Règlement sur l'indemnisation et l'aide à la réinstallation lors de l'acquisition de terres par l'État à Nghe An (Dernière partie)

(Baonghean.vn) - Le 13 octobre 2015, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié la décision n° 58/2015/QD, Règlement sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État acquiert des terres dans la province de Nghe An, les dispositions sont les suivantes - Dernière partie(Suite de la partie 1 publiée le 6 novembre et de la partie 2 publiée sur baonghean.vn le 8 novembre) :

Section 4

ÉTABLIR ET METTRE EN ŒUVRE DES PROJETS DE RÉINSTALLATION

ET INVESTISSEMENT MINIMUM

Article 28. Établissement et mise en œuvre de projets de réinstallation

Mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 85 de la loi foncière et de l'article 26 du décret n° 47/2014/ND-CP, dans lesquels :

1. Le Comité populaire du district est chargé d'organiser la mise en place et l'achèvement des projets de réinstallation conformément à la réglementation avant la récupération des terres.

2. L'aménagement du territoire dans les zones de réinstallation est réalisé à différents niveaux de superficie, en fonction du niveau d'indemnisation et de la capacité de paiement des personnes réinstallées. La superficie minimale n'est pas inférieure à celle spécifiée au paragraphe 1 de l'article 29 du présent règlement.

Article 29. Sur le quota minimum de réinstallation

Mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 86 de la loi foncière et de l'article 27 du décret n° 47/2014/ND-CP, dans lesquels :

1. À propos de la superficie : Dans la ville de Vinh, les villes, les cantons et les communes côtières, la superficie est de 50 m2 ; les autres superficies sont de 80 m2.

2. Le prix du terrain est le prix spécifique pour la collecte des frais d'utilisation du terrain dans les zones de réinstallation décidé par le Comité populaire provincial.

3. Allocation minimale de réinstallation calculée en argent :

Égal à la zone de réinstallation spécifiée à l'article 1 du présent article multipliée (x) par le prix du terrain de la zone de réinstallation du projet déterminé conformément aux dispositions de l'article 2 du présent article.

Chapitre III

PROCÉDURES ET FORMALITÉS

Article 30. Avis de récupération des terres ; création d'un conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation et d'un groupe de travail

1. Le Comité populaire du district doit mettre en œuvre l'avis de remise en état des terres conformément aux dispositions de la loi foncière et en confier la responsabilité à l'organisation chargée de l'indemnisation et du déblaiement du site.

La mise en œuvre de l'avis de remise en valeur des terres doit être portée à la connaissance des exploitants de la zone de remise en valeur avant la prise de décision, au moins 90 jours pour les terres agricoles et 180 jours pour les terres non agricoles. Si les exploitants de la zone de remise en valeur acceptent de laisser l'organisme public compétent remettre en valeur les terres avant l'expiration du délai susmentionné, le comité populaire compétent décide de la remise en valeur des terres sans attendre l'expiration de ce délai.

2. Le Comité populaire du district est chargé de :

a) Établir un Conseil d’indemnisation, de soutien et de réinstallation au niveau du district avant de mettre en œuvre l’avis de récupération des terres (au cas où il n’existerait pas de centre de développement du fonds foncier).

Le conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation au niveau du district est présidé par le président (ou le vice-président) du comité populaire au niveau du district, dont les membres comprennent :

- Représentant du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement du District - Vice-Président du Conseil ;

- Investisseur - Membre permanent ;

- Représentant du Département des Finances et de la Planification au niveau du District (ou Département des Finances) - Membre ;

- Représentant du Département de l'Industrie et du Commerce ou du Département de l'Aménagement Urbain - Membre ;

- Représentant du Comité Populaire de la commune où le terrain est récupéré - Membre ;

- Des représentants d’organisations, de ménages et de particuliers dont les terres ont été récupérées (une à deux personnes) ;

- Un certain nombre d'autres membres sont décidés par le Président du Comité Populaire de District en fonction de la réalité de chaque projet et de chaque localité sous sa gestion.

b) Créer un groupe de travail pour assister le Conseil d’indemnisation, de soutien et de réinstallation dans sa tâche d’aider le Conseil à mettre en œuvre le plan d’indemnisation, de soutien et de réinstallation conformément à la réglementation (si cela est jugé nécessaire).

Article 31. Procédures d’élaboration des plans d’indemnisation, d’accompagnement et de réinstallation.

1. Le délai de mise en œuvre ne doit pas dépasser sept jours ouvrables à compter de la date d'attribution des tâches d'indemnisation et de déblaiement du site. L'organisme chargé des tâches d'indemnisation et de déblaiement du site est responsable de :

a) Coordonner avec le Comité populaire de la commune où le terrain est récupéré et les organisations concernées pour élaborer un plan d'avancement détaillé pour le déblaiement du site et le soumettre au Comité populaire du district pour approbation conformément à la réglementation.

b) Coordonner avec le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement la recommandation au Comité populaire de district de soumettre un rapport, accompagné d'un dossier de demande de détermination du prix des terres à indemniser, au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement. Dans un délai maximum de 12 jours ouvrables à compter de la réception d'un dossier complet et valide, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement examinera et déterminera l'objectif précis de l'évaluation foncière, élaborera un plan de tarification foncière et le soumettra au Comité populaire provincial.

Après avoir reçu les documents et les dossiers connexes du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Conseil provincial d'évaluation foncière doit se conformer aux règlements du Conseil.

2. Organiser des réunions publiques et faire des annonces publiques.

L'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement du site doit se coordonner avec le Comité populaire de la commune où le terrain est récupéré pour organiser des réunions publiques, annoncer publiquement dans les médias de masse au niveau de la commune et afficher au siège du Comité populaire de la commune et à la maison de la culture de la zone résidentielle où le terrain est récupéré.

Le délai de mise en œuvre ne doit pas dépasser 05 jours ouvrables à compter de la date d’approbation du plan de déblaiement du site.

a) Contenu public :

- Avis de remise en état du terrain;

- Décision de créer le Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ; Groupe de travail du Conseil (le cas échéant) ;

- Plan détaillé d'indemnisation et de déblaiement du site approuvé par le Comité populaire du district ;

- Règlement sur les politiques d’indemnisation, d’accompagnement et de réinstallation lors de l’acquisition de terres par l’État ;

- Extraire, extraire ou extraire, mesurer et dessiner des plans cadastraux complémentaires des zones de récupération foncière ;

- Autres documents relatifs à l'acquisition de terrains.

b) Distribuer les formulaires d’autodéclaration des organisations et des personnes concernées (échantillon ci-joint) ;

c) Rassembler les documents fonciers pertinents, le cas échéant.

3. Organiser l'enquête, l'enquête, la mesure et l'inventaire de l'état actuel

a) L'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement du site doit se coordonner avec le Comité populaire de la commune où le terrain est récupéré pour organiser l'enquête, l'arpentage, la mesure et le comptage afin de déterminer la superficie du terrain, de compter les maisons et les biens rattachés au terrain de chaque organisme, ménage et individu affecté par la récupération du terrain, et de faire un compte rendu de l'inspection de l'état actuel (avec le formulaire ci-joint).

Français Le procès-verbal de l'état des lieux est établi en plusieurs exemplaires pour répondre aux exigences d'établissement, d'évaluation et d'approbation du plan d'accompagnement et de réinstallation ; dont : 01 exemplaire est remis au ménage, à l'individu ou à l'organisation dont les terres sont récupérées ; 01 exemplaire est conservé au Comité populaire de la commune où les terres sont récupérées ; 01 exemplaire est conservé à l'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement des sites ; 01 exemplaire est conservé au Comité populaire de l'échelon ayant autorité pour décider de la récupération des terres et approuver le plan ;

Le délai de mise en œuvre ne doit pas dépasser 45 jours ouvrables à compter de la date de l’annonce publique.

b) Dans le cas où les utilisateurs des terres dans la zone de terres récupérées ne coopèrent pas avec l'organisation chargée de l'indemnisation et du déblaiement du site dans l'enquête, l'enquête, la mesure et l'inventaire, le Comité populaire du niveau de la commune, le Comité du Front de la patrie du Vietnam du niveau de la commune où se trouve la terre récupérée et l'organisation chargée de l'indemnisation et du déblaiement du site doivent mobiliser et persuader les utilisateurs des terres de se conformer.

Dans les 10 jours suivant la date de mobilisation et de persuasion, si l'exploitant foncier ne coopère toujours pas avec l'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement du terrain, le président du Comité populaire de district rend une décision d'inventaire obligatoire. Les ménages, particuliers et organisations dont les terres sont récupérées sont responsables de l'application de la décision d'inventaire obligatoire. En cas de refus de la personne dont les terres sont récupérées, le président du Comité populaire de district rend une décision d'exécution forcée de la décision d'inventaire obligatoire et organise son application conformément aux dispositions de l'article 70 de la Loi foncière.

4. L'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement du site doit consulter les organismes compétents afin de préparer le plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation (si nécessaire). Le délai de mise en œuvre ne doit pas dépasser 10 jours ouvrables à compter de la date d'achèvement de l'enquête, du relevé, des mesures et de l'inventaire de la situation actuelle.

5. L'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement des sites doit se coordonner avec les comités populaires aux niveaux du district et de la commune pour déterminer l'emplacement des parcelles de terrain résidentiel en cas d'indemnisation par un terrain résidentiel (le cas échéant).

6. Préparer, afficher et annoncer publiquement le projet de plan d’indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l’État récupère des terres conformément à la réglementation.

a) Lors de l’élaboration du plan.

Dans un délai maximum de 7 jours à compter de la date d'achèvement de la déclaration, de l'inventaire, de la détermination de l'origine du terrain, de la consultation des résidents, des organismes compétents et de la détermination de l'emplacement du terrain à indemniser ; L'organisme en charge de l'indemnisation et du déblaiement du site est chargé d'élaborer un projet détaillé de plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation pour chaque organisme, ménage et individu possédant une maison et un terrain dans le cadre du projet.

Les principaux contenus du plan d’indemnisation, de soutien et de réinstallation pour chaque organisation concernée comprennent :

- Nom et adresse de la personne dont le terrain est récupéré ;

- Superficie, type de terrain, localisation, provenance du terrain à récupérer ; quantité, volume, pourcentage de qualité restante des biens endommagés ;

- Base de calcul des montants d'indemnisation et de soutien tels que le prix du terrain pour le calcul de l'indemnisation, le prix de la maison, le prix de la construction pour le calcul de l'indemnisation, la population, le nombre de travailleurs en âge de travailler, le nombre de personnes recevant des prestations sociales ;

- Montant de l'indemnisation et de la pension alimentaire ;

- Dispositif de réinstallation ;

- Délocalisation des œuvres étatiques, associatives, religieuses et communautaires ;

- Déplacement de tombe.

b) Afficher et faire connaître le projet de plan

L'organisme en charge de l'indemnisation et du déblaiement du site est responsable et coordonne avec le Comité populaire de la commune où le terrain est récupéré :

- Organiser la collecte d’avis sur le Projet de plan d’indemnisation, d’accompagnement et de réinstallation en organisant des rencontres directes avec les personnes dont les terres sont récupérées ;

- Afficher publiquement le projet de plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation au siège du Comité populaire au niveau de la commune, à la maison de la culture de la zone résidentielle où le terrain est récupéré pendant au moins 20 jours (sauf cas de récupération de terrain spécifiés à l'article 17 du décret n° 47/2014/ND-CP).

L'organisation de la collecte des avis et la publication du projet de plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation doivent être consignées dans un procès-verbal, certifié par les représentants du Comité populaire de la commune, du Comité du Front de la Patrie de la commune et des représentants des personnes dont les terres sont récupérées. Le procès-verbal doit indiquer clairement le nombre d'avis divergents et le nombre d'avis des personnes dont les terres sont récupérées concernant le plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation.

c) Dans un délai maximum de 7 jours ouvrables à compter de la date d'achèvement de la publication publique du projet de plan, l'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement du site est chargé de synthétiser les observations écrites, en indiquant clairement le nombre d'avis concordants, le nombre d'avis en désaccord et le nombre d'autres avis concernant le projet de plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation.

Sur la base des avis des personnes concernées par l'acquisition de terres et conformément à la réglementation en vigueur, l'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement des sites élabore les plans d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation. En cas de désaccords importants, de réglementations ambiguës ou de solutions divergentes, il est conseillé de consulter le Comité populaire du district avant d'élaborer les plans d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation.

Si nécessaire, l'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement du terrain doit se coordonner avec le Comité populaire du district et le Comité populaire de la commune où se trouve le terrain pour organiser un dialogue avec la population avant de le soumettre à l'évaluation et à l'approbation conformément à la réglementation.

Article 32. Registres, procédures d'évaluation et d'approbation des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation

1. Documents, notamment :

L'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement des sites doit soumettre une proposition de récupération des terres, d'évaluation et d'approbation des plans d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation aux organismes prévus à l'article 3, paragraphe 1, du présent règlement, accompagnée :

a) Tableau récapitulatif des valeurs d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ; y compris : Valeur d'indemnisation pour les dommages causés aux types de terrains ; valeur d'indemnisation pour les dommages causés aux maisons et aux constructions ; valeur d'indemnisation pour les dommages causés aux tombes ; valeur d'indemnisation pour les dommages causés aux arbres, aux cultures, aux surfaces d'eau pour l'aquaculture, aux autres animaux d'élevage ; autres valeurs d'indemnisation et de soutien ; obligations financières liées aux terres qui doivent être déduites de l'indemnisation et du soutien pour les terres.

b) Tableau récapitulatif de la superficie du terrain, du type de terrain ; du numéro de la parcelle, de la feuille de carte ; de l'origine, de la période d'utilisation du terrain ;

c) Projet de plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation ; documents joints :

- Auto-déclaration des terres et des biens de l'utilisateur ;

- Procès-verbal d'inventaire et procès-verbal d'indemnisation des dommages de l'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement du chantier ;

- Copies des documents relatifs aux droits d'usage et aux biens fonciers. À défaut de documents valides, un document confirmant l'origine et la durée d'usage du terrain, délivré par le comité populaire de la commune, conformément à la réglementation, est requis.

- Autres documents pertinents (le cas échéant).

d) Compte rendu de la réunion visant à recueillir les avis des ménages affectés lors de la récupération des terres ;

d) Avis de récupération des terres du Comité populaire du district ;

e) Décision de créer un Conseil d’indemnisation, de soutien et de réinstallation (le cas échéant) ;

g) Décision approuvant le projet d’investissement ou document approuvant le projet d’investissement par l’autorité compétente ;

k) Extrait du plan cadastral ou extrait du mesurage cadastral complémentaire du terrain récupéré (pour les zones avec plans cadastraux) ou extrait du mesurage cadastral du terrain (pour les terrains récupérés sans plans cadastraux) ;

h) Décision approuvant les prix spécifiques des terrains du Comité populaire provincial ;

l) Autres documents pertinents (le cas échéant).

2. Procédures d'évaluation et d'approbation

a) Dans un délai maximum de 7 jours ouvrables à compter de la date de réception des dossiers complets, les organismes spécialisés : Ressources Naturelles et Environnement, Construction, Finances et les organismes concernés doivent procéder à l'évaluation et envoyer les documents à l'organisme des Ressources Naturelles et de l'Environnement ; Organisme en charge de l'indemnisation et du déblaiement du site.

b) Dans les 5 jours ouvrables suivant la date de réception des avis d'évaluation des organismes compétents, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est chargé de :

- Dans le cas où le Plan n'a pas besoin d'être révisé, le soumettre au Comité populaire du même niveau pour rendre une décision sur la récupération des terres et approuver le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation conformément aux dispositions de la clause 2 de l'article 3 du présent règlement (pour les cas où le Plan n'a pas besoin d'être révisé) ;

Dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception du document de demande du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, le Comité Populaire du même niveau doit rendre une décision sur la récupération des terres et approuver le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

- Dans le cas où le plan doit être révisé, l'organisme en charge de l'indemnisation et du déblaiement du site doit être avisé au cas où le plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation doit être révisé.

Dans un délai de 05 jours ouvrables à compter de la date de réception du dossier soumis par l'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement du site, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement soumettra au Comité Populaire du même niveau une décision sur la récupération des terres et approuvera le plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation conformément aux dispositions de l'article 3, clause 2, du présent règlement.

Dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception du document de demande du Département des ressources naturelles et de l'environnement, le Comité populaire du même niveau doit rendre une décision sur la récupération des terres et approuver le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation le même jour.

Article 33. Annonce publique de la décision d'approbation du plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation ; paiement et remise du site

1. Dans un délai maximum de trois jours à compter de la date de réception de la décision de restitution des terres et de la décision d'approbation du plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation, l'organisme chargé de l'indemnisation et de la restitution des terres est chargé, en coordination avec le Comité populaire de la commune, d'organiser l'affichage public au siège du Comité populaire de la commune et à la Maison de la culture du quartier où les terres sont restituées :

- Plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation approuvé

- Avis spécifique sur : la date et le lieu de versement de l'indemnisation et du soutien ; le délai de réception des terres de réinstallation ; la date limite de remise du site.

En même temps, envoyez la décision d’approbation avec un plan détaillé d’indemnisation, de soutien et de réinstallation à chaque organisation, ménage et individu dont la maison et le terrain sont récupérés.

2. Versement des indemnités, accompagnement et aménagement des terres indemnisées.

Dans les 30 jours à compter de la date à laquelle le Comité populaire compétent publie la décision sur la récupération des terres, approuve le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ; l'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement des sites doit payer l'indemnisation et le soutien aux personnes dont les terres sont récupérées ; en même temps, coordonner avec les Comités populaires aux niveaux du district et de la commune pour remettre les terres en cas d'indemnisation foncière et préparer les dossiers d'attribution des terres et délivrer les certificats conformément à la réglementation.

3. Les organisations, les ménages et les particuliers qui reçoivent une indemnisation et un soutien conformément au Plan approuvé doivent remettre le site et remettre les documents originaux sur les maisons et les terrains à l'organisation chargée de l'indemnisation et du déblaiement du site pour les transférer à l'agence des ressources naturelles et de l'environnement afin d'effectuer les procédures de recouvrement, d'ajustement ou de délivrance de certificats conformément à la réglementation.

4. Si, après mobilisation et persuasion, l'organisation, le foyer ou l'individu dont les terres ont été récupérées refuse délibérément de percevoir l'indemnisation et l'aide sociale, refuse de recevoir les terres destinées à la réinstallation et ne se conforme pas à la rétrocession, le Comité populaire de district ordonne à l'organisme chargé de l'indemnisation et de la dépollution de se coordonner avec le Comité populaire de commune et le Front de la Patrie de commune pour enregistrer et transférer le montant de l'indemnisation et de l'aide sociale sur un compte provisoire au Trésor public. Dans le même temps, le président du Comité populaire de district prend une décision d'exécution de la restitution des terres et organise son application conformément aux dispositions de l'article 71 de la Loi foncière.

Chapitre IV

ORGANISME DE MISE EN ŒUVRE

Article 34. Responsabilités des organisations, des ménages et des individus en matière d’indemnisation, de soutien et de réinstallation.

1. Les organisations, les ménages et les particuliers dont les terres sont récupérées.

a) Déclarer correctement et complètement et soumettre une auto-déclaration comme prescrit;

b) Créer des conditions favorables et coordonner avec les agences de l'État, les organismes chargés de l'indemnisation, du déblaiement des sites et les personnes à qui l'État attribue des terres ou loue des terres, les travaux d'enquête, de réexamen et de vérification des données comme base pour l'élaboration de plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ;

c) Remettre les lieux dans les délais prescrits ;

d) Exécuter pleinement et promptement ses obligations financières conformément à la réglementation en vigueur ;

e) Lors de la réception d'une indemnisation, d'un soutien et d'arrangements de réinstallation, les personnes dont les terres sont récupérées sont responsables de soumettre les documents (originaux) sur les droits d'utilisation des terres et les documents sur la propriété foncière attachée au terrain (le cas échéant) à l'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement du site pour les transférer à l'agence des ressources naturelles et de l'environnement afin d'effectuer les procédures de récupération, d'ajustement ou de délivrance de certificats pour la superficie du terrain non récupéré.

2. Organismes et particuliers auxquels des terres ont été attribuées ou louées (investisseurs).

a) Coordonner activement avec l'organisme chargé de l'indemnisation du déblaiement du site et le Comité populaire de la commune où les terres sont récupérées pour élaborer un plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation et le soumettre à l'autorité compétente pour approbation ; organiser l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation conformément à la réglementation en vigueur, assurer un financement adéquat et opportun pour payer l'indemnisation, l'accompagnement et le financement de l'organisme mettant en œuvre l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation ;

b) Après avoir reçu le terrain, utilisez-le à bon escient et investissez dans les délais prévus conformément aux lois en vigueur.

3. Organisme chargé d’effectuer les tâches d’indemnisation et de déblaiement du site :

a) Synthétiser et élaborer des plans de mise en œuvre des travaux d’indemnisation, d’accompagnement et de réinstallation ; présider à l’élaboration et à la soumission aux niveaux et secteurs pour évaluation et approbation des plans d’indemnisation, d’accompagnement et de réinstallation conformément à la réglementation ;

b) L'organisme effectuant les tâches d'indemnisation et de dépollution du site est responsable devant la loi de l'exactitude et de la légalité des données et du respect des politiques du plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ;

c) Coordonner avec le Comité populaire de la commune l'organisation de réunions avec la population, la publication des plans détaillés d'indemnisation, de déblaiement des sites, l'élaboration des plans d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation et autres documents relatifs à l'acquisition de terres. Fournir des conseils et répondre aux questions et commentaires des bénéficiaires de terres acquises et des personnes concernées par les plans d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation ;

d) Afficher publiquement et transférer la décision de récupération des terres, la décision d'approbation avec indemnisation détaillée, le plan de soutien et de réinstallation approuvé par le Comité populaire compétent à la personne dont les terres sont récupérées ;

4. Comité populaire de la commune où le terrain est récupéré.

a) Prendre l’initiative de coordonner avec les organisations afin de propager et de mobiliser les personnes dont les maisons et les terres sont récupérées pour se conformer aux politiques d’indemnisation, de soutien, de réinstallation et aux décisions de récupération des terres de l’État ;

b) Coordonner avec l'organisme chargé de compenser le déblaiement du site : Enquêter et vérifier les données comme base pour l'élaboration des plans de compensation et de soutien ; organiser l'annonce et l'affichage public des plans de compensation, de soutien et de réinstallation approuvés conformément aux dispositions de la loi ;

c) Être responsable devant la loi de confirmer les contenus suivants :

- Statut d'utilisation du sol de la personne dont le terrain est récupéré, finalité de l'utilisation du terrain, type de terrain, origine et période d'utilisation du terrain ; actifs sur le terrain.

- Vérifier l'enregistrement des ménages et la population résidentielle au lieu d'acquisition des terres des ménages et des particuliers ;

d) Coordonner avec les agences, organisations et individus concernés pour mettre en œuvre correctement les dispositions de l’arrêté et les procédures d’indemnisation, de soutien et de réinstallation du présent règlement.

5. Comités populaires de districts, de villes et de villages.

a) Être responsable devant le Comité populaire provincial de l'organisation, de la mise en œuvre, de l'avancement et des résultats des travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation dans la zone ; établir un Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation conformément à l'autorité ;

b) Approuver et être responsable devant la loi de la base juridique et de l’exactitude des plans détaillés d’indemnisation, de soutien et de réinstallation, ainsi que des estimations de coûts pour l’organisation de la mise en œuvre de l’indemnisation, du soutien et de la réinstallation dans la zone sous son autorité ;

c) Mettre en œuvre des projets de construction de zones de réinstallation dans la localité et attribuer des terres dans les zones de réinstallation conformément à la réglementation ;

d) Révoquer les certificats de droit d'usage des terres pour les ménages et les particuliers dont la totalité des parcelles de terrain est révoquée ; ordonner la correction des registres fonciers et des certificats de droit d'usage des terres pour les ménages et les particuliers dont une partie de la superficie de la parcelle de terrain est révoquée conformément à l'autorité compétente ;

e) Assigner des tâches spécifiques, définir clairement les responsabilités et les pouvoirs des départements affiliés, des comités populaires au niveau des communes et des cadres et fonctionnaires pour la mise en œuvre ;

g) Résoudre les plaintes et les pétitions conformément aux règlements.

6. Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement.

a) Présider et coordonner avec le Département des Finances pour conseiller le Conseil provincial d'évaluation des prix afin que le Comité populaire provincial puisse émettre une décision approuvant les prix spécifiques des terrains conformément à la réglementation.

b) Prendre l'initiative de coordonner avec les organismes compétents l'évaluation des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation sous l'autorité du Comité populaire provincial pour approbation sur la base du dossier préparé par l'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement des sites ; coordonner avec le Comité populaire du district pour organiser l'indemnisation et le déblaiement des sites et avec les organismes compétents pour résoudre les problèmes liés à la terre ;

c) Guider et inciter le Comité populaire du district à organiser l’attribution des terres et à octroyer des certificats aux ménages et aux particuliers dans les zones de réinstallation ;

d) Prendre l’initiative de coordonner avec les organismes compétents afin de guider et de mener à bien les procédures d’attribution des terres, de location des terres et de délivrance des certificats conformément à la réglementation pour les organisations qui doivent déménager vers un nouvel emplacement en raison de la récupération des terres ;

e) Prendre l’initiative de coordonner les efforts avec les organismes compétents pour guider la mise en œuvre du présent règlement.

7. Ministère des Finances.

a) Prendre l'initiative de coordonner avec les secteurs concernés l'élaboration de prix unitaires et fournir des orientations sur la compensation et le soutien aux arbres, aux cultures et aux animaux aquatiques sur les terres avec surface d'eau et

tombes ; coordonner avec le Comité populaire du district, l'organisation en charge de l'indemnisation et du déblaiement des sites et les agences compétentes pour résoudre les problèmes concernant les politiques d'indemnisation et de soutien aux cultures et à l'élevage sur les terres avec surface d'eau ;

b) Coordonner avec les secteurs concernés pour résoudre les difficultés liées à la détermination des coûts d’investissement pour les terres restantes et soutenir les politiques ;

c) Chargé d'évaluer le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation sous l'autorité du Comité populaire provincial pour approbation sur la base des documents préparés par l'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement des sites concernant les contenus suivants : indemnisation et soutien pour les arbres, les cultures et le bétail sur les terres avec surface d'eau ; coûts d'investissement pour les terres restantes et politiques de soutien ; financement pour l'organisation de la mise en œuvre de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation ;

d) Coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement pour conseiller le Conseil provincial d'évaluation des prix afin que le Comité populaire provincial puisse émettre une décision approuvant les prix spécifiques des terrains conformément à la réglementation.

8. Département de la Construction.

a) Prendre l'initiative d'élaborer les prix unitaires et de guider la mise en œuvre des indemnisations et du soutien des actifs fonciers, y compris les travaux de construction, les maisons et les objets architecturaux ; coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement, le Comité populaire du district, l'organisation chargée de l'indemnisation du déblaiement des sites et les agences compétentes pour résoudre les problèmes concernant les politiques d'indemnisation et de soutien des travaux de construction, des maisons et des objets architecturaux.

b) Chargé d'évaluer les plans d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation sous l'autorité du Comité populaire provincial pour approbation sur la base des documents préparés par l'organisme chargé de l'indemnisation et du déblaiement des sites pour les biens sur le terrain tels que les ouvrages de construction, les maisons et les objets architecturaux.

c) Demander au Comité populaire du district de planifier et de construire des zones de réinstallation conformément à la réglementation en vigueur.

d) Exécuter les fonctions de gestion de l’État sur la qualité de la construction des zones de réinstallation conformément à la réglementation en vigueur.

9. Le Département de la planification et de l'investissement guide l'établissement et la mise en œuvre des projets de construction de zones de réinstallation ; équilibre et ajuste les sources de capital du budget local pour répondre rapidement aux besoins en capital pour l'indemnisation, l'aide au déblaiement des sites et les besoins de construction de zones de réinstallation.

10. Service des impôts : Confirmer ou ordonner aux services des impôts des districts, des villes et des communes de confirmer le revenu après impôt des organisations, des ménages, des particuliers et des entreprises à capitaux étrangers qui doivent cesser leur production et leurs activités en raison de la récupération des terres, afin de servir de base au calcul du niveau de soutien à la stabilisation de la production ; Coordonner avec les agences et organisations compétentes chargées de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation pour déterminer, collecter et payer les obligations financières conformément aux dispositions de la loi.

11. Le Département de l'agriculture et du développement rural se coordonnera avec les agences compétentes et les comités populaires au niveau des districts pour organiser les tâches d'indemnisation et de déblaiement des sites, résoudre les problèmes concernant les politiques d'indemnisation et de soutien aux actifs tels que les arbres, les cultures, le bétail et les coûts d'investissement dans les terres agricoles restantes ;

12. Le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales doit coordonner avec les organismes compétents, les Comités populaires de district et les organisations chargées de l'indemnisation et du déblaiement des sites pour guider la préparation et la mise en œuvre des plans de formation professionnelle pour les personnes dont les terres sont récupérées.

13. Les organisations, ménages et particuliers dont les terres sont récupérées sont tenus de se conformer pleinement et dans les délais impartis à la réglementation relative à la récupération des terres, telle que prescrite par l'État. En cas de non-respect de cette réglementation, d'opposition ou d'incitation à participer au non-respect des règles d'indemnisation, les mesures prévues par la loi seront appliquées.

14. Les organisations et les individus qui participent aux travaux d’indemnisation, de soutien et de réinstallation sont responsables du respect des politiques, des procédures et des règlements de l’État en matière d’indemnisation, de soutien et de réinstallation.

15. Traitement de certaines questions survenant avant la date d'entrée en vigueur du présent règlement :

a) Pour les cas survenus avant le 1er juillet 2014, les dispositions de l’article 34 du décret n° 47/2014/ND-CP s’appliquent ;

b) Pour les cas survenus à partir du 1er juillet 2014 jusqu'à la date d'entrée en vigueur du présent règlement, ceux-ci seront mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi foncière, du décret n° 47/2014/ND-CP, de la circulaire n° 37/2014/TT-BTNMT et de la décision n° 54/2014/QD-UBND du 8 septembre 2014 du Comité populaire provincial ;

c) Dans le cas où des indemnités, des aides et des paiements de réinstallation sont versés ou des avis ont été envoyés à chaque sujet conformément au plan approuvé par les autorités compétentes avant la date d'entrée en vigueur du présent règlement, la mise en œuvre se poursuivra conformément au plan approuvé ;

d) Dans le cas où l'indemnisation, le soutien et la réinstallation n'ont pas été payés conformément au plan approuvé par l'autorité compétente avant la date d'entrée en vigueur de la présente décision, mais que la valeur de l'indemnisation et du soutien est inférieure aux dispositions de la présente décision, elle sera ajustée conformément à la politique de la présente décision ;

e) Dans les cas où des registres ont été établis conformément aux dispositions de la loi foncière de 2003, il n’est pas nécessaire de les rétablir, mais la politique doit être conforme aux dispositions de la loi foncière de 2013.

Au cours du processus de mise en œuvre, si des problèmes surviennent, les Comités populaires des districts, des villes et des villages sont priés de les transmettre au Département des ressources naturelles et de l'environnement pour consultation avec le Comité populaire provincial pour résolution conformément à la réglementation.

Comité populaire

KT. PRÉSIDENT

VICE-PRÉSIDENT

Dinh Viet Hong

Les lecteurs intéressés peuvent télécharger la version complète ici :

Décision sur l'indemnisation pour la récupération des terres.doc