Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement n’est pas autorisé à « externaliser » l’attribution des terres aux districts.

Le Présidium mène la séance de questions-réponses. Photo : Nguyen Nguyen

La déléguée Lu Thi Thin (district de Que Phong) a remis en question cette politique.acquisition de terrainsDes exploitations agricoles et forestières aux populations, les résultats de la mise en œuvre restent faibles. Nous demandons aux secteurs concernés de clarifier les causes, les responsabilités et les solutions dans les meilleurs délais.

La déléguée Lu Thi Thin (district de Que Phong) a remis en question la récupération des terres agricoles et forestières pour les donner aux ménages. Photo : Thanh Cuong. Photo : Thanh Cuong

En réponse à la question soulevée par la déléguée Lu Thi Thin, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Vo Duy Viet, a déclaré que le fonds foncier total devrait être récupéré auprès de 11 entreprises.ferme, sylvicultureLa superficie à remettre à la gestion locale est de 12 026,16 hectares.

Au 1er juillet 2020, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a conseillé et soumis au Comité populaire provincial d'émettre des décisions pour récupérer des terres à remettre aux Comités populaires des districts et des villes pour gestion et utilisation avec une superficie totale de 11 514,78 hectares (la superficie restante à remettre est d'environ 610,98 hectares, actuellement il y a des actifs sur les terres qui sont des cultures, une fois que l'entreprise aura terminé la récolte des cultures, elle continuera à récupérer et à remettre à la localité).

Le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Vo Duy Viet, a répondu aux questions des délégués sur la récupération des terres agricoles et forestières et leur restitution à la population. Photo : Thanh Cuong

Clarifiant les préoccupations des délégués du Conseil populaire provincial, lors de la remise aux localités, de la manière dont l'utilisation des terres est mise en œuvre, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement Vo Duy Viet a affirmé que c'est la responsabilité des comités populaires des districts et des communes recevant la remise des terres d'élaborer des plans d'utilisation des terres, des procédures de mise en œuvre de l'arpentage, de l'ajustement des cartes, des travaux cadastraux, de l'attribution des terres et de la tenue des registres pour délivrer des certificats de droits d'utilisation des terres forestières aux ménages et aux particuliers.

Au cours de ce processus, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement de la province a accompagné les localités en les guidant, en les exhortant et en les aidant à surmonter leurs difficultés.

Cependant, jusqu'à présent, seuls trois districts ont établi des plans d'aménagement du territoire et organisé l'attribution des terres aux particuliers. La difficulté actuelle pour les localités réside dans le fait que les zones qui leur sont attribuées se situent souvent dans des zones reculées. Par ailleurs, la condition pour établir des plans d'aménagement du territoire est de disposer des fonds nécessaires à la réalisation des tâches d'étude, de mesurage, de bornage, d'établissement des registres fonciers et de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres aux ménages et aux particuliers, alors que le budget local est difficile à gérer.

M. Nguyen Dinh Tung, président du Comité populaire du district de Quy Hop, a souligné certaines difficultés d'attribution des terres. Photo : Thanh Cuong

Pour surmonter les difficultés actuelles, selon M. Vo Duy Viet, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a proposé aux localités deux options. La première consiste à attribuer manuellement les terres aux populations après approbation du plan d'aménagement du territoire par la province. Une fois le financement disponible, la passation des pouvoirs se fera de manière formelle, avec mesure, cartographie et délivrance de certificats d'utilisation foncière. La deuxième option est la socialisation, sous la forme d'une « collaboration entre l'État et le peuple ».

Après les explications du directeur du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, le président du Conseil populaire provincial, Nguyen Xuan Son, a déclaré que le plan proposé par le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement pour les districts paraissait clair, mais qu'en réalité, il était très difficile à mettre en œuvre. Le président du Conseil populaire provincial a également posé la question suivante : quel district rencontre le plus de difficultés ?

Selon le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Vo Duy Viet, les localités confrontées à de nombreuses difficultés sont les districts avec de grandes zones à transférer comme Quy Hop, Quy Chau et Que Phong.

Le vice-président du Conseil populaire provincial, Hoang Viet Duong, s'inquiète de l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières après la réorganisation. Photo : Thanh Cuong

Pour clarifier ce contenu, le président de la réunion, Nguyen Xuan Son, a demandé aux dirigeants du district de Quy Hop d'énoncer clairement les difficultés et de démontrer la détermination du district dans cette affaire.

M. Nguyen Dinh Tung, président du comité populaire du district de Quy Hop, a expliqué que la manière dont la localité procède après avoir reçu les terres cédées par les fermes agricoles et forestières est que le district organise le zonage et l'attribution à la commune, le zonage et l'attribution à la commune à chaque hameau et village, et les hameaux et villages font des plans pour diviser les terres sur le terrain pour les personnes par ordre de priorité pour les ménages pauvres, les ménages politiques et les ménages sans terres de production.

Cependant, au cours du processus de mise en œuvre, des situations se sont produites : bien que les terres appartenaient théoriquement à des exploitations agricoles et forestières, certaines personnes produisaient depuis longtemps. Lorsque les terres ont été transférées aux autorités locales pour gestion et répartition entre les ménages selon les modalités d'attribution, ces ménages, qui produisaient depuis longtemps, ne se sont pas conformés à ces modalités. Par ailleurs, le plan d'attribution et de division des terres étant piloté par les hameaux et les villages, des plaintes ont surgi, entravant le déroulement du projet.

Les localités doivent accélérer l'attribution des terres aux populations pour la production. Photo : Mai Hoa

Pour conclure ce contenu, le président du Conseil populaire provincial, Nguyen Xuan Son, a suggéré que le Département des ressources naturelles et de l'environnement ne « donne pas tout » aux districts, mais qu'il recherche, consulte et résume les bonnes pratiques pour guider les localités.

En ce qui concerne la responsabilité des localités, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière proactive, active et urgente des plans d'aménagement du territoire et d'attribuer des terres aux organisations et aux particuliers, afin d'éviter que des terres ne soient attribuées sans « propriétaire » et d'empêcher les électeurs de devoir « faire des allers-retours » à plusieurs reprises.