La commune de Bac Ly s'efforce de surmonter les difficultés et d'améliorer la qualité de vie de ses habitants.

Conditions spécifiques

La commune de Bac Ly (anciennement rattachée au district de Ky Son) est l'une des neuf communes de la province de Nghệ An qui n'ont pas été fusionnées après la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux et qui ont conservé leur nom. Le comité du Parti de la commune de Bac Ly compte actuellement 22 sections et 324 membres, et joue un rôle moteur et fédérateur dans le renforcement du Parti et le développement local.

La commune de Bac Ly partage plus de 3,5 km de frontière avec la province de Hua Phan (Laos). Toutefois, la sécurité politique, l'ordre public et la sécurité sociale y sont maintenus de façon stable, et de bonnes relations amicales sont entretenues avec les communes voisines du Laos.

Avec les trois quarts de son territoire montagneux et difficile d'accès, la vie des habitants de la commune de Bac Ly demeure un défi. Le taux de pauvreté y atteint 64,56 %. La production agricole repose principalement sur la riziculture et le maïs pluvial, avec de faibles rendements et une forte dépendance aux aléas climatiques. Les infrastructures sont encore peu développées ; les transports sont difficiles ; les catastrophes naturelles et les épidémies affectent fréquemment la production et les moyens de subsistance. Attirer les investissements se heurte à de nombreux obstacles, et la transformation numérique ainsi que le développement de l'administration numérique sont freinés par le relief accidenté et les difficultés de communication.

situation de développement économique

Le revenu moyen par habitant a atteint 19 millions de VND en 2024, soit une hausse de 3 millions de VND par rapport à 2020, représentant 118 % de l'objectif fixé par le Congrès. La structure économique a évolué positivement, avec une progression graduelle des secteurs des services et de la construction, et un recul de l'agriculture et de la sylviculture (Agriculture et sylviculture : 82 % ; Industrie et construction : 7 % ; Services : 11 %). Les secteurs des services et de la construction ont notamment dépassé les objectifs fixés par le Congrès pour la période 2020-2025. Les recettes budgétaires locales ont atteint 30 millions de VND, dépassant de 10 millions de VND l'objectif fixé par la résolution du Congrès pour la période 2020-2025.

En agriculture, la superficie cultivée annuelle a atteint environ 1 049 hectares. Sur cette surface, 740 hectares étaient consacrés à la riziculture pluviale, soit une augmentation de 20 hectares, avec un rendement de 1,3 tonne/ha ; 38 hectares étaient dédiés à la riziculture en rizière, soit une augmentation de 16 hectares, avec un rendement de 1,6 tonne/ha. Par ailleurs, 35 hectares de maïs, 80 hectares de manioc (soit une augmentation de 14 hectares), 6,9 hectares de gingembre, 6 hectares d’arachides, 3 hectares de taro, 20 hectares de légumineuses et d’autres cultures (soit une augmentation de 15 hectares) étaient également cultivés. La production céréalière totale (en équivalent riz paddy) a atteint 2 420 tonnes, soit une augmentation de 20 tonnes par rapport au début du mandat ; la production alimentaire moyenne par habitant a atteint 250 kg/an. La valeur totale de la production agricole est estimée à 24,2 milliards de VND, soit une augmentation de 8,9 % par rapport à l’objectif fixé par le Congrès.

Le cheptel total de la commune s'élevait à 100 244 têtes, soit une augmentation de 3 000 animaux par rapport au début du mandat, représentant une hausse de 100,59 %. La production estimée de viande destinée à l'abattage a atteint 160 tonnes. La vaccination, la prévention et le contrôle des maladies ont été pleinement mis en œuvre conformément à la réglementation.

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national cible pour la construction de nouvelles zones rurales sur la période 2021-2025, la commune a atteint 9 critères sur 19 ; les 13 villages ont atteint 6 à 8 critères..Au cours de l'année, la commune a reçu 250 tonnes de ciment pour construire des routes rurales dans 4 villages (Huoi Cang 1, Na Kho, Huoi Cang 2 et le village de Buoc) d'une longueur totale de 2 280 m.

La superficie des forêts plantées et des forêts protégées demeure stable et tend même à augmenter par rapport à la période précédente. Le taux de croissance de la valeur de la production de services a progressé de 4,3 % par rapport à la même période du Congrès ; le total des ventes au détail de biens est estimé à 12 milliards de VND. La commune compte actuellement 41 ménages exerçant diverses activités de services. Le modèle des villages traditionnels de tissage de brocart des hameaux de Buoc et Huoi Cang 1 continue d'être préservé et développé.

L'investissement total dans les infrastructures de base au cours des cinq dernières années est estimé à plus de 46 milliards de VND, soit 82,3 % du montant enregistré durant la même période du Congrès. À ce jour, l'électricité est désormais disponible dans les 13 villages. Outre les projets financés par le Comité populaire communal, 19 autres projets d'infrastructure et techniques ont été réalisés durant cette période.((Financé par des organisations et des particuliers), ce projet a contribué à moderniser et à améliorer le système d'infrastructures et à garantir les besoins essentiels des habitants de la commune.

développement culturel et social

La commune s'attache à piloter et à orienter les efforts visant à améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans les écoles ; à mettre en œuvre les politiques et les règlements relatifs aux élèves de manière rapide, complète et transparente ; et à récompenser et encourager les élèves qui surmontent les difficultés et excellent dans leurs études. De ce fait, des réformes fondamentales et globales de l'éducation et de la formation ont été mises en œuvre ; le réseau scolaire a été planifié, les infrastructures scolaires ont été construites et modernisées ; la qualité du personnel enseignant a été améliorée ; la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage a été renforcée et le nombre d'élèves inscrits a été maintenu.

Le mouvement « Unité nationale pour une vie culturellement riche » continue d'être mis en œuvre efficacement, en accordant une attention particulière au développement de familles, de villages, de hameaux et de communautés culturellement riches. Les activités culturelles, artistiques et sportives sont dynamiques dans les 13 villages, attirant un grand nombre de participants. Le système d'information local est renforcé et l'utilisation des technologies de l'information dans la gestion et l'administration est encouragée.

Les examens et les traitements médicaux bénéficient d'une attention croissante, et les infrastructures et les équipements médicaux se développent, répondant globalement aux besoins de la population. La qualité et les qualifications professionnelles des médecins se sont améliorées ; actuellement, on compte deux médecins dans les centres de santé, et chacun des 13 villages dispose d'un agent de santé communautaire. Les programmes nationaux de santé sont mis en œuvre efficacement.

Actuellement, la population active locale compte 1 065 personnes, soit une augmentation de 812 par rapport à la période précédente, représentant 42,94 % de la population. Le taux de travailleurs qualifiés est estimé à 45 %. Le taux de pauvreté dans la commune a diminué, passant de 70,25 % (au début du mandat) à 64,56 % (à la fin du mandat). Les programmes de protection sociale ont été pleinement mis en œuvre. De 2021 à aujourd'hui, la commune compte 253 bénéficiaires d'aides sociales, soit une augmentation de 135 bénéficiaires par rapport à la période précédente. La commune a accompli un travail remarquable en matière de soutien aux anciens combattants, en organisant des visites, en leur apportant des encouragements et en leur offrant des cadeaux le 27 juillet et lors du Nouvel An lunaire, à raison de 200 000 VND par bénéficiaire et par visite.

Défense, sécurité et affaires étrangères

Concentrer les efforts sur la mise en œuvre et le pilotage de la restructuration, de l'innovation et de l'amélioration de la structure organisationnelle du Commandement militaire communal afin de rationaliser et d'optimiser la qualité, l'efficacité et l'efficience des opérations. Maintenir et appliquer rigoureusement les régimes de préparation au combat prescrits. Assurer la réalisation annuelle des tâches, des formations, des exercices et du renforcement des connaissances en matière de défense et de sécurité nationale pour le personnel concerné.

Le commandement ordonne aux forces de coordonner efficacement les patrouilles frontalières et le bornage, et de patrouiller et d'inspecter la zone afin de garantir l'ordre public et la sécurité. Chaque année, il veille au respect des quotas de conscription et met en œuvre efficacement les politiques de soutien aux familles des soldats. La formation des milices, des forces de réserve et des milices permanentes est réalisée conformément à la réglementation. Les forces mènent à bien les missions d'éducation politique, d'entraînement militaire et de préparation au combat liées à la prévention des catastrophes et aux opérations de recherche et de sauvetage. Elles entretiennent de bonnes relations extérieures, en formant chaque année des délégations pour présenter leurs vœux du Nouvel An et rendre visite au village de Xop Xan et au groupe de villages de Loong Cang, dans le district de Muong Quan, province de Hua Phan (Laos) ; et en élaborant simultanément des plans de patrouilles frontalières unilatérales et bilatérales pour protéger la frontière et le bornage.

Outre les avantages, de nombreuses difficultés sont également à prévoir : les caractéristiques et la situation socio-naturelle de la commune de Bac Ly ; le changement climatique, les catastrophes naturelles et les épidémies restent complexes et imprévisibles ; et les difficultés et incertitudes initiales liées à la mise en œuvre d’un système de gouvernement local à deux niveaux constitueront des obstacles et des défis qui affecteront le développement global de la commune.

Orientation vers le développement

Durant la période 2025-2030, alors que notre pays entre dans une nouvelle ère – une ère de progrès national –, le Parti et l’État poursuivront la mise en œuvre de nombreuses politiques et initiatives privilégiant, soutenant et investissant dans le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. La commune bénéficie d’un encadrement et de conseils réguliers et opportuns de la part du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, ainsi que d’une coordination avec les départements et agences provinciaux, le Front de la Patrie et les organisations politiques et sociales. La résolution n° 39-NQ/TW du 18 juillet 2023 du Bureau politique relative à la construction et au développement de la province de Nghệ An jusqu’en 2030, avec une vision à l’horizon 2045, continuera de créer des conditions favorables à la réalisation de progrès significatifs par la commune de Bac Ly.

Les acquis socio-économiques du mandat précédent, ainsi que le potentiel et les atouts de la région, seront mis à profit pour jeter les bases d'un développement futur. Les fortes aspirations et la détermination sans faille du système politique et de l'ensemble de la population recèlent un immense potentiel pour promouvoir un développement socio-économique rapide et durable.

Poursuivre sans relâche l'objectif de constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires possédant les qualités, les compétences et le prestige nécessaires pour répondre aux exigences des missions dans le nouveau contexte. Viser un taux de croissance annuel moyen supérieur à 2 %. Transformer la structure économique en l'orientant vers une agriculture de pointe et développer le commerce et les services. Concentrer les ressources sur la construction et le pavage des routes reliant le centre communal aux villages. Garantir à tous les citoyens l'accès à l'éducation de base, aux soins de santé et aux services de protection sociale. Réduire le taux de pauvreté de 5 % par an.

Construire un mode de vie civilisé, préserver et promouvoir l'identité culturelle traditionnelle des minorités ethniques. Développer des relations extérieures toujours plus concrètes et efficaces avec les localités et unités de la République démocratique populaire lao limitrophes de la commune.

"

Le Comité du Parti, le Gouvernement et le peuple de la commune de Bac Ly ont décidé à l'unanimité de consolider les acquis, de surmonter les difficultés et les défis, et de corriger les lacunes et les faiblesses du mandat précédent afin d'atteindre avec succès les objectifs et les objectifs du mandat 2025-2030, dans l'esprit suivant : « garantir la défense et la sécurité nationales, renforcer les capacités de direction et la force de combat du Comité du Parti, promouvoir l'unité, la responsabilité, donner l'exemple et innover sans cesse, développer les aspects socio-économiques tout en protégeant l'environnement et en améliorant la qualité de vie de la population. »