La gestion du fret doit s'adapter à la réalité

(Baonghean) - Récemment, l'opinion publique s'est indignée du fait que le système actuel de gestion des tarifs de transport ne répondait pas aux exigences de la réalité. En réponse à cette frustration, le ministère des Finances a affirmé : « Le mécanisme de gestion et le fonctionnement effectif des tarifs de transport automobile doivent être mis en œuvre conformément aux mécanismes du marché. »

Selon le ministère des Finances, l'État respecte en permanence le droit des entreprises, des organisations et des particuliers à fixer leurs prix et à les concurrencer, conformément à la loi et à la nature des services de transport automobile. Parallèlement, afin de protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises, des organisations et des particuliers, ainsi que des consommateurs, et de répondre aux exigences de gestion de l'État, les entreprises de transport automobile sont tenues de déclarer leurs prix aux autorités compétentes avant de les fixer et de les ajuster conformément à la réglementation.

Gare routière de Vinh

En conséquence, les entreprises de transport automobile sont autorisées à autoréguler leurs tarifs de transport. Pour trois types de transport : le transport de passagers par taxi, le transport à itinéraire fixe et le transport par autobus, elles sont tenues de déclarer leurs tarifs auprès de l'autorité compétente, à savoir le Département des Transports, le Département des Finances ou le Comité populaire de district désigné par le Comité populaire provincial. Outre ces trois types de transport, le Comité populaire de la province ou de la ville centrale, en fonction de la situation locale, doit décider d'ajouter les services de transport automobile contractuel, le transport touristique par automobile et le transport de marchandises par automobile à la liste des tarifs locaux.

La tarification du fret varie d'une unité de transport automobile à l'autre, en fonction de ses caractéristiques commerciales, de la période, de l'échelle d'exploitation et de la capacité de gestion. Face à la récente baisse des coûts du carburant, outre les unités de transport qui ont calculé, examiné et annoncé des réductions de tarifs de fret, certaines ont tardé à déclarer des réductions tarifaires ou ont appliqué des réductions inappropriées. Le ministère des Finances, le ministère des Transports et les collectivités locales ont publié de nombreux documents exigeant des unités de transport qu'elles déclarent les réductions tarifaires, renforcent la supervision, les inspections et traitent les infractions avec rigueur.

Les passagers achètent des billets à la gare routière de Vinh

Actuellement, toutes les localités disposent de documents régissant la gestion des tarifs de transport, dans lesquels, selon les statistiques interministérielles (informations de la réunion sur les tarifs de transport du 22 février 2016 au ministère des Transports), il est indiqué que : À la fin du 19 février 2016, il y avait 978 lignes fixes ; 67 lignes de bus et 363 compagnies de taxi qui avaient des tarifs réduits, le taux de réduction de 1% à 33,3%.

Ainsi, l'opinion selon laquelle le système actuel de gestion des tarifs de transport ne répond pas aux exigences de la pratique est inexacte. En effet, outre les entreprises qui ont bien réussi à déclarer des réductions tarifaires par le passé, pour celles qui n'ont pas procédé à des réductions ou qui ont réduit leurs tarifs sans tenir compte des fluctuations des prix du carburant, l'agence de gestion de l'État, conformément à ses missions, a pris des mesures de gestion strictes pour obliger les entreprises de transport à réduire leurs tarifs. Il s'agit d'une mesure administrative que l'agence de gestion refuse, mais afin de protéger les intérêts légitimes des consommateurs, elle doit néanmoins intervenir.

Par conséquent, en plus des efforts des agences de gestion dans la construction de mécanismes politiques et dans les pratiques de gestion et d'exploitation comme mentionné ci-dessus, il est toujours nécessaire d'avoir un strict respect des réglementations légales par les unités commerciales de transport automobile, le rôle et la coordination étroite des associations, la propagande des agences de presse et des médias... ainsi que de continuer à améliorer les réglementations et les procédures liées à la gestion des transports telles que les procédures d'inspection des compteurs, la gestion des itinéraires, la gestion des gares...

Concernant l'amélioration continue du mécanisme de gestion des tarifs de transport automobile, le ministère des Finances estime que, pour surmonter les limites du marché, dues au fait que les entreprises de transport n'ont pas calculé, révisé et déclaré proactivement les réductions tarifaires lorsque les facteurs d'intrants diminuent, le ministère des Finances et le ministère des Transports synthétisent actuellement les avis des localités et des organismes concernés sur le projet de circulaire modifiant et complétant plusieurs articles de la circulaire conjointe n° 152/TTLT-BTC-BGTVT du 15 février 2014 régissant la mise en œuvre des tarifs de transport automobile et des tarifs des services d'assistance au transport routier. Ce projet comporte de nombreuses nouveautés contribuant à créer des conditions favorables pour les entreprises de transport, telles que des instructions spécifiques sur la réception des documents de déclaration de prix en réponse à l'e-mail de l'entreprise, en cas de déclaration de réduction de prix, permettant la mise en œuvre immédiate du niveau de déclaration réduit et la poursuite du calcul et de l'ajustement, le cas échéant.

Parallèlement, une réglementation obligeant les transporteurs à réduire rapidement leurs tarifs en fonction de la baisse des prix du carburant sera ajoutée. Cette réglementation vise à limiter les cas où les transporteurs tardent à réduire leurs tarifs en cas de forte baisse des prix du carburant. Par ailleurs, les ministères conjoints recommanderont aux autorités compétentes de modifier et de compléter la loi sur les prix et les lois connexes afin de renforcer les sanctions en cas de violation, et de continuer à améliorer le mécanisme de gestion des tarifs de transport automobile conformément aux exigences pratiques.

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