L’allocation des ressources n’est pas conforme à la politique

Le matin du 5 décembre, les délégués du Conseil populaire provincial de 5 circonscriptions, dont Thanh Chuong, Nghia Dan, Tan Ky, Yen Thanh et Thai Hoa, ont discuté dans le groupe 3.

La séance de discussion a eu lieu juste après la séance d'ouverture et a écouté les rapports présentés au Conseil populaire provincial lors de la 25e session, 18e Conseil populaire provincial, trimestre 2021 - 2026.

Ont assisté à la séance de discussion les camarades : Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent du Parti provincial, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Bui Thanh An - Membre du Comité permanent du Parti provincial, Vice-président du Comité populaire provincial ; Nguyen Van De - Membre du Comité exécutif du Parti provincial, Vice-président du Comité populaire provincial.

Mme Le Thi Theu, déléguée du Conseil populaire provincial et vice-présidente du Conseil populaire du district de Tan Ky, a présidé la discussion.

Politique de mise en œuvre lente

Lors de la séance de discussion, 11 délégués (dont 2 invités) ont exprimé leurs opinions sur de nombreux sujets. Nombre d'entre eux ont souligné la mise en œuvre des politiques centrales et provinciales dans la région. Malgré les résultats obtenus, l'allocation des ressources pour la mise en œuvre de certaines politiques reste lente.

La déléguée Lo Thi Kim Ngan - Chef du Comité ethnique du Conseil populaire provincial, Thanh Chuong La délégation a cité la lenteur de la mise en œuvre de certaines politiques dans le domaine culturel émises par le Conseil populaire provincial, telles que : le soutien aux équipements culturels des villages après les fusions, les équipements pour les activités de divertissement des enfants tardent à être alloués au financement.

"Il existe des contenus de soutien pour 2023, mais les villages ne les recevront qu'en 2024 ; il existe des contenus de soutien pour 2024, mais ce n'est que maintenant que les procédures d'approbation du budget prévisionnel et du plan de sélection des entrepreneurs ont été réalisées", a indiqué le délégué.

De même, la mise en œuvre de la résolution du Conseil populaire provincial publiée en 2023 sur le soutien à l’investissement dans les piscines et l’organisation de cours de natation pour les enfants de la province a également entraîné un certain nombre d’inscriptions qui n’atteignaient pas l’objectif fixé dans la résolution.

De ce fait, le délégué a déclaré que l'agence chargée de conseiller sur le développement d'un mécanisme de soutien à l'investissement pendant le processus d'évaluation de l'impact des politiques n'a pas anticipé les difficultés, les obstacles et l'efficacité dans la pratique, ce qui a conduit la résolution qui vient d'être publiée à devoir demander des conseils sur les amendements et les ajustements pour s'adapter à la situation pratique actuelle.

Par conséquent, la déléguée Lo Thi Kim Ngan a proposé que le Comité populaire provincial charge les branches et les agences de conseiller et de présider la mise en œuvre de ces résolutions, en ajoutant des tâches, des solutions de manière ciblée et clé et des mesures spécifiques pour les surmonter ; en même temps, en renforçant la responsabilité des chefs de branches, de localités et d'unités dans le leadership, la direction et la garantie de la mise en œuvre des politiques après leur promulgation.

Le délégué Pham Tuan Vinh - membre du Comité exécutif provincial du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti du bloc des agences provinciales, et la délégation de la ville de Thai Hoa ont hautement apprécié les résultats socio-économiques et les tâches stratégiques que la province a accomplis en 2024 pour créer une dynamique de développement dans les temps à venir.

Français Cependant, en étudiant le rapport socio-économique, les délégués se sont inquiétés du grand nombre de produits OCOP de la province : 739 produits répondent aux normes 3 étoiles ou plus, se classant au 2e rang national, mais seulement 37 produits atteignent 4 étoiles (environ 5 %) ; alors que la moyenne nationale est de 25,8 % et qu'un seul produit atteint les normes 5 étoiles (environ 0,4 %), alors que la moyenne nationale est de 2,1 %. Soulignant la situation actuelle, le délégué Pham Tuan Vinh a espéré que le Comité populaire provincial orienterait les secteurs vers des solutions plus efficaces pour améliorer la qualité des produits OCOP.

Le délégué de la ville de Thai Hoa a également exprimé des inquiétudes quant à la santé des entreprises de la province, alors qu'environ 16 000 à 39 000 entreprises enregistrées sont en activité, tandis que 25 000 entreprises (environ 165 000 entreprises à l'échelle nationale) ont cessé leurs activités. Il a ensuite demandé que les difficultés rencontrées par les entreprises soient clarifiées afin de trouver des solutions.

Le délégué Pham Tuan Vinh a déclaré que les recettes budgétaires de cette année devraient être de 23 751 milliards de dongs, mais comme l'a reconnu le Comité populaire provincial, les recettes budgétaires ne sont toujours pas durables alors que près de 40 % des recettes proviennent des taxes foncières.

« Les prix élevés des terrains prouvent qu'il y a beaucoup de terrains à vendre », a analysé le délégué, soulignant le point déraisonnable selon lequel malgré une offre élevée, le marché immobilier continue de « se réchauffer » chaque jour, en particulier dans la ville de Vinh.

« Les prix des appartements montent en flèche, certains quartiers dépassent les 30 millions/m2.²« », a déclaré le délégué Pham Tuan Vinh, ajoutant que cela affecte grandement l'attractivité des travailleurs, notamment des travailleurs qualifiés. Par conséquent, le délégué a suggéré que le Comité populaire provincial veille à allouer davantage de fonds fonciers, notamment à la construction de logements sociaux, afin d'accroître l'offre sur le marché immobilier et de faciliter l'accès au logement des travailleurs, notamment des jeunes.

Le délégué Pham Tuan Vinh a également demandé au Conseil populaire provincial d'étudier et d'élaborer un plan pour mettre en œuvre des résolutions sur un certain nombre de mécanismes politiques spécifiques pour Cua Lo et la ville de Vinh lorsque Cua Lo aura fusionné avec Vinh à partir du 1er décembre 2024. « Alors, les résolutions du Conseil populaire provincial sur la ville de Cua Lo seront-elles ajustées ou non et si oui, comment continueront-elles à être mises en œuvre ? », a soulevé le délégué.

Lors de la séance de discussion du Groupe 3, les délégués ont également exprimé de nombreuses opinions concernant la lenteur du versement du capital de carrière pour un certain nombre de programmes cibles nationaux ; l’examen de l’amélioration des politiques pour les responsables des villages et des hameaux ; la révision des objectifs associés à la construction d’une feuille de route appropriée pour la transformation numérique au niveau local afin que le processus de transformation numérique soit substantiel, devienne un besoin et soit mis en œuvre par les populations elles-mêmes, et qu’il n’y ait plus de situation où les responsables le font à leur place comme dans certaines localités aujourd’hui.

En outre, les délégués ont également exprimé des opinions telles que : les progrès du déblaiement des sites pour certains projets sont encore lents ; il existe des solutions pour diffuser, reproduire et propager les chansons folkloriques plus efficacement ; gérer les surplus immobiliers après la restructuration de l'appareil pour éviter le gaspillage...

Équilibre approprié entre les politiques promulguées et les ressources de mise en œuvre

Lors des discussions du Groupe 3, les dirigeants du Comité populaire provincial et du Comité permanent du Conseil populaire provincial ont abordé plusieurs questions connexes. Le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Van De, a analysé les raisons objectives et subjectives expliquant la lenteur du décaissement des capitaux publics destinés aux programmes nationaux ciblés ; il a ainsi indiqué que le Comité populaire provincial avait demandé aux départements et aux services de se concentrer sur la résolution des problèmes et l'augmentation du taux de décaissement.

En particulier, en ce qui concerne les opinions sur la qualité des produits de l'OCOP, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Van De, a admis que la qualité n'est pas élevée et que la production est toujours difficile, bien que la province ait dirigé une promotion continue avec de nombreuses solutions.

Reconnaissant que les produits OCOP de Nghe An se sont d'abord développés en largeur et en profondeur ensuite, le vice-président du Comité populaire provincial a déclaré : Dans les temps à venir, la province se concentrera sur l'amélioration de la qualité pour avoir de nombreux produits OCOP 4 et 5 étoiles.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Thanh An, a également analysé la structure des recettes et expliqué pourquoi les recettes foncières représentent encore une part importante des recettes budgétaires de la province. Présentant une série de solutions pour accroître les recettes intérieures de la province, sans compter les recettes foncières, il a déclaré que le plus important était d'attirer les investissements afin d'élargir l'assiette fiscale.

Le succès de la province ces dernières années est considéré comme grand ; cependant, les projets en cours de construction ou qui viennent d'être mis en service bénéficient toujours d'incitations fiscales dans le cadre de la politique d'incitation à l'investissement, c'est pourquoi le vice-président du Comité populaire provincial a déclaré : Les recettes budgétaires de ces projets sont toujours plus lentes que le taux de croissance économique, ce qui signifie qu'il y a un écart.

« Si nous attirons des investissements durant ce mandat, nous pourrons en attirer d'autres durant les mandats suivants », a-t-il déclaré. « Le Comité permanent du Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire s'efforcent avec détermination d'améliorer l'efficacité de l'attraction des investissements et de la création d'emplois afin d'accroître les recettes budgétaires. »

Concernant l'allocation budgétaire destinée à la mise en œuvre des mécanismes et des politiques, telle que présentée par les délégués, le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Thanh An, a reconnu que de nombreux mécanismes et politiques sont alloués très lentement. À partir de 2025, le Comité populaire provincial s'attachera à allouer des fonds aux bénéficiaires dès le début de l'année.

En général, à l'approche de la période 2025-2030, sur la base de l'orientation de la nouvelle période avec trois percées stratégiques, le vice-président du Comité populaire provincial a déclaré que le point de vue est qu'il est nécessaire de revoir tous les mécanismes et toutes les politiques ; lors de la promulgation, il doit y avoir des ressources pour assurer l'efficacité.

Concernant ce qui précède, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Nam Dinh, a également indiqué que la capacité à équilibrer le budget et à mettre en œuvre les mécanismes et les politiques demeure insuffisante. Actuellement, les besoins en matière de mise en place de mécanismes et de politiques sont trois fois supérieurs à la capacité d'équilibre du secteur financier. Par conséquent, le Conseil populaire provincial se coordonnera prochainement avec le Comité populaire provincial pour revoir les politiques, afin que celles-ci soient compatibles avec la capacité d'équilibre du budget provincial.