Efforts visant à promouvoir un développement rapide et durable dans les régions ethniques minoritaires et montagneuses de la province.

(Baonghean) - Le camarade Luong Thanh Hai - Membre du Comité provincial du Parti, chef du Comité provincial des affaires ethniques, a accordé une interview au journal Nghe An à l'occasion du 70e anniversaire de la création de l'agence d'État pour les affaires ethniques dans la province de Nghe An (3 mai 1946 - 2016).

Des responsables du Comité des affaires ethniques inspectent une pépinière de pommiers sauvages dans la province de Son La. Photo : Tuan Thi.

PV :Pourriez-vous nous donner un aperçu général des conditions naturelles des zones habitées par les minorités ethniques dans la province de Nghệ An ?

Camarade Luong Thanh Hai :Les régions ethniques minoritaires et montagneuses de la province de Nghệ An représentent plus de 83 % de la superficie totale de la province ; actuellement, il y a 101 communes dans la zone III, 61 communes dans la zone II et 90 communes dans la zone I ; 1 188 villages et hameaux particulièrement défavorisés ; 27 communes frontalières ; 3 districts recevant des investissements de l'État en vertu de la résolution 30a et 1 district bénéficiant de la politique 30a ; et 419 km de frontière avec la République démocratique populaire lao.

La population des minorités ethniques et des zones montagneuses s'élève à 1 197 628 personnes (soit 41 %) ; parmi elles, 442 787 personnes appartiennent à des minorités ethniques, représentant 15,2 % de la population provinciale totale, et se répartissent en 5 groupes ethniques : Thaï, Tho, Khmu, Mong et O Du…

PV :Les régions montagneuses et à forte population minoritaire de Nghệ An ont toujours joué un rôle important dans le développement global de la province. La création d'un organisme d'État chargé des affaires ethniques dans la province répond aux besoins concrets du développement… Pourriez-vous retracer brièvement l'histoire du Comité des affaires ethniques de Nghệ An ?

Camarade Luong Thanh Hai :Reconnaissant l’importance des zones montagneuses et des questions ethniques pour le développement socio-économique et la défense et la sécurité nationales de toute la province et de la région du Centre-Nord, immédiatement après la création par le gouvernement du Département des minorités ethniques (3 mai 1946), la province de Nghệ An a également rapidement mis en place une organisation pour conseiller sur les affaires ethniques et montagneuses, appelée Département des minorités nationales (créé le 3 novembre 1946).

Tout au long de ses 70 années d'existence, l'agence a porté différents noms, tels que : Département des minorités ethniques (1946 - 1954) ; Comité directeur pour la région de l'Ouest (1954 - 1965) ; Comité des affaires ethniques de la province de Nghe An (1965 - 1976) ; Comité des affaires ethniques de la province de Nghe Tinh (1976 - 1991) ; Comité des zones ethniques et montagneuses de la province de Nghe An (1991 - 2004) et Comité des affaires ethniques de la province de Nghe An (2004 à aujourd'hui).

PV :Pourriez-vous nous parler du rôle et des contributions des communautés ethniques minoritaires de la province de Nghệ An à la cause de la défense nationale et à la construction et au développement de notre patrie ?

Camarade Luong Thanh Hai :Durant les deux guerres de résistance contre le colonialisme français et l'impérialisme américain, avec pour devise « manger, vivre et travailler ensemble avec les populations ethniques », les acteurs des affaires ethniques de Nghệ An ont activement participé à la sensibilisation et à la mobilisation de la population pour accroître la production, promouvoir l'épargne, lutter contre la faim et l'illettrisme, répondre aux campagnes de la « Semaine d'or » et de la « Pot de riz pour l'armée », soutenir la « Résistance d'hiver », réprimer le groupe réactionnaire « Bao Ca Tay Hac Muoi », éliminer les bandits, déjouer le complot de Chau Pha visant à se proclamer roi, mobiliser les populations ethniques pour la mise en place d'une agriculture sédentaire et superviser directement la construction de modèles de travail et de production.

Des dizaines de milliers de jeunes issus des minorités ethniques ont rejoint les forces armées et ont servi comme travailleurs de première ligne ; des milliers ont sacrifié leur vie pour la patrie ou ont été mutilés. Grâce à ces contributions humaines et matérielles exceptionnelles, les minorités ethniques ont joué un rôle déterminant dans les grandes victoires de notre armée et de notre peuple lors des deux guerres de résistance.

À l'aube de la construction du socialisme dans tout le pays et de la mise en œuvre du processus de réforme, l'agence spécialisée pour les affaires ethniques de la province de Nghệ An a hérité et développé ses traditions et son expérience ; se concentrant sur l'étude, l'analyse et la compréhension approfondie de la situation et des caractéristiques fondamentales des zones montagneuses et des groupes ethniques de la province ; conseillant promptement le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial sur l'application, la concrétisation et la mise en œuvre efficace des politiques du gouvernement central et de la province.

Depuis 2004, le Département des minorités ethniques et des zones montagneuses de la province de Nghe An a officiellement changé de nom pour devenir le Département des minorités ethniques de la province de Nghe An – un organisme spécialisé au même niveau qu'un département provincial ; il possède la personnalité juridique, son propre sceau et un compte bancaire.

PV :Pourriez-vous nous parler des réalisations du Comité des affaires ethniques dans le cadre des réformes ?

Camarade Luong Thanh Hai :Dans le cadre de la mise en œuvre du processus de réforme du Parti, le Comité provincial des affaires ethniques s'est attaché à mobiliser les communautés ethniques minoritaires afin de construire et de développer l'économie montagnarde en l'orientant vers une économie de matières premières ; à établir des liens étroits avec les minorités ethniques de la province afin de maximiser les atouts de la région, tout en appliquant efficacement les politiques ethniques du Parti. De 2005 à 2010, le Comité des affaires ethniques a conseillé au Comité provincial du Parti, au Conseil populaire provincial et au Comité populaire provincial d'approuver des projets et de publier des politiques de développement socio-économique pour les zones montagneuses de la province, conformément à l'esprit de la résolution n° 7 du Comité central (9e législature) sur les affaires ethniques, comme par exemple : le développement du projet « Mise en œuvre de la politique de soutien aux terres agricoles, aux terrains à bâtir, aux logements et à l'eau potable pour les ménages pauvres des minorités ethniques confrontés à des conditions de vie difficiles » de la province, conformément à la décision n° 134 du Premier ministre, approuvée par la décision n° 1413 du 9 mai 2006 du Comité populaire provincial ; Le département a formulé des recommandations concernant l'élaboration de quatre grands projets de développement socio-économique dans les zones montagneuses et à minorités ethniques, notamment : le projet de politique de développement socio-économique pour les communes montagneuses et frontalières ; le projet de réinstallation des minorités ethniques pour la période 2006-2010 ; le projet de préservation et de développement du groupe ethnique O Du ; et le projet de formation et de perfectionnement des cadres issus des minorités ethniques dans la province de Nghệ An, qui devaient être soumis à l'approbation du Comité des minorités ethniques et du Comité populaire provincial…

Le camarade Luong Thanh Hai, membre du Comité provincial du Parti et chef du Comité des affaires ethniques, visite et s'entretient avec les habitants du village de Na Ni, commune de Huoi Tu, district de Ky Son. Photo de : Van Anh.

La mise en œuvre des politiques ethniques par le Comité des affaires ethniques durant cette période a donné des résultats concrets, contribuant de manière significative à la promotion du développement socio-économique dans les communes particulièrement défavorisées et, plus généralement, dans les zones montagneuses abritant des minorités ethniques.

Entre 2010 et 2015, les questions et politiques ethniques ont continué de retenir l'attention du gouvernement. Ce dernier a notamment mis en œuvre plusieurs politiques novatrices pour les zones montagneuses et les régions appartenant à des minorités ethniques de la province de Nghệ An.

Sur cette base, le Comité des affaires ethniques a aidé la province à élaborer et à publier de nombreux rapports importants, tels que : le rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la politique de soutien à la réduction de la pauvreté dans les zones à minorités ethniques (2011-2015) ; le rapport sur la mise en œuvre, après deux ans, de la résolution n° 26-NQ/TW du Politburo et de la directive n° 1/2015/CT-TTg du Premier ministre, en date du 7 février 2005, relative à certaines questions liées au protestantisme ; le rapport sur la libre migration et les mariages hors mariage dans les zones frontalières entre le Vietnam et le Laos…

Le Comité a également coordonné ses actions avec d'autres unités afin d'accélérer la mise en œuvre des projets et politiques visant à appliquer la décision n° 2165/QD-UBND du 20 mai 2014 relative au plan de mise en œuvre du Programme d'action pour la stratégie relative aux affaires ethniques dans la province de Nghệ An jusqu'en 2020 du Premier ministre, lequel comprend 13 projets et 2 politiques...

Actuellement, le visage des régions montagneuses et des zones à minorités ethniques de la province a considérablement changé ; les conditions de vie matérielles et spirituelles des populations se sont améliorées ; les disparités de développement entre les régions et les groupes ethniques de la province se réduisent progressivement ; la sécurité politique et l’ordre social sont maintenus. La production a connu une profonde transformation ; l’agriculture est passée de l’autosuffisance à la production de biens de consommation.

Le taux de pauvreté dans les zones montagneuses et à forte concentration de minorités ethniques (selon le seuil de pauvreté pour la période 2011-2015) a diminué, passant de 36,19 % en 2010 à 16,54 %, soit un seuil de pauvreté multidimensionnelle de 24,04 % en 2015, ce qui représente une baisse moyenne de 3,93 % par an. En 2015, le revenu moyen par personne et par an dans ces zones de la province de Nghệ An s'élevait à 19 millions de VND, soit 65,51 % de la moyenne provinciale (29 millions de VND par personne et par an). Des projets d'infrastructures, tels que des routes inter-villages et inter-hameaux, des écoles, des dispensaires, l'électrification, l'adduction d'eau potable et des centres culturels communautaires, ont été construits, achevés et mis en service, contribuant ainsi au développement socio-économique et à la réduction de la pauvreté.

Le Comité des affaires ethniques de la province de Nghệ An a également obtenu d'excellents résultats en matière de réforme administrative, notamment grâce à l'utilisation des technologies de l'information dans la gestion de l'agence, à la mise en œuvre efficace des réglementations démocratiques et à la réforme des finances publiques, tant dans ses activités financières que dans la mise en œuvre de ses programmes et projets. L'accent a été mis sur la formation et la planification du personnel afin d'améliorer ses compétences professionnelles, sa compréhension politique et ses capacités de gestion de l'État.

En toutes circonstances, grâce à l'impulsion du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, au soutien attentif du Comité des minorités ethniques et à la coordination des différents départements, agences et organisations, le Département des affaires ethniques a toujours mené à bien toutes les missions qui lui étaient confiées, ce qui lui a valu la Médaille du travail de deuxième classe décernée par le Président du Vietnam (1998) et la Médaille du travail de première classe (2006). À l'occasion de son 70e anniversaire, le Département des affaires ethniques de la province de Nghệ An a eu l'honneur de recevoir la Médaille de l'indépendance de troisième classe décernée par l'État.

PV :Merci, camarade !

Dang Cuong(Effectuer)