Shinzo Abe - Donald Trump : un test pour les deux

(Baonghean) - Moins de dix jours après l'élection présidentielle américaine, le Premier ministre japonais Shinzo Abe doit se rendre aux États-Unis le 17 novembre pour rencontrer pour la première fois le président élu Donald Trump. La rencontre du Premier ministre japonais avec le nouveau président américain avant sa prise de fonctions est un événement sans précédent. Cette rencontre précipitée est considérée comme un test pour les deux parties.

L'effet Trump à Tokyo

Alors que de nombreux membres du gouvernement de M. Abe étaient encore choqués par les résultats des élections américaines, un jour plus tard, le Premier ministre japonais a immédiatement eu un appel téléphonique avec le président américain nouvellement élu Donald Trump.

M. Abe a félicité le milliardaire Trump et exprimé sa conviction que, sous sa direction, l'Amérique deviendrait indéniablement plus grande. Ils ont également rapidement fixé la première rencontre à New York le 17 novembre.

Les démarches du dirigeant japonais ont suscité beaucoup de curiosité. Cependant, de nombreuses raisons expliquent cette rencontre précipitée.

Il est possible que le Premier ministre Abe souhaite profiter de cette période pour nouer des liens personnels étroits entre les dirigeants des deux pays alliés. Car, auparavant, le Japon aurait prédit que l'ancienne secrétaire d'État Hillary Clinton serait la prochaine propriétaire de la Maison Blanche.

Quelques jours seulement avant les élections américaines, des responsables gouvernementaux ont révélé aux médias japonais que M. Abe prévoyait de se rendre à Washington en février 2017 pour s'entretenir avec Mme Clinton. Auparavant, en septembre, le Premier ministre Abe s'était également rendu aux États-Unis et n'avait rencontré que Mme Clinton. Il s'agit également d'une première pour un Premier ministre de rencontrer un candidat à la présidence.

Le Premier ministre japonais Shinzo Abe (à droite) et le président élu Donald Trump. Photo : AP

Cela pourrait également permettre d'évaluer la véracité des déclarations électorales de M. Trump concernant le Japon, qui ont suscité des inquiétudes à Tokyo quant à une rupture de son alliance avec Washington. Durant sa campagne, M. Trump a suscité l'émoi au Japon et en Corée du Sud en déclarant vouloir que ces deux pays financent davantage la poursuite de l'aide américaine à la défense.

Actuellement, environ 50 000 soldats américains sont toujours stationnés au Japon. Bien que le gouvernement japonais verse chaque année une contribution volontaire (environ 1,9 milliard de dollars) pour soutenir les troupes américaines, M. Trump estime toujours que ce montant est insuffisant compte tenu du fardeau financier que doit supporter le Pentagone pour l'armée. Il a même déploré que la relation américano-japonaise soit « à sens unique », que les États-Unis supportent une charge excessive, tandis que la troisième économie mondiale est un « passager clandestin ».

La préoccupation des Japonais est de savoir si M. Trump va réellement demander au Japon de payer davantage, et si, s’il ne paie pas, les États-Unis retireront-ils leurs forces militaires du Japon ?

Trump a également suggéré que le Japon pourrait devenir une puissance nucléaire pour contrer la Corée du Nord, une suggestion qui a choqué de nombreux Japonais, qui sont les seules victimes d'une attaque nucléaire au monde.

De plus, le président élu Donald Trump s'est engagé à retirer les États-Unis du TPP dès son investiture. Actuellement, le sort du TPP est extrêmement précaire. Les membres républicains du Congrès ont également affirmé qu'ils ne soumettraient pas le TPP au vote pendant la période de transition et qu'ils ne mettraient pas fin aux négociations avant l'entrée en fonction de la nouvelle administration.

C'est ce qui rend le gouvernement du Premier ministre Abe « inquiet ». En effet, le TPP ne peut entrer en vigueur sans l'approbation du Congrès américain, et cet échec créera une importante lacune dans le programme de développement économique de M. Abe.

Par conséquent, outre la confirmation des relations nippo-américaines dès le début de la feuille de route du président élu Donald Trump, M. Abe lui fera part de son opinion sur l'importance du libre-échange lors de cette visite, espérant que la nouvelle administration américaine n'abandonnera pas l'accord que Tokyo attend avec impatience. Si le futur propriétaire de la Maison-Blanche persiste à vouloir abandonner le TPP, le Japon devra envisager rapidement la possibilité de le relancer avec les dix autres membres.

Le test de Trump sur l'Asie

D'autre part, la rencontre entre le Premier ministre Abe et le nouveau président américain permettra non seulement à Tokyo de décrypter ses doutes, mais aussi aux pays asiatiques d'avoir un premier aperçu de la future politique de M. Trump envers le continent. Autrement dit, ce sera le premier test de la politique étrangère de Trump envers l'Asie.

Les États-Unis maintiennent une base militaire sur l'île japonaise d'Okinawa. Photo : EPA.

De nombreux experts internationaux estiment que les opinions politiques exprimées lors du processus électoral ne seront pas nécessairement mises en pratique en cas de victoire des candidats. Ce pourrait également être le cas de M. Trump.

Durant la campagne électorale, M. Trump s'est montré peu soucieux des alliances américaines en Asie. Cependant, immédiatement après l'annonce des résultats, il a « soudainement » changé d'attitude et cherché à rassurer ses alliés asiatiques lors d'un entretien téléphonique avec le Premier ministre japonais Shinzo Abe et la présidente sud-coréenne Park Geun-hye. Il a réaffirmé avec force le soutien des États-Unis à ces deux alliés. M. Trump a également déclaré apprécier grandement la politique économique du Premier ministre Abe et se réjouir de collaborer avec le dirigeant japonais.

Selon les observateurs, il est probable que le Premier ministre Shinzo Abe conserve la tête du Japon jusqu'en 2021 grâce à un changement de gouvernement au sein du Parti libéral-démocrate. Par conséquent, la relation entre Donald Trump et Shinzo Abe sera particulièrement importante pour la politique américaine en Asie.

Au stade actuel, alors que des positions importantes liées à la politique étrangère américaine en Asie sont encore indécises, la rencontre avec le Premier ministre japonais pourrait avoir un impact sur les décisions personnelles de la future administration de Donald Trump.

Les observateurs estiment que le Premier ministre Abe mènera probablement la conversation avec M. Trump dans la direction qu’il souhaite et se concentrera sur la définition des grandes lignes de la stratégie d’alliance entre les États-Unis et le Japon en particulier, et l’Asie en général du président élu.

Thanh Huyen