Le droit d’accès à l’eau potable…
« Tous les citoyens ont le droit d’accéder à l’eau potable pour leurs besoins quotidiens. Or, la réalité est que, même si la commune de Nghi An a été reconnue comme ayant achevé le nouveau programme de développement rural avancé, elle ne répond toujours pas aux critères d’accès à l’eau potable », a déclaré Chu Van Mai, président du comité populaire de la commune de Nghi An.
Discutez de la question.eau propre pour usage domestiqueÀ Vinh, après avoir lu l'article « Seize ans après son rattachement à la ville, seuls 42 foyers sur 2 346 dans la commune de Nghi An ont accès à l'eau courante », paru dans le journal en ligne Nghe An le 19 septembre 2024, un collègue a exprimé sa consternation et déploré : « Nous avons également un rapport à ce sujet, mais c'est comme verser de l'eau sur une feuille de lotus. Il semble que les gens n'aient aucun droit à l'eau potable… »
En entendant parler du droit des gens à accéder à l'eau potable, je me souviens du compte rendu de la réunion entre le Comité populaire de la commune de Nghi An et la Société par actions d'approvisionnement en eau de Nghe An, le 29 mai 2024.
L'histoire est la suivante : lors de notre enquête sur les difficultés d'accès à l'eau potable dans la commune de Nghi An, les responsables du gouvernement local nous ont fourni de nombreux documents, dont un rapport intitulé « Concernant la fourniture d'eau potable dans la commune de Nghi An ».
Dans ce document, le Comité populaire de la commune de Nghi An invoque le critère n° 18 relatif à la qualité du cadre de vie (Critères nationaux pour un nouveau développement rural avancé pour la période 2021-2025, publiés par le Gouvernement dans la décision n° 318/QD-TTg du 8 mars 2022), qui stipule le pourcentage de ménages bénéficiant d’un accès à l’eau potable conforme aux normes du système centralisé de distribution d’eau. En conséquence, il demande à la Société par actions de distribution d’eau de Nghi An de s’engager à signer des contrats et à installer des systèmes de distribution d’eau pour 1 420 ménages d’ici fin décembre 2024, soit environ 60 % des ménages de la commune.
Le procès-verbal de la réunion, intitulé « Concernant l’approvisionnement en eau potable dans la commune de Nghi An », a été signé et tamponné par un représentant de la Société par actions d’approvisionnement en eau de Nghi An, attestant de leur accord pour respecter cet engagement. Toutefois, des inquiétudes persistent quant à la proposition du Comité populaire de la commune de Nghi An de fournir des services d’eau potable à 60 % des ménages, au nom des critères de développement rural avancé. Cette proposition est-elle réellement conforme au principe selon lequel tout citoyen a le droit d’accéder à l’eau potable pour un usage quotidien ? Il semble qu’après 16 ans d’intégration à la ville de Vinh, les habitants de Nghi An ne bénéficient toujours pas du « statut » de citoyens d’une zone urbaine de première catégorie, et leur accès à l’eau potable – un bien de première nécessité – demeure limité !
Nous avons donc contacté le président du Comité populaire de la commune de Nghệ An, M. Chu Van Mai, pour lui faire part de nos préoccupations. Selon M. Mai, le gouvernement communal reconnaît que tous les citoyens ont droit à l'accès à l'eau potable pour leurs besoins quotidiens. Or, bien que la commune de Nghệ An ait été reconnue comme ayant achevé le nouveau programme de développement rural avancé, elle ne bénéficie toujours pas d'un accès à l'eau potable. Par conséquent, le gouvernement communal a fixé un objectif conforme aux critères du nouveau programme de développement rural avancé, que la Société par actions de distribution d'eau de Nghệ An s'engage à atteindre, afin de ne pas restreindre le droit d'accès à l'eau potable de la population.
Après avoir donné ses explications, il a déclaré tristement : « En fait, ils n'ont même pas encore atteint cet objectif, et il ne reste qu'un peu plus de trois mois en 2024. Je viens de les appeler, et ils m'ont dit qu'ils devaient mettre à jour le système, car le système actuel ne répond pas aux besoins… »
Après quelques secondes d'hésitation, il a poursuivi : « Mais ce n'est que leur réponse ; l'eau à Nghi An est déjà dans le réseau de canalisations, et la pression de l'eau peut atteindre le deuxième et le troisième étage... »
Suite à des discussions avec le président du Comité populaire de la commune de Nghi An, le Département de la construction – organisme permanent du Conseil provincial de la sécurité de l'approvisionnement en eau – a contacté le représentant. Selon ce dernier, l'accès à l'eau potable doit être garanti à tous les citoyens. C'est pourquoi, depuis 2020, le Comité populaire provincial a donné pour instruction aux Comités populaires des districts, des villes et des communes d'élaborer des plans d'approvisionnement en eau et de conclure des accords avec les services de distribution d'eau de leurs zones respectives.
Concernant le ministère de la Construction, celui-ci a par la suite publié des documents d'orientation et a insisté à plusieurs reprises sur leur mise en œuvre. Récemment, ayant pris connaissance des carences des services d'approvisionnement en eau dans les districts, notamment à Vinh et dans ses environs, le ministère a de nouveau publié des documents exhortant les comités populaires des districts, des villes et des communes, ainsi que les fournisseurs d'eau, à appliquer les directives du Comité populaire provincial.
Ce responsable a précisé : « Conformément à l’article 31 du décret gouvernemental n° 117/2007/ND-CP, la convention de service de distribution d’eau est un document juridique conclu entre le comité populaire de district et le distributeur d’eau assurant le service dans la zone. Cette convention stipule les obligations qui incombent au distributeur d’eau et au comité populaire de district et sert de base au contrôle, à l’inspection et aux mesures correctives en cas de manquement du distributeur aux conditions de service prescrites, afin de garantir les droits des citoyens… »
En écoutant le représentant du Comité permanent du Conseil provincial de la sécurité de l'approvisionnement en eau, j'ai compris qu'il existait un désaccord entre le Comité populaire de la ville de Vinh et la Société par actions de distribution d'eau de Nghệ An, ce qui expliquerait l'absence d'accord pour la fourniture de services d'eau. Cela m'a rappelé le cas de M. Le Van Sau et de sa famille, dans le village de Kim Chi (Nghệ An), spécialisé dans les fleurs et les plantes ornementales : pendant des années, il a utilisé Facebook et des pétitions pour obtenir l'accès à l'eau courante. Je me suis alors demandé si les autres familles de la commune de Nghệ An devraient suivre son exemple.
