Les efforts visant à mener à bien l'éducation préscolaire universelle dans les délais impartis

(Baonghean) - Dans une province vaste, comprenant onze districts montagneux et de hautes terres, les infrastructures scolaires et scolaires restent difficiles. Cependant, grâce à l'orientation et à la participation active des comités du Parti et des autorités à tous les échelons, la province compte aujourd'hui 16/21 districts, villes et bourgs, ainsi que 431/480 communes, quartiers et villes, reconnus conformes aux normes universelles. Les unités restantes font l'objet d'une enquête, d'une évaluation et d'une expertise en vue de leur reconnaissance prochaine.

Ky Son est un district frontalier montagneux présentant le relief le plus accidenté de la province : un relief complexe, des transports difficiles et une population clairsemée. De plus, l'attention et la prise en charge des enfants d'âge préscolaire issus des minorités ethniques restent limitées, ce qui affecte directement l'éducation préscolaire des enfants de 5 ans.

Malgré des conditions difficiles, l'école maternelle Keng Du, district de Ky Son, s'efforce toujours de garantir les conditions pour répondre aux normes (Sur la photo : « Jardin de fées » créé par les enseignants et les parents)

Selon M. Luong Van Ngam, président du Comité populaire de la commune de Keng Du, la commune compte 12 villages, séparés par une route forestière de 7 à 8 km, ce qui rend les déplacements difficiles. Afin de garantir la scolarisation des enfants, la commune collabore avec le Département de l'Éducation et de la Formation du district pour ouvrir des écoles satellites dans les villages, proposer des cours aux enfants et organiser le séjour des enseignants.

Cette politique a été approuvée par les parents, qui ont volontairement fourni main-d'œuvre et équipements pour construire des salles de classe dans les villages, garantissant l'étanchéité à l'air au-dessus et la chaleur au-dessous. La commune compte 11 écoles dans 12 villages ; le taux de mobilisation des enfants d'âge préscolaire âgés de 3 à 5 ans est de 91,1 %, dont 99 % pour les enfants de 5 ans.

Une classe pour les enfants de 5 ans garantit des normes universelles à l'école maternelle Muong Xen, dans le district de Ky Son

Selon Mme Cut Thi Nguyet, vice-présidente du Comité populaire du district : « Le Comité du Parti du district a publié la directive n° 26 sur l'élimination des maisons de fortune en chaume et en bambou avec des salles de classe qui garantissent 3 conditions d'universalisation, à savoir des toits plats en dur (toits en ciment), des murs durs (planches) et des sols en ciment dur ; ordonnant aux communes et aux villes d'inclure les objectifs et les tâches d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans dans les résolutions des comités du Parti, des conseils populaires et des programmes locaux de développement socio-économique afin de se concentrer sur l'orientation et la priorisation des ressources pour la mise en œuvre ».

Parallèlement, l'organisation a multiplié les ouvertures de classes séparées dans les villages et a organisé le séjour des enseignants (39 classes de plus qu'avant la mise en œuvre du projet) afin de garantir le taux de mobilisation des enfants. Ainsi, le taux de mobilisation des enfants d'âge préscolaire est passé de 88,5 % (en 2011) à 94,5 % (en 2015) ; il s'agit d'un critère essentiel pour la reconnaissance universelle. À ce jour, le district de Ky Son compte 19/21 communes et villes reconnues comme ayant atteint l'objectif de l'éducation primaire universelle pour les enfants de 5 ans.

En tant que district montagneux, la mise en œuvre de l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans à Que Phong est confiée à chaque département, bureau et localité concerné. La priorité est donnée à l'intégration des ressources pour améliorer les installations et le matériel pédagogique minimal ; et à la mobilisation d'un nombre suffisant d'enseignants pour assurer les conditions de cette généralisation. Il est notamment nécessaire de promouvoir la sensibilisation au rôle de l'éducation préscolaire, notamment pour les enfants de 5 ans, afin de les préparer mentalement à l'école primaire.

Classe de maternelle à l'école maternelle Nam Nhoong, district de Que Phong.

Concernant les écoles, l'accent est mis sur l'amélioration de la qualité de l'accueil et de l'éducation des enfants, tout en proposant un modèle d'internat adapté aux populations locales. Actuellement, le district compte 13/14 communes et villes reconnues comme ayant atteint l'objectif de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans. La seule commune est Tri Le, selon la feuille de route, qui s'efforcera d'achever le programme d'universalisation d'ici 2017.

Français En application de la décision n° 239/QD-TTg du Premier ministre sur l'approbation du projet d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans dans la période 2010-2015, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 348/2010/NQ-HDND du 10 décembre 2010 sur la mise en œuvre du projet d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans dans la province de Nghe An avec pour objectif de l'achever d'ici 2015. En conséquence, de la province au niveau local, de nombreuses solutions drastiques et synchrones ont été activement mises en œuvre, créant une étape de développement commune pour le secteur de l'éducation préscolaire en général et de bonnes conditions pour les enfants de 5 ans en particulier.

Luu Duc Thuyen, directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation, a déclaré qu'au début du projet, de nombreuses classes préscolaires de 5 ans manquaient d'équipements, de matériel pédagogique et de jouets, notamment dans les classes séparées et les écoles des districts montagneux. Le taux de scolarisation des enfants de 5 ans était faible. Cependant, à ce jour, 99,17 % des classes préscolaires de 5 ans disposent d'équipements d'apprentissage et de jeu conformes à la réglementation. Le nombre de salles de classe en dur est en augmentation, tandis que les salles de classe temporaires diminuent. En 5 ans, 970 nouvelles salles de classe ont été construites pour remplacer les salles de classe temporaires.

Le nombre et le réseau d'écoles ont été élargis, offrant davantage de possibilités d'accès à l'école aux enfants, notamment dans les régions montagneuses, grâce à l'ouverture de nombreuses classes et écoles satellites, dont la devise est « amener les classes aux enfants ». La province compte actuellement 524 jardins d'enfants, soit 16 écoles et 125 classes de plus pour les enfants de 5 ans qu'en 2011. Parmi ces écoles, le nombre d'écoles répondant aux normes nationales de niveau I a augmenté de 121 par rapport à 2010, portant le nombre total d'écoles répondant aux normes à 273.

Le taux de mobilisation des enfants d'âge préscolaire a augmenté, atteignant 99,8 % chez les enfants de 5 ans. Le nombre d'enseignants a également augmenté et la qualité de l'enseignement s'est améliorée : 100 % des enseignants des classes préscolaires de 5 ans ont atteint les normes, soit 84 % de plus.

Des salles de classe temporaires dans le groupe scolaire satellite de Tri Le Kindergarten, dans le district de Que Phong, sont en cours de construction.

Malgré de nombreux progrès, selon une enquête menée en septembre dernier par le Département de la culture et de la société du Conseil populaire provincial, cinq unités n'ont toujours pas été reconnues comme offrant l'éducation primaire universelle aux enfants de 5 ans (la province ne compte que 16 districts, villes et villages sur 21 ayant atteint l'objectif de l'éducation primaire universelle). En particulier, en raison de difficultés d'infrastructures, l'universalisation de l'éducation dans certains endroits n'est pas durable. Actuellement, la province compte 504 salles de classe empruntées et temporaires, dont 96 sont destinées aux classes de 5 ans.

Une salle de classe temporaire à l'école maternelle Tri Le, district de Que Phong

Des lacunes persistent dans les critères de reconnaissance, notamment l'absence de clôtures, d'installations d'eau potable, d'installations sanitaires pour les enfants insuffisantes par rapport à la norme de 10 enfants pour 1 toilette, ou encore la construction inadéquate de toilettes. Certaines écoles manquent d'espace sur le campus, de salles de classe fonctionnelles et ne répondent pas aux critères écologiques, propres et esthétiques.

De nombreuses écoles maternelles manquent d'enseignants, comme le prévoit la réglementation : deux enseignants par classe pour les enfants de 5 ans et 1,8 enseignant par classe pour les enfants de 5 ans et moins (au début de l'année scolaire 2015-2016, il manquait encore 1 033 enseignants en maternelle pour l'ensemble de la province). Cette situation nuit à la qualité des services de garde et à la sécurité des enfants en classe.

Dans de nombreuses écoles de la ville de Vinh, faute d'espace, l'espace derrière les salles de classe est trop étroit, non conforme à la réglementation.

Selon M. Luu Duc Thuyen, directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation : « L'impossibilité de pérenniser l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans est illustrée par le fait qu'actuellement, il suffit que 90 % des communes et des villes soient reconnues comme universelles (ce qui signifie qu'il ne reste qu'une ou deux communes) pour y parvenir. Par conséquent, parmi les communes reconnues, si l'une d'elles perd un certain niveau, le district « s'effondrera » également. »

Selon Mme Ton Thi Cam Ha, directrice adjointe du Département de la culture et de la société, pour garantir l'achèvement de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans dans toute la province en 2015, conformément au projet, il est nécessaire d'accélérer l'examen, l'évaluation et la finalisation des documents de reconnaissance de l'universalisation dans les cinq unités restantes. Parallèlement, il est nécessaire d'élaborer rapidement un plan d'évaluation et de synthèse de la mise en œuvre du projet sur l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans entre 2010 et 2015 dans la province. À partir de là, des solutions seront trouvées pour développer l'éducation préscolaire en général et maintenir fermement les résultats de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans dans la province.

Fleur de prunier