Intervenir rapidement en cas d'infractions dans les zones urbaines de Dien Chau

Projet de zone résidentielle et commerciale dans la commune de Dien Ngoc (aujourd'hui commune de Ngoc Bich), district de Dien Chau, investi par Hai Van Company Limited.

Le projet a été approuvé pour investissement par le Comité populaire de la province de Nghệ An en vertu de la décision n° 3437/QD-UBND.DT du 23 juillet 2014. Dans le même temps, le plan de construction détaillé à l'échelle 1/500 a été approuvé par la décision n° 3224/QD.UBND-XD du 28 juillet 2015.

Ce projet a fait l'objet de plusieurs modifications de la part du Comité populaire provincial et du Comité populaire du district de Dien Chau. La superficie totale du terrain concerné par le projet actuel est de 312 464,75 m².², divisé en 2 zones A et B, avec des terrains résidentiels, des terrains de services commerciaux, des terrains de travaux publics, des espaces verts, des terrains sportifs, des terrains d'infrastructures techniques, des parkings... Le nombre total de parcelles après ajustement est de 831 parcelles (une augmentation de 78 parcelles par rapport au plan initial).

D'après nos recherches, bien que le plan d'aménagement de ce projet stipule que les maisons de ville et les villas doivent être construites sur trois étages, dans la zone A, le plus bel emplacement, adjacent à la voie d'accès de 24 m, a été construit sans respecter le plan d'aménagement approuvé. De nombreuses parcelles ont ainsi été bâties avec des maisons de quatre étages, des kiosques commerciaux, des entrepôts de produits de la mer aux toits en tôle ondulée…

D'après les statistiques, 79 parcelles de terrain ne respectent pas les règles de construction. En 2022, le Comité populaire du district de Dien Chau a prononcé deux décisions infligeant des sanctions administratives à la société Hai Van Company Limited, pour un montant total d'amendes supérieur à 302 millions de dongs.

Il est établi que le 22 septembre 2022, la société Hai Van Company Limited a émis un document d'engagement n° 04/CK.CTY, adressé aux autorités locales à tous les niveaux. Ce document, relatif notamment à l'activité immobilière, stipule que la société s'engage à « organiser la collecte d'avis, la conclusion d'accords et l'absence de litiges, pétitions, plaintes ou poursuites conformément à la réglementation, et à assumer l'entière responsabilité légale en cas d'incident ».

En outre, elle s'est également engagée à « surveiller, inspecter, orienter et assumer la responsabilité juridique de la construction de maisons par les ménages et les particuliers conformément à une planification détaillée ».

L’investisseur s’engage même à ne pas acheter, vendre ou céder de terrains ou de logements ne répondant pas aux conditions requises ou pour lesquels les obligations financières n’ont pas été remplies ; à ne pas mobiliser illégalement de capitaux ni à vendre de logements ; à ne pas utiliser un terrain pour mobiliser des capitaux auprès de plusieurs personnes ni à entreprendre des travaux de construction non conformes aux plans établis et approuvés par les autorités compétentes. Il assume l’entière responsabilité légale des organisations ou des particuliers qui investissent dans la construction, réalisent des travaux, des logements… en violation des règles de construction et autres infractions à la loi.

La société Hai Van Company Limited s'engage également à prendre la responsabilité de corriger les violations susmentionnées de l'ordre de construction avant le 31 décembre 2023.

Toutefois, en collaboration avec le Comité populaire du district de Dien Chau, et plus précisément avec le Département de l'économie et des infrastructures, nous avons appris que le 30 octobre 2024, le Comité populaire du district de Dien Chau a émis le document n° 3086/UBND-KT&HT demandant à la société Hai Van Company Limited de réaliser ses investissements de construction conformément à la réglementation en vigueur. En conséquence, le Comité populaire du district de Dien Chau a enjoint à cette entreprise d'effectuer des inspections régulières, de détecter les irrégularités, de consigner les arrêts de travaux, de suspendre les chantiers et de sanctionner avec la plus grande fermeté et diligence toute infraction aux ordres de construction, conformément à ses prérogatives. Elle doit notamment mettre en œuvre intégralement et sans délai les dispositions de l'engagement n° 04 du 22 septembre 2023.

Le Comité populaire du district de Dien Chau a également demandé à la commune de Dien Ngoc (devenue depuis la commune de Ngoc Bich) d'assurer le suivi, le contrôle et la supervision de la société Hai Van Company Limited quant à la mise en œuvre des engagements pris. Le 11 décembre 2024, le Comité populaire de la commune de Dien Ngoc (avant sa fusion avec la commune de Dien Bich) a émis le document n° 452/UBND-DC, demandant à Hai Van Company Limited de réaliser les travaux de construction conformément à la réglementation en vigueur. Il lui a également demandé de présenter un rapport sur la mise en œuvre des engagements, conformément à l'engagement n° 4, au plus tard le 27 décembre 2024, afin que le Comité populaire de la commune de Dien Ngoc puisse en informer en temps voulu le Comité populaire du district de Dien Chau.

Toutefois, le matin du 14 janvier 2025, après consultation avec le responsable, M. Cao Duc Nguyen, président du Comité populaire de la commune de Ngoc Bich, a déclaré que, jusqu'à présent, le gouvernement local n'avait reçu aucune notification de résultats de la part de la société Hai Van Company Limited...