Les efforts visant à mener à bien l'éducation préscolaire universelle dans les délais impartis

(Baonghean) - Dans une province vaste, comprenant onze districts montagneux et de hautes terres, les infrastructures scolaires et scolaires restent difficiles à mettre en place. Cependant, grâce à l'orientation et à la participation active des comités du Parti et des autorités à tous les échelons, la province compte aujourd'hui 16/21 districts, villes et bourgs, ainsi que 431/480 communes, quartiers et bourgs, reconnus conformes aux normes universelles. Les unités restantes font l'objet d'une enquête, d'une évaluation et d'une expertise en vue de leur reconnaissance prochaine.

Ky Son est un district frontalier montagneux présentant le relief le plus accidenté de la province : relief complexe, transports difficiles et faible densité de population. De plus, l'accueil des enfants d'âge préscolaire issus de minorités ethniques est limité, ce qui impacte directement l'éducation préscolaire des enfants de 5 ans.

Malgré des conditions difficiles, l'école maternelle Keng Du, district de Ky Son, s'efforce toujours de garantir les conditions pour répondre aux normes (Sur la photo : « Jardin de fées » créé par les enseignants et les parents)

Selon M. Luong Van Ngam, président du Comité populaire de la commune de Keng Du, la commune compte 12 villages, séparés par une route forestière de 7 à 8 km, ce qui rend les déplacements difficiles. Afin de garantir la scolarisation des enfants, la commune collabore avec le Département de l'Éducation et de la Formation du district pour ouvrir des écoles satellites dans les villages, organiser des cours pour les enfants et assurer le séjour des enseignants.

Cette politique a été approuvée par les parents, qui ont volontairement fourni main-d'œuvre et équipements pour la construction de salles de classe dans les villages, garantissant ainsi la couverture des étages supérieurs et inférieurs. La commune compte 11 écoles dans 12 villages ; le taux de mobilisation des enfants d'âge préscolaire âgés de 3 à 5 ans est de 91,1 %, dont 99 % pour les enfants de 5 ans.

Une classe pour les enfants de 5 ans garantit des normes universelles à l'école maternelle Muong Xen, dans le district de Ky Son

Selon Mme Cut Thi Nguyet, vice-présidente du Comité populaire du district : « Le Comité du Parti du district a publié la directive n° 26 sur l'élimination des maisons de fortune en chaume et en bambou et leur remplacement par des salles de classe qui garantissent trois conditions pour l'universalisation, à savoir des toits plats en dur (toits en ciment), des murs en dur (planches) et des sols en ciment dur ; ordonnant aux communes et aux villes d'inclure les objectifs et les tâches d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans dans les résolutions des comités du Parti, des conseils populaires et des programmes locaux de développement socio-économique afin de se concentrer sur l'orientation et la priorisation des ressources pour la mise en œuvre ».

Parallèlement, l'organisation a multiplié les ouvertures de classes séparées dans les villages et a organisé le séjour des enseignants (39 classes de plus qu'avant la mise en œuvre du projet) afin d'assurer la mobilisation des enfants. Ainsi, le taux de mobilisation des enfants d'âge préscolaire est passé de 88,5 % (en 2011) à 94,5 % (en 2015), un critère essentiel pour une reconnaissance universelle. À ce jour, 19 des 21 communes et villes du district de Ky Son ont été reconnues comme assurant l'éducation primaire universelle pour les enfants de 5 ans.

En tant que district montagneux, la généralisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans à Que Phong est confiée à chaque département, bureau et localité concerné. La priorité est ainsi donnée à l'intégration des ressources pour améliorer les installations et le matériel pédagogique minimal ; à la mobilisation d'un nombre suffisant d'enseignants pour garantir les conditions de cette généralisation. Il s'agit notamment de promouvoir la sensibilisation au rôle de l'éducation préscolaire, notamment pour les enfants de 5 ans, afin de les préparer mentalement à l'école primaire.

Classe de maternelle à l'école maternelle Nam Nhoong, district de Que Phong.

Concernant les écoles, l'accent est mis sur l'amélioration de la qualité de l'accueil et de l'éducation des enfants, tout en mettant en place un modèle d'internat performant. Actuellement, le district compte 13/14 communes et villes reconnues comme ayant atteint l'objectif de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans. La seule commune, Tri Le, qui, selon la feuille de route, s'efforcera d'achever ce programme d'universalisation d'ici 2017.

Français En application de la Décision n° 239/QD-TTg du Premier Ministre sur l'approbation du Projet d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans dans la période 2010-2015, le Conseil populaire provincial a publié la Résolution n° 348/2010/NQ-HDND en date du 10 décembre 2010 sur la mise en œuvre du Projet d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans dans la province de Nghe An avec l'objectif de l'achever d'ici 2015. En conséquence, de la province jusqu'au niveau local, de nombreuses solutions drastiques et synchrones ont été activement mises en œuvre, créant une étape de développement commune pour le secteur de l'éducation préscolaire en général et de bonnes conditions pour les enfants de 5 ans en particulier.

Luu Duc Thuyen, directeur adjoint du Département de l'Éducation et de la Formation, a déclaré qu'au début du projet, de nombreuses classes préscolaires de 5 ans manquaient d'équipements, de matériel pédagogique et de jouets, notamment dans les classes séparées et les écoles des districts montagneux. Le taux de scolarisation des enfants de 5 ans était faible. Cependant, à ce jour, 99,17 % des classes préscolaires de 5 ans disposent d'équipements d'apprentissage et de jeu conformes à la réglementation. Le nombre de salles de classe en dur est en augmentation, tandis que celui des salles de classe temporaires diminue. En 5 ans, 970 nouvelles salles de classe ont été construites pour remplacer les salles de classe temporaires.

Le réseau scolaire s'est étendu, offrant davantage de possibilités aux enfants d'aller à l'école, notamment dans les régions montagneuses, grâce à l'ouverture de nombreuses classes et écoles satellites, dont la devise est « amener les classes aux enfants ». La province compte actuellement 524 jardins d'enfants, soit 16 écoles et 125 classes de plus pour les enfants de 5 ans qu'en 2011. Parmi ces écoles, 121 ont atteint le niveau I des normes nationales, portant le nombre total à 273.

Le taux de mobilisation des enfants d'âge préscolaire a augmenté, atteignant 99,8 % pour les seuls enfants de 5 ans. Le personnel enseignant a également été renforcé en nombre et en qualité, 100 % des enseignants des classes préscolaires de 5 ans répondant aux normes de qualification, soit 84 % de plus.

Des salles de classe temporaires dans le groupe scolaire satellite de Tri Le Kindergarten, dans le district de Que Phong, sont en cours de construction.

Malgré de nombreux résultats, selon une enquête menée en septembre dernier par le Département de la Culture et de la Société du Conseil populaire provincial, cinq unités n'ont toujours pas été reconnues comme ayant atteint l'objectif de l'éducation primaire universelle pour les enfants de 5 ans (la province ne compte que 16/21 districts, villes et villages). En particulier, en raison de difficultés d'infrastructures, l'objectif de généralisation n'est pas durable dans certains endroits. Actuellement, la province compte jusqu'à 504 salles de classe empruntées et temporaires, dont 96 sont destinées aux classes de 5 ans.

Une salle de classe temporaire à l'école maternelle Tri Le, district de Que Phong

Des lacunes persistent dans les critères de reconnaissance, notamment l'absence de clôtures, d'installations d'eau potable, d'installations sanitaires pour enfants insuffisantes par rapport à la norme de 10 enfants pour 1 toilette, ou encore la construction inadéquate de toilettes. Certaines écoles manquent d'espace sur le campus, de salles de classe fonctionnelles et ne répondent pas aux critères écologiques, propres et esthétiques.

De nombreuses écoles maternelles manquent d'enseignants, conformément à la réglementation : deux enseignants par classe pour les enfants de 5 ans et 1,8 enseignant par classe pour les enfants de 5 ans et moins (au début de l'année scolaire 2015-2016, il manquait encore 1 033 enseignants à l'échelle de la province). Cette situation nuit à la qualité des services de garde et à la sécurité des enfants en classe.

Dans de nombreuses écoles de la ville de Vinh, faute d'espace, l'espace derrière les salles de classe est trop étroit, non conforme à la réglementation.

Selon M. Luu Duc Thuyen, directeur adjoint du Département de l'Éducation et de la Formation : « L'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans est insoutenable, car actuellement, il suffit que 90 % des communes et des villes soient reconnues comme universalisantes (ce qui signifie qu'il ne reste qu'une ou deux communes) pour y parvenir. Par conséquent, si une commune perd un certain niveau, le district « s'effondrera » également.

Selon Mme Ton Thi Cam Ha, directrice adjointe du Département de la culture et de la société, pour garantir l'achèvement de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans dans toute la province en 2015, conformément au projet, il est nécessaire d'accélérer l'examen, l'évaluation et la finalisation des documents de reconnaissance de l'universalisation dans les cinq unités restantes. Parallèlement, il est nécessaire d'élaborer rapidement un plan d'évaluation et de synthèse de la mise en œuvre du projet d'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans entre 2010 et 2015 dans la province. Des solutions seront alors trouvées pour développer l'éducation préscolaire en général et maintenir les résultats de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans dans la province.

Fleur de prunier