Réglementation démocratique – rare dans les entreprises !

(Baonghean) - La mise en œuvre des réglementations pour une démocratie de proximité (QCDCCS) sur le lieu de travail dans le secteur des entreprises, conformément au décret 60/2013/ND-CP, vise à favoriser la bonne mise en œuvre du mécanisme de production et de gestion des entreprises, en garantissant flexibilité et efficacité. Cependant, la mise en œuvre de ce type de réglementation dans notre province se heurte encore à de nombreuses difficultés et lacunes.

Connecter les entreprises et les employés

Selon l'évaluation du Comité de pilotage provincial pour la mise en œuvre du QCDC, la société par actions de construction et d'installation 22/12 du district de Hung Nguyen a obtenu de bons résultats dans ce domaine. En veillant à créer les conditions et à défendre les intérêts légitimes des employés, ceux-ci se sentiront en confiance pour contribuer et servir l'entreprise. Par conséquent, il est essentiel de toujours créer les conditions permettant aux employés de participer au suivi et à la protection de leurs droits et intérêts légitimes, notamment en élaborant des réglementations salariales, en matière d'émulation et de rémunération.

D'autres politiques relatives aux droits des travailleurs sont rendues publiques, permettant ainsi à tous les travailleurs de participer à l'expression de leurs opinions, à la prise de décisions, au suivi et à l'inspection lors des conférences annuelles des travailleurs et à la formulation de propositions directes. Chaque année, l'entreprise organise des dialogues périodiques sur le lieu de travail, dont les principales préoccupations concernent l'emploi, les revenus, la qualité des produits, etc.

La délégation du bloc d'affaires de Nghe An organise des examens médicaux et des soins gratuits pour les travailleurs du parc industriel de Bac Vinh. Photo : Le Thanh

L'entreprise a signé une convention collective de travail entre le directeur et le comité exécutif du syndicat, et publié un règlement sur la coordination entre la profession et le syndicat. Grâce à la bonne mise en œuvre de la convention collective de travail, la productivité et l'efficacité opérationnelle ont progressé, contribuant ainsi à l'amélioration des conditions de vie des travailleurs. Le salaire moyen a atteint 5,4 millions de VND par personne et par mois en 2016.

De même, à la succursale de Nghe An de la Banque commerciale par actions du Vietnam pour l'industrie et le commerce, l'organisation de la Conférence syndicale a été menée avec sérieux et méthode. Le conseil d'administration a ainsi pu rendre publics et transparents les résultats de la production et des activités commerciales, et a répondu de manière satisfaisante aux suggestions et aux problèmes des employés. Dès le début de l'année, l'unité a assigné les tâches de production et d'exploitation à chaque responsable, collectif et individuel.

Évaluation mensuelle des résultats de la mise en œuvre, identification des problèmes existants et recherche de solutions optimales pour mener à bien et promouvoir la production et l'activité. La mise en œuvre du QCDCCS a créé un moteur contribuant significativement à la réussite des tâches de production et d'activité. Fin 2016, les capitaux mobilisés localement par la succursale ont atteint 3 235 milliards de VND, soit une hausse de 113 % par rapport à la même période de l'année précédente ; l'encours des prêts d'investissement s'élevait à 3 160 milliards de VND, soit 107 % du plan.

« La conférence syndicale organisée au sein de l'unité a mobilisé les ressources et encouragé la créativité des travailleurs. Ils sont informés et ont la possibilité d'exprimer leur avis sur les questions relatives à leurs droits, obligations et responsabilités. Elle a ainsi contribué au maintien de relations sociales harmonieuses, stables et progressistes au sein de l'entreprise, créant ainsi les conditions nécessaires à une production et une activité efficaces », a déclaré M. Van Vu Thong, directeur adjoint de la Banque commerciale par actions du Vietnam pour l'industrie et le commerce, succursale de Nghe An.

La mise en œuvre du QCDCCS sur le lieu de travail dans les entreprises a un impact positif sur l'augmentation du sens des responsabilités des entreprises et des employés dans le processus de production et d'affaires, contribuant à l'établissement de relations de travail, à la protection des droits et intérêts légitimes des employés, à l'amélioration de la production et de l'efficacité commerciale.

Les entreprises « évitent » l’inspection

Les effets et les avantages sont tels que, mais en réalité, de nombreuses entreprises ne sont toujours pas sérieuses et prennent encore à la légère la mise en œuvre du QCDCCS, en particulier sous la forme d'entreprises privées et d'entreprises à capitaux étrangers, ce qui conduit à des grèves malheureuses ou à des « fausses nouvelles mais pas satisfaites du cœur » entre les travailleurs et les propriétaires d'entreprise... Par exemple, le 3 octobre 2016, plus de 3 000 travailleurs de Matrix Company Limited située dans le parc industriel de Bac Vinh, dans la ville de Vinh, ont simultanément quitté leur emploi pour revendiquer leurs droits.

Production de briques et de tuiles par la Société par actions de production de matériaux de construction et d'installation. Photo : Le Thanh

Cette situation s'explique par la frustration des travailleurs face à la pression et à l'environnement de travail. Il s'agit de la troisième grève dans cette entreprise depuis sa création. Les précédentes avaient eu lieu en 2010 et 2012. À cette occasion, la direction de l'entreprise avait dû organiser un dialogue avec les travailleurs afin de répondre à leurs demandes concernant leur régime et leurs avantages sociaux.

D'après l'inspection du Comité de pilotage du Décret 60/2013/ND-CP, la mise en œuvre du QCDCCS n'a été réalisée que dans les entreprises publiques, alors que ce secteur ne représente qu'une très faible proportion, seulement 0,4% du nombre total d'entreprises.

Dans le secteur des entreprises privées et à capitaux étrangers, de nombreuses lacunes persistent, notamment : la plupart des unités n'ont pas organisé de réunions pour recueillir l'avis des employés sur leurs activités ; elles n'ont pas organisé de dialogue avec eux ; certaines entreprises n'ont pas appliqué correctement les dispositions du droit du travail, n'ont pas créé suffisamment d'emplois et n'ont pas assuré de revenus à leurs employés. Des problèmes d'endettement et de retard de paiement des cotisations sociales persistent dans certaines entreprises. De nombreuses entreprises signent des contrats de travail de moins de trois mois et concluent des accords verbaux avec leurs employés pour contourner la loi et éviter de payer les cotisations sociales.

Bien que la province ait mis en place un comité de pilotage pour le décret 60/2013/ND-CP, chargé d'orienter, de diffuser, de contrôler et d'encourager la mise en œuvre du QCDCCS dans les entreprises, le contrôle de la mise en œuvre du QCDCCS par ce comité est très difficile en raison du grand nombre d'entreprises (plus de 16 000) réparties sur un vaste territoire. De plus, le niveau de sensibilisation des entreprises à la conformité est faible. Malgré l'élaboration d'un plan et d'un message officiel guidant le contenu des inspections, de nombreuses entreprises ne coopèrent pas. Les inspections permettent de détecter des violations dans la mise en œuvre du QCDCCS au sein des unités, mais aucune sanction n'est prévue, a déclaré le camarade Phan Chi Thanh, fonctionnaire du Département de la planification et de l'investissement et secrétaire du comité de pilotage du décret 60/2013/NDCP.

Un autre problème est que, pour mettre en œuvre le décret 60/2013/NDCP, les entreprises doivent créer des syndicats de base pour représenter les travailleurs. Or, à ce jour, seules 400 des 16 000 entreprises de la province ont organisé des syndicats. « Alors que le rôle des syndicats de base dépend du conseil d'administration et du comité de direction de l'entreprise, ils n'osent pas se battre pour les droits des travailleurs. »

« Si le syndicat n'est pas fort, il est difficile de garantir les droits des travailleurs », a déclaré M. Nguyen Tu Phuong, président de la Fédération provinciale du travail. Cette situation s'explique par le fait que certains employeurs ne sont pas suffisamment informés de l'application du Code du travail et ne le prennent pas au sérieux. Il convient de noter que de nombreux travailleurs ignorent leurs droits. Par ailleurs, aucune sanction n'est prévue en cas de violation de ce code.

Afin de mettre en œuvre efficacement le QCDCCS au sein des entreprises, Nguyen Van Do, directeur du Département de la planification et de l'investissement et chef du Comité de pilotage du décret provincial n° 60/2013/ND-CP, a déclaré : « Il est nécessaire de bénéficier de l'attention et de la supervision étroite du Comité du Parti, de renforcer les activités de propagande et de mobilisation, ainsi que le rôle clé des organisations syndicales de base. La propagande vise à responsabiliser les employeurs afin de garantir la démocratie au sein des entreprises. Toute entreprise qui ne l'applique pas doit être sévèrement sanctionnée. Parallèlement, il convient de sensibiliser les employés et de renforcer l'inspection et la supervision des organismes de gestion de l'État. »

Le Thanh