Avoir un troisième enfant ou plus constitue une violation de la politique démographique et de la planification familiale.

January 4, 2016 09:05

(Baonghean) - Dr. Le Thi Hoai Chung - Chef du Département provincial de la population et de la planification familiale a répondu à une interview avec le journal Nghe An sur la question d'avoir un troisième enfant à Nghe An aujourd'hui.

PV:Ces dernières années, les activités de planification familiale et démographique dans la province de Nghe An ont obtenu des résultats remarquables. Pourriez-vous nous parler des réalisations de notre province dans ce domaine ?

Dr Le Thi Hoai Chung :Français Ces dernières années, grâce à l'attention, au leadership et à la direction ferme des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux, à la participation de l'ensemble du système politique ainsi qu'aux efforts du secteur démographique, le travail démographique de notre province a obtenu des résultats importants. Le taux de natalité est passé de 18,89 % (en 2011) à 17,15 % (en 2015) (une baisse moyenne de 0,4 à 0,5 % par an) ; de même, le taux de natalité du troisième enfant ou plus est passé de 18,18 % à 16,55 % ; Le taux de croissance démographique est passé de 1,15 % à 1,0 %. Le ratio des sexes à la naissance est passé de 119 garçons pour 100 filles (en 2011) à 110 garçons pour 100 filles (en 2015) ; Le taux de couples utilisant des méthodes contraceptives modernes atteint 77 % à 78 % par an ; le taux d’enfants mal nourris, de mortalité maternelle, d’infections gynécologiques et d’avortements diminue progressivement.

Ban tổ chức trao thưởng cho các sinh viên xuất sắc tại cuộc thi Rung chuông vàng về sức khỏe sinh sản
Le comité d'organisation a décerné des prix aux étudiants exceptionnels lors du concours Golden Bell sur la santé reproductive.

La sensibilisation des comités du Parti, des autorités et de la société entière aux actions de planification familiale et démographique a connu des changements positifs. Les familles petites, égalitaires, progressistes et heureuses sont de plus en plus répandues. La qualité de vie de la population s'améliore constamment, tant sur le plan intellectuel que physique et spirituel. Ces résultats ont contribué de manière significative au développement socio-économique de la province, à l'augmentation du revenu annuel par habitant, à l'éradication de la faim, à la réduction de la pauvreté et à l'amélioration du niveau de vie de la population. Ils ont été reconnus par le ministère de la Santé et récompensés par le Drapeau d'Émulation, le Premier ministre par un Certificat de mérite et le Président par la Médaille du Travail.

PV:Nghe An est une province peuplée, avec de nombreuses régions, des zones reculées, la vie des gens est encore confrontée à de nombreuses difficultés, quels obstacles cela a-t-il causé à la mise en œuvre du travail de population/planification familiale, camarade ?

Dr Le Thi Hoai Chung :Province très peuplée (4e du pays), elle fait partie des 10 provinces affichant le taux de natalité le plus élevé. Parallèlement, le nombre de femmes en âge de procréer représente une proportion élevée (pour chaque personne quittant l'âge de procréer, 2,5 personnes entrent en âge de procréer). Selon les prévisions de l'Institut d'études sociales et de l'Office général des statistiques, si le taux de natalité actuel se maintient, il faudra attendre 2026, ou au plus tard 2029, pour que Nghe An atteigne le taux de remplacement des naissances, alors que l'ensemble du pays l'a atteint en 2005. Nghe An accuse donc un retard de 20 ans sur le reste du pays en termes de réduction du taux de natalité.

Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tổ chức Hội thảo đánh giá hiệu quả chương trình tổ chức các hoạt động truyền thông vùng đặc thù, vùng có mức sinh cao.
Le Département de la Population et de la Planification Familiale a organisé un atelier pour évaluer l'efficacité du programme d'organisation d'activités de communication dans les zones spéciales et les zones à taux de natalité élevé.

Par ailleurs, le problème de l'évolution démographique se complexifie ; la qualité de la population s'est améliorée, mais reste faible. Parmi les sujets brûlants actuels figurent notamment : l'insécurité alimentaire, qui atteint un niveau alarmant, le vieillissement croissant de la population, et la pauvreté. De plus, Nghe An est une province aux conditions naturelles et topographiques complexes, aux religions et aux régions multiples. Les conceptions et coutumes arriérées concernant la procréation sont donc encore très ancrées au sein d'une partie de la population. Parallèlement, certains documents du gouvernement central ont quelque peu allégé les sanctions disciplinaires contre les membres du Parti qui enfreignent la politique démographique (le pays ayant atteint le taux de remplacement des naissances). Ainsi, le phénomène de « dérogations aux règles et de contournement de la loi » visant à avoir un troisième enfant s'est répandu parmi les cadres et les membres du Parti, créant une opinion publique négative et nuisant à la mise en œuvre de la politique démographique. Par ailleurs, ces dernières années, les investissements dans les travaux démographiques ont considérablement diminué. Tous ces problèmes constituent aujourd'hui des obstacles à la mise en œuvre de la politique démographique dans notre province.

PV:Actuellement, dans le pays en général, et à Nghe An en particulier, le nombre de naissances de troisième enfant ou plus, en violation de la politique de planification familiale, reste élevé. Quelles mesures Nghe An a-t-elle prises pour remédier à cette situation ?

Dr Le Thi Hoai Chung :Outre la mise en œuvre efficace des activités de propagande, de mobilisation, de fourniture de services de santé reproductive et de planification familiale, et l'organisation de la mise en œuvre des activités sous la direction du gouvernement central et des provinces, le secteur a activement conseillé le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial afin qu'ils édictent des règlements et des politiques en matière de planification familiale, notamment en ce qui concerne les violations de cette politique à l'égard des cadres, des membres du Parti et des masses. Plus précisément, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a publié la Directive n° 09-CT/TU du 19 septembre 2012 relative au renforcement du leadership et de la direction de la mise en œuvre de la Résolution n° 20-NQ/TU du 26 juin 2009 du Comité permanent du Comité provincial du Parti relative à la poursuite de la promotion de la planification familiale dans le contexte actuel, qui stipule le traitement des collectifs, des cadres et des membres du Parti qui enfreignent la politique de planification familiale.

Tư vấn CSSKSS tại Trường THPT Đặng Thúc Hứa (Thanh Chương).
Conseil CSSKSS au lycée Dang Thuc Hua (Thanh Chuong).

Dans la résolution n° 170/2015/NQ-HDND du 10 juillet 2015 du Conseil populaire provincial et la décision n° 43/QD-UBND du 21 août 2015 du Comité populaire provincial réglementant un certain nombre de politiques de population et de planification familiale dans la province de Nghe An, il est stipulé de traiter strictement les collectifs et les individus qui violent les politiques de population et de planification familiale conformément aux lois en vigueur et à l'engagement signé avec l'agence, l'organisation ou le gouvernement local du lieu de résidence.

La directive n° 09-CT/TU du 19 septembre 2012 du Comité permanent du Parti provincial relative au renforcement du leadership et de la direction pour la mise en œuvre de la résolution n° 20-NQ/TU du 26 juin 2009 du Comité permanent du Parti provincial relative à la poursuite de la promotion de la population et de la planification familiale dans le contexte actuel stipule le traitement des collectifs, cadres et membres du Parti qui enfreignent la politique de population et de planification familiale comme suit : Pour les membres du Parti : les infractions sont traitées conformément aux règlements du Parti et aux lois de l’État. De plus, les membres du Parti occupant des postes de direction qui enfreignent la politique doivent se soumettre à un examen de conscience devant le comité du Parti de leur supérieur immédiat et demander leur retrait de leur poste de direction ou leur mutation. Le Comité du Parti n’envisage pas de planifier ni de nommer à des postes de direction dans les cinq ans pour les cadres et membres du Parti qui enfreignent la politique ; s’ils sont impliqués dans la planification, leur licenciement sera envisagé. Pour les officiers contrevenants : les infractions sont traitées conformément à la loi et aux engagements pris avec l’organisme, l’unité, la mutation…

PV:Récemment, certains ont affirmé que Nghe An avait supprimé la réglementation punissant les personnes ayant un troisième enfant. Alors, quelle est la vérité, camarade ?

Dr Le Thi Hoai Chung :Tout d'abord, il est affirmé que, jusqu'à présent, Nghe An n'a pas édicté de politique réprimant la naissance d'un troisième enfant ou plus, mais seulement une politique visant à encourager et à sanctionner les violations de la politique démographique et de planification familiale, sur la base de l'engagement volontaire des cadres et des membres du Parti, du chef de l'agence, et de la population, du gouvernement local, à mettre en œuvre cette politique. Il s'agit d'une politique nécessaire et appropriée pour résoudre les difficultés et les défis auxquels notre province est confrontée en matière de population ces dernières années, aujourd'hui et à l'avenir.

-Deuxièmement, actuellement, tout le pays en général et Nghe An en particulier mettent en œuvre des politiques de population et de planification familiale conformément à l'Ordonnance sur la population, dans laquelle l'article 10 stipule : Les droits et obligations de chaque couple et de chaque individu dans la mise en œuvre du mouvement de population et de la planification familiale, ainsi que des soins de santé reproductive sont d'avoir un ou deux enfants, sauf dans des cas spéciaux prescrits par le gouvernement.

-Troisièmement, actuellement, le traitement des violations de la politique de population et de planification familiale dans la province de Nghe An est toujours mis en œuvre conformément aux règlements du gouvernement central et à la directive n° 09-CT/TU du 19 septembre 2012 du Comité permanent du Parti provincial ; à la résolution n° 170/2015/NQ-HDND du 10 juillet 2015 du Conseil populaire provincial et à la décision n° 43/2015/QD-UBND du 21 août 2015 du Comité populaire provincial réglementant un certain nombre de politiques de population et de planification familiale dans la province de Nghe An, dans lesquelles le contenu relatif au traitement des violations de la politique de population et de planification familiale a été énoncé très spécifiquement.

PV:Pour mener à bien le travail du Secteur Population - Planification Familiale, contribuant ainsi à la construction d'une patrie de plus en plus prospère, sur quelles tâches clés le Secteur Population se concentrera-t-il, camarade ?

Dr Le Thi Hoai Chung :Conscient de la difficulté, de la complexité et de la pérennité du travail en matière de Population et de Planification Familiale, le Secteur Population s'attachera, dès 2006 et les années suivantes, à mettre en œuvre les objectifs et cibles fixés par le Gouvernement central et les provinces en matière de Population et de Planification Familiale. Il se concentrera sur les tâches clés suivantes :

1. Mettre l'accent sur la mise en œuvre efficace des conseils au Comité du Parti et au gouvernement afin de renforcer le leadership et l'orientation des actions en matière de population et de planification familiale. En particulier, s'attacher à mettre en œuvre efficacement les nouvelles politiques provinciales en matière de population et de planification familiale, telles que définies dans la résolution n° 170/2015/NQ-HDND du 10 juillet 2015 du Conseil populaire provincial et la décision n° 43/2015/QD-UBND du 21 août 2015 du Comité populaire provincial, régissant plusieurs politiques de population et de planification familiale dans la province de Nghe An. Organiser efficacement la signature d'engagements pour la mise en œuvre des politiques de population et de planification familiale entre les cadres, les membres du Parti, les organismes, les unités et les habitants, et les autorités locales.

Deuxièmement. Continuer à renforcer la propagande et l'éducation sur la politique de population et de planification familiale, en utilisant des formes nombreuses et variées, adaptées aux besoins, aux niveaux et aux connaissances de toutes les catégories de la population, afin de convaincre la société et la population d'accepter et de mettre en œuvre volontairement la politique de limitation à un ou deux enfants par couple. Cette solution demeure importante et doit être une priorité absolue. Il est donc nécessaire de promouvoir le rôle exemplaire des cadres et des membres du Parti dans la mise en œuvre de la politique de population ; de lier cette mise en œuvre à la construction de familles, de villages, de hameaux, de quartiers, de pôles résidentiels et d'unités culturelles.

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Pour mettre en œuvre efficacement la politique démographique, il est nécessaire de promouvoirrôle exemplaire des cadres et des membres du parti

3. Continuer à renforcer et à stabiliser la structure organisationnelle, améliorer les capacités et les qualifications professionnelles du personnel travaillant dans le domaine de la population et de la planification familiale, du niveau provincial au niveau local, afin de garantir qu'il soit suffisamment fort pour mener à bien les tâches qui lui sont assignées.

4. Améliorer la qualité de la logistique des services de planification familiale et diversifier les moyens de contraception afin de fournir des services de planification familiale de qualité, complets, rapides, sûrs et pratiques aux usagers, afin d'atteindre les objectifs de planification familiale et de contribuer à l'amélioration de la qualité de vie de la population. Poursuivre la mise en œuvre de modèles et de projets pour garantir leur efficacité et leur reproduction. En particulier, élaborer et mettre en œuvre le plan de « socialisation de la fourniture de moyens de contraception et de services de planification familiale et de santé reproductive pour la période 2015-2020 dans la province de Nghe An ».

- Dans la résolution n° 170/2015/NQ-HDND du 10 juillet 2015 du Conseil populaire provincial et la décision n° 43/QD-UBND du 21 août 2015 du Comité populaire provincial réglementant un certain nombre de politiques de population et de planification familiale dans la province de Nghe An, il est stipulé de traiter strictement les collectifs et les individus qui violent les politiques de population et de planification familiale conformément aux dispositions de la loi en vigueur et à l'engagement signé avec l'agence, l'organisation ou le gouvernement local du lieu de résidence, notamment comme suit : + Pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics (y compris les contrats de travail) ; les officiers et les soldats des forces armées ; les ouvriers et les employés recevant des salaires (y compris l'État et le privé) : Donner naissance à un troisième enfant ou plus (sauf dans les cas où la loi en dispose autrement) sera sanctionné sous les formes suivantes : réprimande ; retrait des postes de direction (si vous occupez un poste) ; mutation à un autre poste ou mutation vers un autre lieu de travail avec des conditions socio-économiques plus difficiles ; Ne pas envisager de nomination à des postes de direction dans les cinq ans suivant la date de l'infraction ; si l'infraction est incluse dans la planification, envisager la révocation du poste actuel ; ne pas envisager de passer des examens de promotion ou de mutation ; prolonger le délai d'examen des augmentations de salaire de trois à six mois. En cas de poursuite de l'infraction à la politique de population et de planification familiale, des sanctions disciplinaires plus sévères seront appliquées.

+ Les autres sujets qui violent la loi en cas de naissance d'un troisième enfant (sauf dans les cas où la loi en dispose autrement) seront traités conformément à l'engagement, aux règlements et aux règles de l'agence ou de l'unité ; aux règlements de la convention du village et à la convention du lieu de résidence ; et ne seront pas considérés pour le titre de Famille Culturelle.

+ Les chefs collectifs et individuels d'agences et d'unités dont les subordonnés gèrent et violent directement la politique de population et de planification familiale ne seront pas considérés pour les titres d'émulation et ne seront pas considérés pour le titre d'unité culturelle l'année de la violation.

PV(Effectuer)

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