Questions brûlantes concernant les politiques relatives aux personnes ayant rendu des services méritoires.

Retard dans la délivrance des certificats de reconnaissance pour services rendus à la patrie

Aperçu de la séance de questions-réponses lors de la 8e réunion du Conseil populaire provincial. Photo : Thanh Cuong

Lors de la séance de questions, M. Doan Hong Vu, directeur du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales, a présenté un rapport complet sur la mise en œuvre des politiques en faveur des invalides de guerre et sur les difficultés et les limites rencontrées au cours du processus.

Le directeur du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales a déclaré : Ces dernières années, parallèlement aux efforts déployés pour développer les aspects socio-économiques, le Comité du Parti et le gouvernement de la province de Nghệ An ont toujours considéré le travail relatif aux invalides de guerre, aux martyrs et aux personnes ayant apporté une contribution méritoire à la révolution comme une tâche politique clé et régulière, contribuant à améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles des personnes ayant apporté une contribution méritoire dans la province.

« Toutefois, la mise en œuvre de certaines politiques a été défaillante, provoquant le mécontentement du public ; le traitement des dossiers en suspens et la délivrance/le renouvellement des certificats de reconnaissance pour services rendus à la patrie, etc., n'ont pas été effectués en temps opportun », a déclaré M. Doan Hong Vu.

M. Doan Hong Vu répond aux questions lors de la séance d'interpellation. Photo : Thanh Cuong

Dans toute la province, on compte plus de 700 cas dont les noms ont été inscrits au fil des ans sur les listes des monuments aux martyrs dans les communes, les quartiers et les villes par la population et les organismes et unités compétents, mais leurs dossiers n'ont pas encore été retrouvés pour demander des prestations pour leurs proches et l'attribution de certificats de reconnaissance pour les martyrs.

Le processus de remplacement des certificats de « Reconnaissance de la patrie » endommagés ou perdus est lent pour diverses raisons, notamment : bien que 1 000 à 3 000 certificats soient remplacés chaque année par les familles des soldats tombés au combat, de nombreuses demandes restent en suspens, principalement en raison d’informations et de données incomplètes ou inexactes concernant les soldats tombés au combat, nécessaires pour les certificats, par rapport à la base de données nationale.

M. Nguyen Huu Vinh, représentant du district de Thanh Chuong, pose une question lors de la séance. Photo : Thanh Nga

Le député Nguyen Huu Vinh, du district de Thanh Chuong, a soulevé le problème suivant : actuellement, Thanh Chuong compte 430 demandes de renouvellement de certificat, mais seulement 154 ont été traitées. Parmi les demandes en attente, 7 dossiers sont complets mais les certificats n'ont pas encore été reçus. Quelles solutions le service compétent peut-il mettre en œuvre pour accélérer le processus de renouvellement ?

En réponse à cette question, M. Doan Hong Vu a déclaré : « Actuellement, dans toute la province, 823 dossiers complets n’ont pas encore été traités, mais les personnes concernées n’ont pas encore reçu leur duplicata de diplôme. Dans le district de Hung Nguyen, 161 personnes ont déjà reçu leur duplicata, tandis que plus de 600 dossiers à travers la province sont toujours en attente de vérification auprès du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales. »

Le directeur du département a également indiqué qu'auparavant, la simple connaissance du lieu de sépulture permettait la délivrance immédiate d'un certificat de décès et l'octroi aux membres de la famille du droit d'organiser des rites funéraires. Cependant, à cette époque, les procédures n'ont pas été respectées dans les délais impartis. Par conséquent, et malgré l'application de la circulaire 16/2014/TT-BLD-TBXH, de nombreux cas, même avec des noms inscrits sur des plaques commémoratives et des sépultures identifiées, n'ont toujours pas été reconnus. En conséquence, les unités, les localités et les départements s'efforceront d'accélérer la délivrance des certificats de reconnaissance du service national aux familles des martyrs.

Le Département propose que le Comité populaire provincial approuve la création d'une équipe chargée de vérifier les informations concernant les sacrifices de 731 personnes et les informations concernant leurs proches qui ont reçu des prestations avant le 1er janvier 1995, afin d'établir une base pour la délivrance de certificats de décès et l'octroi de certificats de reconnaissance du service national conformément à l'article 13 de la circulaire n° 16/2014/TT-BLD-TBXH du 30 juillet 2014 du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales.

La question de la réforme des procédures administratives prend de l'ampleur.

La députée Nguyen Thi Lan, du district de Do Luong, pose une question lors de la séance d'interpellation. Photo : Thanh Cuong

La députée Nguyen Thi Lan, du district de Do Luong, a soulevé la question suivante : après avoir observé les procédures administratives de traitement des demandes d’anciens combattants, il est évident que les services et organismes utilisent encore les anciennes procédures, assorties de nombreuses réglementations imposant des délais de traitement très longs. Pourquoi ne pas utiliser les nouvelles procédures ?

D'après les observations des délégués, le délai de traitement actuel pour le renouvellement des certificats de reconnaissance pour services rendus à la Patrie est de 70 jours. Or, la procédure auprès du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales prévoit un délai de 6 mois. Le Ministère fixe un délai de 25 jours pour le remboursement des frais funéraires, mais à Do Luong, ce délai peut souvent atteindre un an.

À ce sujet, M. Doan Hong Vu, directeur du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales, a déclaré : « Le département a soumis une proposition visant à simplifier les procédures administratives pour ce secteur. Actuellement, le délai de réévaluation de l’invalidité a été ramené de 15 à 12 jours ; les délais de délivrance et de renouvellement des documents ont également été réduits. Conformément à la nouvelle réglementation du Comité populaire provincial de fin 2016, ce délai était de 40 jours, mais le département l’a ramené à 25 jours et continuera de s’efforcer de simplifier les autres procédures administratives. »

Mme Ngo Thi Thu Hien, représentante de la ville de Vinh, pose une question lors de la séance d'interpellation. Photo : Thanh Nga

La question des exonérations de taxe foncière pour les personnes ayant rendu des services méritoires a également été soulevée par les délégués. La déléguée Ngo Thi Thu Hien, de la ville de Vinh, a déclaré : « Depuis 2013, conformément à la loi foncière, le gouvernement stipule qu’aucune exonération ni réduction de loyer foncier ne sera accordée aux bénéficiaires de politiques publiques. Le Comité populaire provincial n’a pas encore publié de réglementation spécifique concernant la prise en charge des frais d’utilisation des terres pour les personnes ayant rendu des services méritoires, ce qui suscite l’inquiétude de nombreux électeurs. »

À ce sujet, M. Doan Hong Vu a déclaré : « Concrètement, pour régler la question des exonérations de taxe foncière pour les personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales est chargé de vérifier l’éligibilité des personnes conformément à l’article 10 de la décision n° 47/2008/QD-UBND du 21 août 2008 du Comité populaire de la province de Nghệ An, avec des taux d’éligibilité variant de 80 % à 90 %. Par conséquent, nous appliquons toujours la réglementation relative aux exonérations de taxe foncière pour les personnes ayant rendu des services méritoires. »

Début des travaux de construction d'une maison de reconnaissance pour le vétéran Nguyen Duc Huong dans le hameau de Ban, commune de Nghi Thiet, district de Nghi Loc. Photo : Document d'archives.

Concernant la question de Mme Hien sur la raison pour laquelle, selon la réglementation, les personnes sans logement sont exemptées des frais d'utilisation des terres, mais que dans la province de Nghe An, cela s'applique également aux cas de réinstallation, M. Vu a affirmé que, conformément à la décision 47/2008/QD-UBND, la province n'accorde aucune exemption ni réduction dans ce cas.

En réponse à une question de la déléguée To Van Thu (Quynh Luu) concernant la recherche, le recueillement, l'inhumation et l'identification des dépouilles de martyrs dont les informations sont incomplètes, le chef du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales a déclaré que son département se coordonnait avec le Commandement Militaire Provincial pour ces opérations. À ce jour, l'identification des sépultures de martyrs relève du Projet 150 du Premier ministre, tandis que les recherches sont principalement menées par les forces armées.

La salle de réunion était encore animée par des discussions sur le sort de ceux qui avaient participé à la guerre de résistance et qui avaient été blessés mais n'avaient pas encore reçu leurs indemnités, et l'on demandait aux autorités compétentes de présenter un plan pour traiter cette question à l'avenir.

Après avoir écouté les questions et les réponses, le camarade Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a conclu : « Les questions relatives aux politiques et réglementations concernant les personnes ayant rendu des services méritoires ont reçu des réponses complètes et approfondies de la part du directeur du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales, témoignant ainsi d’une attitude proactive et responsable. Le directeur a présenté de nombreuses solutions, tant générales que spécifiques, pour chaque problème. »

Cependant, dans les faits, la mise en œuvre des politiques en faveur des anciens combattants se heurte encore à de nombreux obstacles : il existe toujours des réseaux de demandes frauduleuses d’anciens combattants ; le processus de délivrance et de renouvellement des certificats de reconnaissance du service national est lent ; et de nombreux anciens combattants blessés n’ont pas encore reçu les prestations auxquelles ils ont droit en raison de la perte de documents.

Le camarade Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a clôturé la séance de questions-réponses. Photo : Thanh Cuong

Par conséquent, dans la période à venir, nous devons continuer à privilégier la diffusion d'informations sur les personnes ayant rendu des services méritoires, afin que la population comprenne correctement et coopère activement avec les organismes compétents pour vérifier les informations nécessaires, afin de recevoir rapidement les prestations, et en même temps d'éviter de tomber dans le piège de faux programmes d'invalidité de guerre.

Dans la mise en œuvre des politiques, les autorités à tous les niveaux doivent également corriger les lacunes qui entraînent des erreurs ou des retards. Il convient de privilégier l'inspection et le contrôle afin de prévenir la corruption, et de renforcer les politiques de mobilisation sociale pour accroître les ressources allouées à la mise en œuvre de politiques en faveur des personnes ayant rendu des services méritoires.

« Nous devons améliorer nos politiques à l'égard de ceux qui ont rendu des services méritoires, car il s'agit à la fois d'une responsabilité et d'une obligation morale. Par conséquent, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, il est nécessaire de faire preuve d'un sens accru des responsabilités », a souligné le président du Conseil populaire provincial.

Nghe An est l'une des provinces qui gèrent et versent des allocations régulières et ponctuelles aux personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution, se classant troisième dans le pays (après la ville de Hanoï et la province de Thanh Hoa).Au 30 novembre 2018, la province versait des allocations régulières à 75 084 bénéficiaires.