L’objectif est que Duc Chau devienne une commune relativement prospère de la province d’ici 2030.

Opportunités et défis

La commune de Duc Chau a été créée par la fusion de quatre communes (Dien Hong, Dien Phong, Dien Van et Dien Ky), couvrant une superficie totale de 20,97 km² et comptant 40 899 habitants répartis dans 27 villages et hameaux. Son comité du Parti a été établi conformément à la décision n° 3589-QD/TU du 18 juin 2025 du comité provincial du Parti de Nghệ An. Il compte actuellement 52 sections (dont 27 en milieu rural et 25 dans les agences, unités et écoles) et 1 582 membres.

La superficie totale des terres agricoles est de 987 hectares, dont 543 hectares de rizières, 312 hectares d'autres cultures et 132 hectares dédiés à l'aquaculture. La structure des cultures évolue vers une valorisation accrue par unité de surface ; la superficie consacrée aux cultures à haute valeur économique augmente rapidement. L'agriculture bénéficie de la science, de la technologie et de la mécanisation. Des modèles de filières de production et des accords d'achat garantis ont été mis en place, ce qui a permis d'accroître la productivité et l'efficacité de 25 à 30 %, les cultures spécialisées produisant des légumes sains générant des revenus élevés. La production céréalière demeure stable, avec une moyenne supérieure à 5 260 tonnes par an. L'élevage continue de se développer vers des exploitations contrôlées, garantissant la prévention des maladies, la sécurité alimentaire et l'hygiène environnementale. Malgré des conditions météorologiques difficiles et des épidémies, le cheptel total de buffles et de bovins a atteint 941 têtes ; celui de porcs, 4 958 ; et celui de volailles, 214 633. L'aquaculture est en cours de restructuration afin d'accroître la part des espèces à haute valeur économique. La production totale de produits aquatiques en 2025 est estimée à 525,2 tonnes. Avec plus de 20 hectares de mangroves, elle a progressivement produit des résultats positifs en termes de ressources aquatiques et d'environnement écologique...

De nombreux projets d'envergure ont été attirés, la structure des industries et des secteurs a évolué positivement et de grands et moyens centres commerciaux ainsi que des supermarchés se sont développés. La zone urbaine TNR et le quartier résidentiel Binh Minh, dans la commune de Dien Ky, sont désormais opérationnels et exploités, tirant parti des atouts du développement urbain.

Les comités du Parti et les populations des communes de Dien Hong, Dien Phong, Dien Van et Dien Ky ont mis en œuvre les résolutions des congrès du Parti pour la période 2020-2025 dans un contexte riche en atouts fondamentaux : l’attention et le soutien du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial, du Comité provincial du Front de la Patrie, ainsi que des services et agences provinciaux et de district. Le système politique, de la commune au village, au hameau et au quartier, la population et le monde des affaires ont toujours fait preuve d’une grande unité et d’une forte cohésion dans la direction, l’orientation et la mise en œuvre des résolutions. Les acquis et l’expérience des mandats précédents ont constitué un socle important pour la réalisation des objectifs des résolutions des congrès du Parti pour la période 2020-2025. Cependant, ces atouts s’accompagnent de nombreuses difficultés : l’évolution complexe de la situation sécuritaire et politique mondiale et la pandémie de Covid-19. Les catastrophes naturelles et les épidémies, survenant avec une évolution imprévisible, ont eu un impact global et profond sur la production et les activités commerciales des entreprises ainsi que sur la vie des populations.

Efforts pour surmonter les difficultés

Grâce à la direction et à l'orientation ciblées, opportunes et décisives du Comité du Parti, du gouvernement et de l'ensemble du système socio-politique, ainsi qu'aux efforts du monde des affaires et de tous les secteurs de la population, les principales tâches et cibles fixées dans la résolution du Congrès du Parti communal ont été globalement atteintes et même dépassées.

L'économie connaît une croissance et un développement relativement harmonieux ; le taux de croissance moyen de la valeur de la production sur la période 2021-2025 est de 12,42 % (l'objectif étant de 10,75 % à 11,75 %). Le revenu par habitant devrait atteindre 83,4 millions de VND par an d'ici fin 2025. La structure économique évolue positivement, la part de l'industrie, de la construction et des services passant de 87,55 % en 2020 à 90,93 % en 2025 (dont 29,93 % pour l'industrie et 61,75 % pour les services et le commerce). En revanche, la part de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche diminue, passant de 12,45 % en 2020 à 9,07 % en 2025.

Le Front de la Patrie et les organisations socio-politiques continuent de se renforcer et d'opérer de manière toujours plus ordonnée et efficace. Leurs contenus et leurs méthodes de fonctionnement sont constamment renouvelés, privilégiant l'ancrage local, la proximité avec la population et le pragmatisme. Les efforts de rassemblement et de construction de l'unité nationale sont intensifiés ; leur rôle essentiel dans la diffusion de l'information et la mobilisation de la population pour la mise en œuvre des politiques du Parti et des lois de l'État est renforcé, notamment en matière de développement rural, d'aménagement urbain, de réduction de la pauvreté et de garantie de la sécurité sociale. Une coordination efficace est maintenue dans la mise en œuvre du contrôle social et de la critique, conformément aux décisions 217 et 218-QĐ/TW ; des forums et des conférences de dialogue sont organisés entre les comités du Parti, le gouvernement et la population, afin de parvenir à un consensus sur la mise en œuvre des mesures de développement socio-économique.

Les organisations politiques et sociales telles que l'Union de la jeunesse, l'Union des femmes, l'Association des agriculteurs et l'Association des anciens combattants ont toutes pleinement assumé leurs rôles et responsabilités au sein du système politique. Elles ont organisé de nombreuses activités de proximité, veillant au bien-être de leurs membres et mettant en œuvre avec succès des mouvements d'émulation patriotique et des actions sociales. De nombreux modèles, projets et initiatives significatifs ont été mis en œuvre avec succès, tels que : « Éclairage des routes rurales », « Plantation d'arbres en hommage à l'Oncle Hô », « Construire des familles avec cinq refus et trois réussites », « Briques de compassion », « Hiver chaleureux – Printemps du bénévolat » et des modèles d'économie domestique… contribuant concrètement à la construction de nouvelles zones rurales prospères et au renforcement de la confiance de la population envers le Parti et le gouvernement.

Dans le cadre de la mise en œuvre du nouveau mouvement de développement rural, de nombreuses initiatives efficaces et novatrices ont été adoptées et soutenues par la population, notamment les dons de terres, le déplacement de murs pour élargir les routes, la mobilisation des ressources locales pour investir dans la construction de routes en béton, le développement de modèles économiques et l'embellissement des zones résidentielles dans le cadre du mouvement « Lumineux, Vert, Propre, Beau ». Grâce à la mobilisation des contributions citoyennes et à l'intégration efficace de diverses sources de financement et du soutien budgétaire, le système d'infrastructures rurales s'est rapidement développé et l'aspect des zones rurales s'est amélioré, ce qui a conduit le Comité populaire provincial à reconnaître aux communes le statut de nouvelle zone rurale et de nouvelle zone rurale avancée, conformément à la réglementation. L'accent a été mis sur des modèles de développement de la production et d'augmentation des revenus, et les conditions de vie matérielles et morales des populations rurales se sont progressivement améliorées.

Depuis cinq années consécutives, les écoles sont reconnues comme des ensembles de travail performants et exemplaires. 100 % des établissements préscolaires, primaires et secondaires respectent les normes nationales (6 écoles sur 11 atteignant le niveau 2), et la qualité de l'enseignement pour tous est maintenue. Le nombre d'excellents enseignants et d'élèves brillants augmente chaque année aux niveaux national, provincial et de district.

Le système de santé non public se développe de manière durable. La commune répond aux critères nationaux en matière de santé. Le pourcentage de familles exemplaires sur le plan culturel atteindra 88,65 % en 2024 ; 26 villages/hameaux sur 27 recevront le label « Village culturel » ; 19 agences/unités et 24 clans seront reconnus comme exemplaires sur le plan culturel. Le taux de pauvreté diminuera pour atteindre 1,49 % d’ici fin 2024. La défense nationale sera renforcée ; la sécurité politique sera stable et l’ordre public et la sécurité seront garantis.

Aspirer au statut de commune prospère de la province.

Pour le mandat à venir, les tendances économiques mondiales connaissent des changements importants, impactant fortement la situation socio-économique nationale et imposant de nouvelles exigences à la construction et à la défense nationales. Les conditions météorologiques sont complexes et imprévisibles ; les établissements de production, de commerce et de services, ainsi que les petites et moyennes entreprises, sont confrontés à des difficultés dues aux mécanismes du marché. Les catastrophes naturelles, les épidémies et la production agricole sont exposées à de nombreux risques. De nombreuses tâches nouvelles et complexes se posent lors des premières étapes de la mise en œuvre d'un système de gouvernement local à deux niveaux ; la demande de transformation numérique dans l'administration, la santé et l'éducation augmente, tandis que l'infrastructure informatique et les compétences numériques des responsables, des fonctionnaires et des citoyens restent limitées ; et le déploiement des services publics en ligne et l'utilisation de la signature électronique se heurtent encore à de nombreuses difficultés pratiques.

Dans le but de devenir une commune relativement prospère de la province d'ici 2030, la commune de Duc Chau vise un développement socio-économique, notamment dans les domaines de l'industrie, du commerce, des services, de l'agriculture de pointe, de la santé, de l'éducation et de la formation, des sciences et des technologies ; la mise en place d'un système d'infrastructures synchrone et adaptable au développement de la province ; l'amélioration continue des conditions de vie matérielles et spirituelles ainsi que de la santé de la population ; la préservation et la promotion des valeurs culturelles, historiques et traditionnelles ; la garantie des activités religieuses, de la vie spirituelle et de l'unité entre les personnes religieuses et non religieuses ; le maintien de la défense et de la sécurité nationales ; et, d'ici 2050, le statut de commune à revenu élevé de la province, pleinement développée, civilisée et moderne.

Durant le mandat 2025-2030, Duc Chau se concentrera sur les tâches spécifiques suivantes :

Renforcement de la construction du Parti et du système politique, amélioration de la qualité et de l'efficacité de la mise en œuvre des résolutions du Politburo et des instances provinciales relatives à la construction et à la rectification du Parti, conformément aux conclusions de la 4e Conférence du Comité central (11e, 12e et 13e législatures) et à la résolution n° 04-NQ/TW du 30 octobre 2016 sur le renforcement de la construction et de la rectification du Parti ; prévention et lutte contre le déclin de l'idéologie politique, de la moralité et du mode de vie, ainsi que contre les manifestations d'« auto-évolution et d'auto-transformation » au sein du Parti ; résolution n° 35-NQ/TW du 22 octobre 2018 du Politburo relative au renforcement de la protection du fondement idéologique du Parti et à la lutte contre les points de vue erronés et hostiles dans le contexte actuel ; Résolution n° 21-NQ/TW du 16 juin 2022 du 13e Comité central relative au renforcement de la consolidation et de la construction des organisations de base du Parti et à l'amélioration de la qualité des membres du Parti dans la nouvelle période ; Résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Bureau politique relative à la réforme du travail d'élaboration et d'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ; et Directive 05-CT/TW du Bureau politique relative à la promotion de « l'apprentissage et du suivi de la pensée, de l'éthique et du style de Hô Chi Minh ».

Élaborer un plan de mise en œuvre efficace pour les quatre résolutions clés du Politburo : la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 relative aux avancées dans le développement des sciences, des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique nationale ; la résolution n° 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 relative à « l’intégration internationale dans le nouveau contexte » ; la résolution n° 66-NQ/TW relative à la réforme du processus d’élaboration et d’application des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ; et la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 relative au développement de l’économie privée.

L’objectif principal est d’élaborer un plan directeur pour la commune de Duc Chau, qui servira de base au pilotage, à la gestion et au fonctionnement du développement socio-économique ainsi qu’aux investissements dans les infrastructures. Dans un premier temps, la priorité sera accordée à la construction d’un nouveau pont sur la rivière Vach Bac (reliant les anciennes communes de Dien Phong et Dien Hong) ; à l’examen et à l’équilibrage des ressources afin de prioriser la construction de plusieurs ouvrages d’irrigation, de systèmes de drainage pour assurer la protection de l’environnement, de canaux d’irrigation pour garantir la production agricole en toutes saisons, et à la réparation des routes inter-villages fortement dégradées ; à la construction de digues le long de plusieurs berges ; à la rénovation des édifices religieux de la région ; et à la recherche et à la mobilisation de ressources pour la construction du centre politique et administratif de la commune et d’un parc central lié au développement touristique.

Renforcer les réformes administratives, promouvoir l’attraction des investissements liés à la restructuration économique ; garantir les ressources nécessaires à l’application des sciences, des technologies et de l’innovation liées à la transformation numérique ; privilégier le développement économique dans les secteurs de l’industrie, des services, du commerce, de l’agriculture, etc.

Améliorer la qualité de l'éducation et de la formation, de la formation professionnelle et des soins de santé pour la population ; s'attaquer aux problèmes d'emploi et d'exportation de main-d'œuvre ; porter une attention particulière aux bénéficiaires des politiques et aux anciens combattants et leur apporter un soutien adéquat ; garantir la sécurité sociale pour la population, en particulier pour les personnes bénéficiant de la protection sociale, les ménages pauvres et défavorisés ; et assurer une protection et une prise en charge efficaces des enfants de la région.

Promouvoir fermement le droit du peuple à l'autonomie ; bâtir une société démocratique, disciplinée, unie, consensuelle et civilisée. Assurer efficacement la sécurité locale, la défense et les affaires militaires, en créant un environnement propice au développement économique et social.

Il convient de veiller à la bonne organisation des élections des députés à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux. Il est également nécessaire d'innover en matière de contenu et d'améliorer la qualité et l'efficacité des activités du Front de la Patrie du Vietnam et des autres organisations politiques et sociales.

Le Comité du Parti et le peuple de la commune de Duc Chau sont déterminés à mettre en œuvre avec succès les objectifs et les tâches fixés, contribuant ainsi à bâtir une patrie de Duc Chau prospère et forte dans la nouvelle ère de la nation.