Tarifs d'entrée aux gares routières et ferroviaires de Nghe An : différents endroits ?

« Chaos des prix » dans les gares routières et ferroviaires : chaque endroit pratique un tarif différent.

De nombreux témoignages récents font état d'importantes disparités dans les tarifs d'entrée des gares routières et ferroviaires de la vieille ville de Vinh. Certains usagers n'ont payé que 10 000 à 15 000 VND pour quelques minutes de dépose-minute ; d'autres, pour un simple aller-retour après avoir récupéré des marchandises, ont dû débourser jusqu'à 25 000 VND. Ces chiffres ont immédiatement suscité un vif débat sur la légitimité et la transparence de ce système de perception des péages.

Pour vérifier, le journaliste s'est rendu directement àGare routière du marché de VinhLa gare routière appartient à la société par actions Nghe An. Le matin, un grand nombre de véhicules y entrent et en sortent, principalement pour expédier ou recevoir des marchandises. Le personnel perçoit l'argent directement à l'entrée, mais ne délivre pas de tickets systématiquement ; ils ne sont délivrés que sur demande. Une fois, alors qu'il entrait et sortait de la gare avec une voiture de cinq places, le journaliste s'est vu facturer 12 000 VND ; les tickets ne sont délivrés que sur demande. Cette pratique soulève des doutes quant à la transparence du système.

Les témoignages indiquent que le tarif pourrait être encore plus élevé. M. Nhat, un habitant du quartier de Truong Vinh, raconte qu'il s'était rendu au garage pour récupérer un sac de pamplemousses envoyé par sa famille. Il n'avait arrêté sa voiture que quelques minutes pour décharger la marchandise, mais on lui a facturé 25 000 VND. Lorsqu'il a contesté cette somme, on lui a remis une contravention intitulée « frais de stationnement ». Il a déclaré :« Je suis seulement venu récupérer la marchandise et n'ai utilisé aucun service, mais on m'a quand même facturé ces frais. En expédiant la marchandise, j'ai perdu les frais d'expédition. »Le transporteur a déjà réglé les frais de stationnement. Pourquoi le client doit-il payer des frais supplémentaires aussi élevés ?

À la gare routière de Bac Vinh, également gérée par la société par actions Nghe An Bus Station Joint Stock Company, le tarif pour les voitures de 5 places est de 12 000 VND par trajet. Le personnel ne délivre de billets que sur demande. La différence réside dans le fait que les chauffeurs reçoivent une carte à l'entrée et la restituent à la sortie. Cependant, sur les billets des deux gares, la date, le mois et l'année sont laissés vierges, ce qui rend leur vérification et leur comparaison difficiles.

Non seulement la gare routière, mais aussi la gare ferroviaire de Vinh appliquent un tarif de 10 000 VND en journée et de 15 000 VND la nuit pour chaque prise en charge et dépose de passagers. Même pour un arrêt de quelques minutes seulement, le conducteur doit s'acquitter du même tarif qu'un stationnement classique. De nombreux conducteurs de VTC estiment que ce tarif est excessif pour un arrêt aussi court.

Avant l'arrêt temporaire pour réparations,Aéroport de VinhAppliquer un système de perception basé sur le temps : 4 000 VND pour les 10 premières minutes, puis 4 000 VND supplémentaires… Cette méthode est considérée comme plus raisonnable car elle encourage les véhicules à entrer et sortir rapidement, limite les embouteillages tout en garantissant une perception correcte et complète.

La différence entre les points de perception des péages soulève la question suivante : s’il s’agit de services de prise en charge et de dépose de courte durée, pourquoi chaque unité décide-t-elle de son propre niveau de perception des péages ?

Lacunes juridiques et nécessité de rétablir l'ordre dans la perception des péages

Nos recherches ont révélé qu'auparavant, la perception des redevances de stationnement à Nghệ An était régie par la décision n° 80/2016/QD-UBND du Comité populaire provincial, en date du 20 décembre 2016. Les tarifs de stationnement sont spécifiquement réglementés pour chaque type de véhicule, et les organismes, entreprises et particuliers gérant des services de stationnement doivent généralement se conformer à cette décision. Toutefois, ce document ne mentionne pas le cas des véhicules effectuant un simple passage, créant ainsi un vide juridique qui conduit à l'application de méthodes différentes selon les localités.

Le 12 novembre 2024, le Comité populaire provincial a publié la décision 57/2024/QD-UBND relative à la gestion étatique des prix. Conformément à ce règlement, les services de stationnement financés par le budget seront évalués par le ministère des Finances ; le prix maximum des services d’entrée et de sortie des gares routières sera fixé par le ministère des Transports (actuellement le ministère de la Construction).

Cependant, dans les faits, à Nghệ An, aucun parking n'a été financé par le budget, ce qui explique pourquoi le ministère des Finances ne participe pas à la fixation des prix. De ce fait, les exploitants de parkings continuent d'appliquer les anciens tarifs, ce qui engendre le manque d'uniformité actuel.

M. Nguyen Trung Long, chef du département de la tarification et de la gestion des actifs publics du département des finances de Nghệ An, a déclaré : « Bien qu’elles fixent leurs propres taux de perception, les entreprises doivent néanmoins se conformer pleinement aux dispositions de la loi sur les prix et de la loi sur les entreprises. Cela signifie que la perception des redevances doit être publique, transparente et garantir les droits des usagers. »

Concernant l'évaluation des tarifs d'entrée et de sortie de la gare, M. Tran Anh Tuan, chef du département de la gestion des transports du département de la construction de Nghệ An, a indiqué que les opérateurs appliquaient depuis longtemps les anciens tarifs provinciaux. Le département travaille actuellement à l'élaboration d'une nouvelle grille tarifaire, qui devrait être soumise prochainement aux autorités compétentes pour publication, afin de mettre fin aux disparités de prix observées d'une localité à l'autre.

De nombreux avis préconisent, pour éviter une tarification incohérente, de calculer les frais d'entrée et de sortie des stations en fonction de la durée réelle d'arrêt du véhicule, à l'instar des aéroports : gratuité ou faible coût pour les entrées et sorties rapides, avec un tarif majoré uniquement pour les arrêts prolongés. Parallèlement, les stations doivent être équipées d'un système de comptage des passages et du temps, et les billets doivent clairement indiquer la date, l'heure et le tarif, sans laisser d'informations manquantes afin de faciliter les contrôles.

Parallèlement, il est nécessaire de renforcer les contrôles afin de lutter efficacement contre la surfacturation, la facturation erronée et l'absence de délivrance de tickets. Un système de perception des péages clair et transparent contribuera à rassurer les usagers et à créer un environnement commercial sain pour les exploitants de parkings.

L'absence d'uniformité dans la perception des droits d'entrée et de sortie des gares routières et ferroviaires de Nghệ An engendre de nombreux désagréments et suscite une opinion publique négative. La mise en place rapide d'une grille tarifaire unifiée, scientifique et transparente permettra non seulement de résoudre les problèmes immédiats, mais aussi de contribuer à l'instauration d'un environnement de transport moderne et fluide. Lorsque tous les niveaux de perception seront clairement définis et conformes à la réglementation, la confiance des usagers sera renforcée, jetant ainsi les bases d'un développement durable des services publics dans la région.