Le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Nghia Hieu, a déclaré qu'il étudierait la possibilité de restaurer le titre de vétérinaire de base.

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Selon la déléguée Ngo Thi Thu Hien (déléguée de la ville de Vinh), la résolution n° 117/2013 sur les titres et indemnités des cadres non professionnels des communes, quartiers, villes, blocs, hameaux et villages stipule le nombre de 15 titres à temps partiel, y compris le titre de vétérinaire de base, mais la résolution n° 22/2019/NQ-HDND du 12 décembre 2019 du Conseil populaire provincial stipule 13 titres, y compris le titre de T.soins médicaux de base.

La déléguée Ngo Thi Thu Hien a évoqué les insuffisances de la suppression du poste de vétérinaire de proximité. Photo : Thanh Cuong

Des activités pratiques ont démontré que l'absence de ce poste présentait de nombreux inconvénients. Elle affecte notamment la propagande, la diffusion des lois, la vaccination et les mesures de prévention des maladies du bétail, contribuant ainsi à la propagation des maladies, à l'hygiène environnementale, à la sécurité alimentaire, aux revenus des populations et à l'augmentation du cheptel.

La déléguée Ngo Thi Thu Hien a indiqué que la ville de Vinh est une zone urbaine, mais compte neuf communes qui produisent de l'agriculture et développent l'élevage. Par ailleurs, la prévention des épidémies chez le bétail et la volaille repose principalement sur le poste vétérinaire de la ville. Ce service ne compte que deux agents et doit recruter quatre autres, ce qui rend la prévention des épidémies difficile. En l'absence de réglementation sur le titre de vétérinaire de base, dans les quartiers et les communes de la ville de Vinh, ce titre est actuellement détenu par des comptables et des agents municipaux et fonciers. Or, le titre de vétérinaire exige expertise et professionnalisme, et son cumul rend son exercice inadapté.

La déléguée Dinh Thi An Phong a souligné la situation actuelle, marquée par des excédents et des déficits dans la gestion et l'utilisation des maisons culturelles communautaires. Photo : Thanh Cuong

À ce propos, selon la déléguée Dinh Thi An Phong, la résolution n° 22 du Conseil populaire provincial stipule la suppression de plusieurs postes à temps partiel, outre celui de vétérinaire de base, ainsi que de postes importants à la radio communale. Ce poste est un canal d'information permettant de diffuser les politiques et les orientations du Parti et de l'État auprès de la population.

« Les électeurs souhaitent que la province prenne en compte les spécificités de Nghe An et adopte une résolution spéciale afin de rétablir ces deux positions », a proposé la déléguée Dinh Thi An Phong. Par ailleurs, évoquant les lacunes de la fusion des hameaux, elle a exposé la situation actuelle.excédent - pénurie - gestion et utilisation des maisons de la cultureActuellement, le recours aux écrivains après la fusion des hameaux et des îlots n'est pas encadré ; chaque localité procède différemment, ce qui engendre un gaspillage. Il est recommandé à la province de prêter attention et d'orienter la population sur le problème de l'excédent et de la pénurie de maisons culturelles.

Des politiques spéciales seront émises.

Clarifiant les questions évoquées par les délégués lors de la séance de discussion de groupe et de la discussion en salle concernant le rétablissement des postes à temps partiel et des indemnités pour les fonctionnaires de bloc et de hameau, le directeur du ministère de l'Intérieur, Le Dinh Ly, a affirmé :Décret 34/2019/ND-CP, le Conseil populaire provincial de Nghe An a publié la résolution n° 22/2019/NQ-HDND du 12 décembre 2019, dans laquelle la priorité est donnée à l'organisation des postes d'adjoints des comités du Parti, des syndicats, des organisations politiques et sociales, tandis que les postes simplifiés sont organisés simultanément ou attribués aux fonctionnaires.

Plus précisément, les tâches des agents vétérinaires et phytosanitaires non professionnels étaient auparavant confiées aux fonctionnaires chargés de l'administration foncière, de l'agriculture, de la construction et de l'environnement (chargés de l'agriculture). Le décret 34/2019/ND-CP attribue des indemnités globales pour les postes ; si le nombre de postes augmente, les indemnités seront réduites par rapport à la situation actuelle.

Parallèlement, la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du Comité central du Parti (12e mandat) et la conclusion n° 134-KL/TU du 5 mars 2019 du Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An stipulent clairement : aucun poste de protection des végétaux et de médecine vétérinaire n'est attribué. Cette tâche est réalisée sous forme de socialisation sous la gestion des autorités locales et des organismes de gestion étatiques compétents.

Le directeur du Département de l'Intérieur, Le Dinh Ly, a exposé les avis des délégués concernés sur les lacunes dans la mise en œuvre de la résolution n° 22/2019/NQ-HDND du 12 décembre 2019 du Conseil populaire provincial. Photo : Thanh Cuong

Lors de l'élaboration de la résolution n° 22/2019/NQ-HDND du 12 décembre 2019 du Conseil populaire provincial, le comité de rédaction a également largement sollicité l'avis des niveaux et secteurs concernés. Les districts, les villes, les bourgs et le Département de l'agriculture et du développement rural ont également fourni des observations écrites conformes au projet de résolution (ce dernier ne prévoit pas de postes vétérinaires ni de protection des végétaux). Le Conseil populaire provincial a également examiné attentivement la résolution avant de l'adopter.

« L'amendementRésolution n° 22/2019/NQ-HDNDLa décision du Conseil populaire provincial du 12 décembre 2019 de reclasser les postes de vétérinaires et de phytosanitaires non professionnels doit être soigneusement étudiée, conformément aux réglementations du Parti, de l'État et aux pratiques locales. Le gouvernement a fixé le nombre et le niveau des indemnités pour les vétérinaires et phytosanitaires non professionnels dans le décret 34/2019/ND-CP ; il est donc extrêmement difficile de supprimer des postes pour reclasser des postes dans les domaines vétérinaire et phytosanitaire. En effet, le montant total des indemnités prévues par le décret 34/2019/ND-CP reste inchangé, a souligné M. Ly.

Clarifiant les préoccupations des délégués, le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Nghia Hieu, a hautement apprécié les opinions des délégués du Conseil populaire provincial et a affirmé : Le processus d'élaboration de la résolution n° 22 du Conseil populaire provincial était basé sur une base juridique très stricte conformément au décret, circulaire du gouvernement, ministère de l'Intérieur, conclusion 134 du 13 avril 2019 du Comité permanent du Parti provincial et sur la base des ressources budgétaires locales.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Nghia Hieu, a déclaré que le Comité populaire provincial avait chargé le ministère de l'Intérieur d'étudier et de publier une politique spéciale visant à rétablir le titre de vétérinaire de base. Photo : Thanh Cuong

Dans le cadre de la restructuration des postes semi-professionnels aux niveaux des communes et des hameaux, visant à rationaliser les effectifs, à réduire les salaires et à limiter les cumuls de postes superflus, la mise en œuvre de la résolution n° 22 du Conseil populaire provincial a eu de graves répercussions sur le développement socio-économique, la vie de la population et celle d'un certain nombre de cadres et de fonctionnaires.

Après avoir recueilli les avis des électeurs et de la population, le Comité populaire provincial a tenu une réunion avec les départements, branches et secteurs concernés et a proposé des options. Après analyse de ces options, et compte tenu du cadre juridique, le montant du soutien à cette équipe est estimé à environ 8 milliards de dongs par an.

« Face aux lacunes révélées par la réalité, nous devons analyser et proposer des solutions afin d'agir au plus vite et de surmonter les problèmes au plus vite pour rétablir le titre de vétérinaire de proximité. Le Comité populaire provincial a chargé le ministère de l'Intérieur de mener des recherches en vue d'élaborer une politique spécifique visant à rétablir le titre de vétérinaire de proximité sous l'autorité de la province et d'assurer l'allocation d'un soutien budgétaire à ce titre », a affirmé Hoang Nghia Hieu, vice-président du Comité populaire provincial.