L'Assemblée nationale n'est pas d'accord pour permettre aux détenus de travailler à l'extérieur de la prison.

Le matin du 29 mai, l'Assemblée nationale a recueilli les avis des délégués via le système électronique sur deux contenus du projet de loi sur l'exécution des peines pénales (amendé), notamment le règlement sur l'organisation du travail des détenus hors prison, prévu à l'article 33 du projet de loi.

En conséquence, 424 délégués ont donné leur avis (87,60 %), dont 234 délégués étaient d’accord (48,35 %), 180 délégués étaient en désaccord (37,19 %) et 10 délégués n’ont pas donné leur avis (2,07 %).

Les résultats du vote montrent que ce règlement n’a pas été approuvé par plus de 50% du nombre total des délégués de l’Assemblée nationale.

Auparavant, lors de la séance de discussion du 22 mai, le règlement permettant aux prisons de se coordonner avec les entreprises, les organisations et les particuliers pour organiser le travail des détenus et pour pouvoir organiser des zones de production et des points de travail à l'extérieur des prisons a reçu de nombreux commentaires de la part des délégués de l'Assemblée nationale.

Soutenant le projet de règlement, la déléguée Nguyen Thi Thuy, membre permanente de la Commission judiciaire, a analysé que l'organisation du travail n'est pas seulement un objectif de réinsertion, mais aussi une nécessité absolue pour la réinsertion sociale ultérieure des détenus. En effet, les personnes ayant passé de nombreuses années en prison, une fois leur peine purgée et leur retour dans la société, ont des difficultés à trouver un emploi, se sentent inférieures et présentent un risque élevé de récidive.

Selon la déléguée, le ministère de la Sécurité publique a récemment mené une expérience pilote d'organisation du travail à l'extérieur du camp. Les sites de travail sont tous conçus selon le modèle du camp, avec des clôtures et séparés des zones résidentielles. Les résultats de cette expérience pilote ont permis de diversifier les métiers, les emplois, les formations professionnelles et les possibilités d'évolution professionnelle. Selon le ministère de la Sécurité publique, sur près de 7 000 détenus travaillant à l'extérieur du camp, un seul s'est évadé.

Certains délégués ont déclaré que les prisons sont souvent isolées des zones résidentielles, de sorte que les prisonniers travaillant à l’extérieur ne constituent pas une réelle menace pour la communauté.

En outre, de nombreux délégués ont exprimé leur désaccord avec les dispositions telles que rédigées. Le délégué Nguyen Mai Bo, membre permanent du Comité de défense et de sécurité nationales, a soulevé la question de la légalité, à savoir si ces dispositions dépassent ou non le champ d'application du Code pénal.

« Le Code pénal stipule que les détenus doivent purger leur peine dans des centres de détention pendant une certaine durée. Les entreprises ne sont pas des centres de détention, donc concevoir du travail hors du camp outrepasse les dispositions du Code pénal. Ces dispositions constituent le mécanisme d'application des dispositions du Code pénal ; elles doivent donc être appliquées conformément à celles-ci », a déclaré M. Nguyen Mai Bo.

Le délégué Nguyen Ba Son, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang, ne s'est pas opposé à l'inclusion de ce contenu dans la loi, mais a suggéré qu'une série de problèmes juridiques doivent être résolus.

M. Son a soulevé la question et a cité de nombreuses réglementations du Code pénal, comme celle exigeant que les prisonniers purgent leur peine dans des centres de détention, de sorte que l’exécution des peines doit atteindre cet objectif.

Sur quoi se fonde le projet de loi autorisant la prison à faire sortir des détenus du centre de détention ? Le rapport du ministère de la Sécurité publique indique que l'entreprise organise les lieux de travail selon le modèle carcéral, avec des installations complètes pour garantir la sécurité. Je me demande de quoi il s'agit : s'agit-il d'une prison, d'un chantier, d'une usine ? Comment régler les relations entre employés et employeurs ? On ne peut pas créer un établissement sans réglementation.