Des réglementations démocratiques – une denrée rare dans le monde des affaires !

(Baonghean) – La mise en œuvre de la réglementation sur la démocratie participative (QCDCCS) sur le lieu de travail dans le secteur des entreprises, telle que stipulée par le décret 60/2013/ND-CP, vise à contribuer à une gestion efficace des opérations de production et commerciales, en garantissant flexibilité et efficacité. Cependant, la mise en œuvre de la QCDCCS dans ce type d'entreprise dans notre province se heurte encore à de nombreuses difficultés et lacunes.

Renforcer les liens entre les entreprises et les employés.

Selon l'évaluation du Comité de pilotage provincial pour la mise en œuvre des réglementations démocratiques, la société par actions 22/12 Matériaux de construction et installation, située dans le district de Hung Nguyen, a appliqué avec succès ces dispositions. Convaincue que la création de conditions favorables et la prise en compte des intérêts légitimes des employés garantissent leur sérénité et leur engagement envers l'entreprise, cette dernière leur offre régulièrement la possibilité de participer au suivi et à la protection de leurs droits et intérêts, notamment par l'élaboration de réglementations relatives aux salaires, à l'émulation et aux primes.

Toutes les politiques et réglementations relatives aux droits des employés sont rendues publiques, permettant ainsi à ces derniers de participer, de donner leur avis, de prendre des décisions, de contrôler et d'exercer un contrôle lors des assemblées générales annuelles et par le biais de propositions directes. Chaque année, l'entreprise organise des dialogues réguliers sur le lieu de travail, axés principalement sur les sujets qui préoccupent les employés, tels que l'emploi et les revenus, la qualité des produits, etc.

Le syndicat du bloc d'entreprises de Nghệ An a organisé des consultations et des soins médicaux gratuits pour les travailleurs du parc industriel de Bac Vinh. Photo : Le Thanh

L'entreprise a signé une convention collective entre la direction et le comité exécutif du syndicat et a publié un règlement relatif à la coordination entre les services professionnels et le syndicat. Grâce à l'application effective de ce règlement, la productivité et l'efficacité opérationnelle ont progressé, contribuant ainsi à l'amélioration des conditions de vie des employés. Le salaire mensuel moyen a atteint 5,4 millions de VND par personne en 2016.

De même, à la succursale de Nghe An de la Banque commerciale et industrielle du Vietnam, la réunion du personnel a été organisée avec sérieux et méthode. Le conseil d'administration a ainsi pu présenter publiquement et en toute transparence les résultats des activités de production et commerciales et répondre de manière satisfaisante aux demandes et préoccupations des employés. Dès le début de l'année, l'unité a attribué des tâches de production et commerciales à chaque équipe et à chaque responsable.

Des évaluations mensuelles des résultats de la mise en œuvre permettent d'identifier les points faibles, de rechercher des solutions optimales pour mener à bien les tâches et de favoriser la production et l'activité commerciale. La mise en œuvre de la politique de contrôle et de développement de la qualité a insufflé une dynamique positive et a contribué de manière significative à la réalisation des objectifs de production et d'activité. Fin 2016, les capitaux mobilisés localement par la succursale atteignaient 3 235 milliards de VND, soit une hausse de 113 % par rapport à la même période de l'année précédente ; l'encours des prêts s'élevait à 3 160 milliards de VND, soit 107 % de l'objectif fixé.

« La conférence du personnel organisée dans notre unité a permis de libérer le potentiel et de stimuler la créativité des employés. Informés, ils ont eu l'opportunité de participer aux discussions sur leurs droits, leurs obligations et leurs responsabilités. Ceci a contribué au maintien de relations de travail harmonieuses, stables et constructives au sein de l'entreprise, créant ainsi les conditions propices à une production et à une activité efficaces », a déclaré M. Van Vu Thong, directeur adjoint de la succursale de Nghệ An de la Banque commerciale et industrielle du Vietnam.

La mise en œuvre des réglementations relatives au contrôle et à la supervision de la qualité sur le lieu de travail au sein des entreprises a un impact positif sur le renforcement du sens des responsabilités tant des entreprises que des employés dans le processus de production et d'affaires, contribuant ainsi à l'établissement de relations de travail saines, à la protection des droits et intérêts légitimes des employés et à l'amélioration de l'efficacité de la production et des affaires.

Les entreprises échappent aux inspections.

Malgré ses avantages, dans les faits, de nombreuses entreprises, notamment les entreprises privées et celles à capitaux étrangers, ne prennent toujours pas au sérieux la mise en œuvre du Règlement sur la démocratie dans le travail et le développement du logement. Cette situation engendre des grèves regrettables ou des désaccords latents entre employeurs et employés. Par exemple, le 3 octobre 2016, plus de 3 000 employés de la société Matrix Co., Ltd., située dans le parc industriel de Bac Vinh, à Vinh, se sont mis en grève pour réclamer leurs droits.

Production de briques et de tuiles à la Société par actions de matériaux de construction et d'installation. Photo : Le Thanh

Cette situation est due à la frustration extrême des travailleurs face à la pression liée à leur travail et à leurs conditions de travail. Il s'agissait également de la troisième grève au sein de l'entreprise depuis sa création. Les précédentes avaient eu lieu en 2010 et 2012. À l'époque, la direction avait dû dialoguer avec les travailleurs afin de répondre à leurs demandes concernant leurs droits et avantages sociaux.

Selon l’inspection du Comité de pilotage du décret 60/2013/ND-CP, la mise en œuvre du règlement relatif au contrôle et à la supervision de la qualité n’a été effectuée que dans les entreprises publiques, alors que ce secteur ne représente qu’un très faible pourcentage, soit seulement 0,4 % du nombre total d’entreprises.

Dans les secteurs des entreprises à capitaux étrangers et des entreprises privées, de nombreuses lacunes persistent : la plupart des entreprises n’ont pas organisé de réunions pour recueillir les avis des employés sur leurs activités ; elles n’ont pas instauré de dialogue avec le personnel ; certaines entreprises ne respectent pas la législation du travail, ce qui les empêche de créer suffisamment d’emplois et de garantir un revenu à leurs employés. Le non-paiement ou le retard des cotisations sociales reste un problème dans certaines entreprises. Nombre d’entre elles signent des contrats de travail de moins de trois mois et concluent des accords verbaux avec leurs employés pour contourner la loi et se soustraire au paiement des cotisations sociales.

Bien que la province ait mis en place un Comité de pilotage du décret 60/2013/ND-CP chargé d'orienter, de diffuser et de superviser l'application du Règlement sur la démocratie dans le secteur des entreprises, le contrôle de ce règlement par ce sous-comité s'avère très difficile en raison du grand nombre d'entreprises (plus de 16 000) réparties sur un vaste territoire, et du faible niveau de sensibilisation des entreprises à sa conformité. Malgré l'envoi à chaque entreprise de plans et de documents officiels précisant le contenu des inspections, nombre d'entre elles ne coopèrent pas. « Les inspections permettent de constater des infractions au Règlement sur la démocratie dans le secteur des entreprises, mais les entreprises n'ont pas le pouvoir d'infliger des sanctions », a déclaré M. Phan Chi Thanh, fonctionnaire du Département de la planification et de l'investissement et secrétaire du Comité de pilotage du décret 60/2013/ND-CP.

Un autre problème réside dans le fait que, conformément au décret 60/2013/NDCP, les entreprises sont tenues de créer des syndicats de base pour représenter les salariés, mais qu'à ce jour, seules 400 des 16 000 entreprises de la province en ont mis en place. « Bien que le rôle de ces syndicats de base dépende du conseil d'administration, celui-ci n'ose pas défendre et revendiquer les droits des travailleurs. »

« Si le syndicat n'est pas fort, il est difficile de garantir les droits des travailleurs », a déclaré le camarade Nguyen Tu Phuong, président de la Fédération provinciale du travail. Cette situation s'explique par le fait que certains employeurs ont une compréhension incomplète et ne prennent pas au sérieux l'application du Règlement sur la démocratie dans le travail et les affaires sociales. Plus inquiétant encore, de nombreux travailleurs ignorent leurs droits. Par ailleurs, aucune sanction n'est prévue en cas de violation de ce règlement.

Afin d'assurer la mise en œuvre effective du Règlement sur la démocratie dans les entreprises, Nguyen Van Do, directeur du Département de la planification et des investissements et chef du Comité de pilotage du décret 60/2013/ND-CP de la province, a déclaré : « Une attention et un encadrement étroits des comités du Parti sont nécessaires, ainsi qu'une intensification des activités de sensibilisation et de mobilisation, et le rôle crucial des syndicats de base. Il convient de renforcer la responsabilité des employeurs en matière de démocratie dans les entreprises, et les entreprises qui ne respectent pas ce règlement doivent s'exposer à des sanctions sévères. Parallèlement, il est indispensable de sensibiliser davantage les travailleurs et de renforcer l'inspection et le contrôle exercés par les organismes de gestion de l'État. »

Le Thanh