Fusionner des départements et des succursales : comment résoudre la redondance de leadership ?

M. Bui Si Loi : La fusion des départements est une tâche qui affecte les personnes, les organisations, les appareils et les intérêts des fonctionnaires.

En accord avec la politique de fusion d'un certain nombre de départements ayant des fonctions et des tâches similaires selon le projet de décret du gouvernement qui est en cours d'étude par le ministère de l'Intérieur, la plupart des opinions sont préoccupées par la réorganisation du travail excédentaire.

Il existe une politique de soutien à la main d’œuvre excédentaire.

La politique de fusion des départements est très appréciée car elle permet de rationaliser les points focaux, de renforcer la fonction de gestion de l’État dans de nombreux secteurs et domaines pour éviter les chevauchements et de réduire la lourdeur de l’appareil.

M. Minh Thai, du district 5 de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « Il s’agit d’une politique très positive de notre Parti et de notre État. Le gouvernement doit rapidement prendre une décision visant à stabiliser le fonctionnement des agences ainsi que l’idéologie des fonctionnaires. »

Une gestion intelligente de la main d’œuvre excédentaire après la fusion permettra d’éviter l’instabilité.

Affirmant la pertinence de cette politique, M. Bui Si Loi, vice-président de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, a déclaré : « La fusion des services est une opération qui affecte les personnes, les organisations, les services et les intérêts des fonctionnaires. Nous devons donc la mener avec prudence, ouverture et transparence, en veillant à un consensus fort entre les organisations, les cadres, les fonctionnaires et les agents de l'État. Lors de la fusion, nous devons nous baser sur les fonctions, les missions et la structure organisationnelle des services, conformément aux dispositions de la Loi sur l'organisation des collectivités locales, afin d'organiser et d'attribuer les tâches aux personnes et aux postes appropriés. »

Concernant la question de la gestion du surplus de main-d'œuvre suite à la fusion des départements, M. Bui Si Loi a déclaré que le personnel excédentaire devait être géré conformément au plan de rationalisation des effectifs, conformément aux dispositions de la loi. L'État doit également mettre en place des politiques pour résoudre ces problèmes, telles que la retraite anticipée, le retour dans un département ou d'autres mesures de soutien pour aider les travailleurs à retrouver un emploi.

Partageant le même point de vue, M. Le Nhu Tien, ancien vice-président de la Commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse, des adolescents et de l'enfance de l'Assemblée nationale, a déclaré que les expériences précédentes d'organisation de la fusion des provinces et de fusion de nombreux ministères en ministères multisectoriels tels que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère de l'Industrie et du Commerce... ont rencontré au début de nombreuses difficultés, mais avec une grande détermination politique, tout s'est finalement bien passé.

Le sureffectif est inévitable, mais nous devons habilement affecter chaque personne à l'emploi qui lui convient, et éviter qu'une série de travailleurs excédentaires sans emploi ne sème le chaos dans la société. Ce problème se pose aux organisateurs et aux managers.

S'exprimant sur cette question, M. Nguyen Si Dung, ancien vice-président du Comité du Bureau de l'Assemblée nationale, a déclaré que cette politique de fusion était judicieuse, à condition que la réforme soit plus vaste et couvre l'ensemble du système, et non seulement quelques aspects. Parallèlement, nous devons également tenir compte du soutien du peuple et de l'Assemblée nationale, et déterminer comment l'organiser pour qu'elle fonctionne efficacement.

M. Dung a affirmé que le surplus de main-d'œuvre ne serait pas excessif, car même après la fusion, il subsisterait des emplois, donc des personnes à recruter. Or, le problème réside en réalité dans la rationalisation des pôles d'activité, et pas seulement dans la rationalisation de la masse salariale.

Indemnité de poste de réserve pour les dirigeants

« La réduction la plus importante concerne la réduction des effectifs de direction », a déclaré M. Nguyen Si Dung. « Bien sûr, cela engendre inévitablement des conflits. Mais si l'on considère que la personne occupant ce poste est un membre du Parti, accomplissant les tâches assignées par le Parti, et non nécessairement les réalisations de la personne qui occupe ce poste, alors le fardeau sera moins lourd. »

Affirmant qu'en fusionnant les départements, il y aura certainement un surplus de dirigeants, M. Le Nhu Tien a déclaré : « Nous devons nous baser sur la situation réelle, la nature du travail et la capacité de chacun à organiser les postes et les emplois de manière appropriée. »

M. Bui Si Loi a également déclaré que lors d'une fusion de départements, les dirigeants doivent être bien organisés. Il ne s'agit pas seulement d'intérêts personnels, mais parfois aussi des intérêts d'un groupe ou d'une unité. S'ils ne sont pas résolus avec compétence et efficacité, les conflits d'intérêts peuvent engendrer des divisions au sein de l'agence ou de l'unité. Pour y parvenir, il est essentiel de privilégier les intérêts du pays, du peuple et de la collectivité.

Pour que chaque individu puisse parvenir à un consensus, partager, s’unir et donner l’exemple, nous devons faire un bon travail d’éducation politique et idéologique, en changeant les consciences pour créer un consensus élevé dans les agences et les unités.
En outre, ce problème peut être résolu selon le principe suivant : réserver l'indemnité de poste pendant la période de réorganisation et de réaménagement du travail pour garantir que les revenus des fonctionnaires ne diminuent pas, affectant négativement la vie de famille de cet individu, afin qu'ils puissent travailler en toute tranquillité d'esprit.

« Bien que l'État fasse quelques sacrifices et subisse quelques pertes en termes de salaires et d'indemnités, il assure le consensus et l'unité, et résout les problèmes de vie et d'idéologie des cadres et des membres du Parti. Bien sûr, après un certain temps, le travail sera organisé et réparti de manière stable, et le salaire correspondant sera versé, conformément à ce principe », a déclaré M. Bui Si Loi.

Selon VOV