter les autorités compétentes afin qu'elles puissent identifier et sanctionner avec fermeté les responsables ayant commis des infractions ou des manquements.

Dans les endroits où la situation est trop difficile et où les questions relatives au personnel ne peuvent être complètement résolues, si le Comité supérieur du Parti compétent l'approuve, un congrès sera tenu avec trois contenus, sans élire un nouveau Comité du Parti ; le Comité permanent du Comité du Parti doit examiner cette question attentivement et en profondeur avant de proposer.

3 - Pour les organisations du Parti à l'étranger, se conformer à la Charte du Parti, aux règlements en vigueur pertinents et aux instructions des comités supérieurs compétents du Parti.

4 - En cas de discussion de personnel, si l'avis du Comité permanent du Comité du Parti diffère du vote du Comité du Parti, le Comité permanent du Comité du Parti doit faire rapport et demander l'avis du Comité du Parti compétent de niveau supérieur ; si le Comité du Parti compétent de niveau supérieur a une orientation différente du vote du Comité du Parti, une réunion du Comité exécutif doit être convoquée pour discuter, recevoir et expliquer l'orientation du Comité du Parti compétent de niveau supérieur et compléter le plan du personnel à soumettre au congrès.

5 - Sur la base des résultats du vote de la conférence du Comité du Parti, le Comité permanent du Comité du Parti, dépendant directement du Comité central, rend compte au Bureau politique (par l'intermédiaire du Comité central d'organisation) du travail de préparation du personnel. Ce rapport doit clarifier et analyser attentivement : la structure, le domaine d'activité et le champ d'activité ; la structure des trois groupes d'âge ; le taux de recrutement de jeunes cadres, de femmes cadres et de cadres issus de minorités ethniques conformément à la réglementation ; le personnel devant être recruté pour intégrer le Comité du Parti, le Comité permanent, le secrétaire, le secrétaire adjoint, le Comité d'inspection et le président du Comité d'inspection du Comité du Parti pour la période 2020-2025 ; le plan de perfectionnement des cadres dirigeants des organismes d'État pour la période 2016-2021 immédiatement après la clôture du congrès ; le personnel prévu pour la direction du Conseil populaire, du Comité populaire, du chef et du chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale pour la période 2021-2026. Si les postes de secrétaire et de secrétaire adjoint du Comité du Parti créés sont excédentaires, la liste complète des postes excédentaires sera soumise au Bureau politique pour examen et commentaires.

Révision de la planification du personnel pour les congrès du Parti à tous les niveaux

(Baonghean) - Outre l'excellent travail de préparation des documents pour le congrès, les comités du Parti à tous les échelons de la province s'attachent également à finaliser la révision et à compléter la planification afin de préparer le travail du personnel des comités du Parti pour le nouveau mandat, en garantissant une structure adéquate et en améliorant la qualité. Il s'agit d'une question importante qui conditionne le succès du congrès ainsi que le développement de la localité et de l'unité.

La circulaire n° 13-TT/TU sur les congrès du Parti à tous les niveaux, publiée par le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An le 28 octobre, stipule clairement le processus de présentation et de sélection du personnel devant rejoindre le Comité du Parti pour la première fois comme suit :

Étape 1 : Organiser la première réunion du comité permanent du Comité du Parti

Français Sur la base des critères, des conditions, de la structure et de la quantité prescrits par le Politburo et de la direction du travail du personnel approuvée par le Comité du Parti ; sur la base de la liste de planification du Comité du Parti pour la période 2020-2025, des postes de direction des agences d'État pour la période 2021-2026 et des organisations sociopolitiques (selon la période de chaque organisation), le Comité permanent du Comité du Parti du district, de la ville, de la ville et du Comité du Parti directement sous l'autorité du Comité du Parti provincial, le Comité permanent du Comité du Parti de la commune procède à un examen et une évaluation de chaque cas et examine et approuve la liste attendue du personnel dans la planification qui répond aux critères et conditions pour participer au Comité du Parti, au Comité permanent du Comité du Parti et aux postes de direction du Comité du Parti conformément aux règlements pour obtenir des avis et des recommandations lors de la conférence des cadres clés.

Étape 2 : Organiser une conférence du personnel clé pour obtenir des recommandations (par vote secret)selon la liste du personnel examinée et approuvée par la réunion du comité permanent du Comité du Parti à l'étape 1 (la réunion a lieu lorsque au moins 2/3 des personnes convoquées sont présentes).

À propos des ingrédients :

Au sein du Comité du Parti du bloc, directement sous l'autorité du Comité provincial du Parti, se trouvent les camarades du Comité exécutif du Parti, les chefs et les chefs adjoints des départements et des postes équivalents, les secrétaires et les secrétaires adjoints des Comités du Parti affiliés et les chefs des organisations de masse du Comité du Parti du bloc.

Au niveau du district se trouvent les camarades du Comité exécutif du Parti ; les chefs des départements, des conseils et équivalents ; le président du Front de la Patrie et les chefs des organisations et des syndicats du même niveau ; les secrétaires des comités du Parti, les présidents des conseils populaires, les présidents des comités populaires des communes, des quartiers et des villes ; les secrétaires et les chefs des unités affiliées.

Pour les communes, les quartiers et les villes, il s'agit des camarades du Comité exécutif du Parti, des chefs et des chefs adjoints du Front de la Patrie et des organisations de masse au niveau des communes, ainsi que des secrétaires des cellules du Parti relevant directement du Comité du Parti.

Principes d'introduction et de sélection :

Chaque membre est présenté sans dépasser la structure et le nombre de postes prescrits et sans examiner, sélectionner et présenter du personnel à partir de la liste approuvée par la réunion du comité permanent du Comité du Parti à l'étape 1 ou sans présenter d'autres personnels, mais doit garantir des normes et des conditions suffisantes comme prescrit.

Le personnel sélectionné et présenté doit avoir un taux d'approbation de 30% ou plus du nombre total de délégués présents et être sélectionné de haut en bas pour atteindre le nombre requis conformément à la réglementation.(y compris les 10 à 15 % restants par rapport au nombre total de membres du Comité du Parti attribués conformément aux règlements).

S'il y a plusieurs personnes avec le même nombre de votes à la fin de la liste de recommandation, tous les camarades recommandés seront inclus dans la liste de recommandation à l'étape suivante.

Étape 3 : Organiser la réunion du Comité exécutif du Parti (première fois)

Sur la base de la structure, de la quantité, des normes et des conditions attribuées par le Politburo et de la direction du travail du personnel approuvée par le Comité du Parti ; sur la base des résultats de la présentation du personnel à l'étape 2, le Comité exécutif du Parti du Comité du Parti du district, de la ville, de la commune et le Comité du Parti directement sous l'autorité du Comité du Parti provincial discuteront et présenteront le personnel par scrutin secret.

Principes d'introduction et de sélection :

Chaque membre est présenté de manière à ne pas dépasser la structure et le nombre de postes prescrits et à examiner, sélectionner et présenter le personnel de la liste présentée par la conférence du personnel clé à l'étape 2 ou peut présenter d'autres membres du personnel mais doit garantir des normes et des conditions suffisantes comme prescrit.

Le personnel recommandé et sélectionné doit avoir un taux d'approbation de plus de 50 % du nombre total de délégués présents et être sélectionné de haut en bas pour atteindre le nombre requis (y compris les 10 à 15 % restants par rapport au nombre total de membres du Comité du Parti attribués conformément aux règlements).

S'il y a plusieurs personnes avec le même nombre de votes à la fin de la liste de recommandation, tous les camarades recommandés seront inclus dans la liste de recommandation à l'étape suivante.

Étape 4 : Réaliser une enquête auprès du personnel et organiser une réunion du Comité permanent du Parti (2e fois)

Le Comité permanent du Comité du Parti et le Sous-comité du personnel effectuent des enquêtes et des évaluations des qualités, de l'éthique, du style de vie et du prestige, des capacités, des réalisations et des produits de travail exceptionnels du personnel présenté à l'étape 3 sur le lieu de travail, dans les agences concernées et au Comité du Parti de base où ils résident (en fonction de la situation réelle dans la localité, l'agence, l'unité, le Comité permanent du Comité du Parti et le Sous-comité du personnel déterminent le personnel et les méthodes d'enquête spécifiques).

Sur la base des résultats de la présentation du personnel à l'étape 3 et des résultats de l'enquête auprès du personnel (le cas échéant), le Comité permanent du Comité du Parti examine et vote pour approuver la liste du personnel participant au nouveau mandat du Comité du Parti afin d'obtenir des avis pour présentation à la conférence du Comité exécutif du Parti (2e fois).

Principes d'introduction et de sélection :

Chaque membre est présenté sans dépasser la structure et le nombre de postes prescrits et est examiné, sélectionné et présenté à partir de la liste présentée par le comité exécutif réuni à l’étape 3.

Les candidats recommandés et sélectionnés doivent obtenir l'approbation de plus de 50 % du nombre total de délégués convoqués et sélectionnés de haut en bas pour atteindre le nombre requis (y compris les 10 à 15 % restants par rapport au nombre total de membres du comité attribués conformément au règlement). Si plusieurs personnes obtiennent le même nombre de voix à la fin de la liste recommandée, tous les camarades recommandés seront ajoutés à la liste pour être présentés à l'étape suivante.

Étape 5 : Organiser la conférence du Comité exécutif du Parti (2e fois)

Séquence de mise en œuvre : Analyser les résultats des votes lors des conférences ; vérifier et conclure les nouveaux problèmes survenus (le cas échéant) ; le Comité exécutif du Parti discute, commente, évalue et vote collectivement pour recommander du personnel (par scrutin secret).

Principes d'introduction et de sélection :

Chaque membre est présenté à la structure et au nombre de postes prescrits et est chargé d’examiner, de sélectionner et de présenter le personnel à partir de la liste approuvée par la réunion du comité permanent du Comité du Parti à l’étape 4.

Le personnel sélectionné et présenté doit avoir un taux d'approbation de plus de 50% du nombre total des délégués convoqués et pris de haut en bas pour atteindre le nombre requis (y compris les 10 à 15% restants par rapport au nombre total des membres du Comité du Parti attribués conformément au règlement).

Dans le cas où à la fin de la liste de recommandation il y a 2 personnes ou plus avec le même nombre de voix, la sélection de la personne sera directement choisie par le chef du Comité du Parti (les résultats du décompte des voix seront annoncés lors de la conférence).