Vivre « suspendu » depuis plus de 20 ans au cœur de la ville

Mariage reporté en raison du manque de logements

Parmi les 24 ménages mentionnés ci-dessus, la famille de M. Vo Van Trung (Bloc 6, ville de Cau Giat, district de Quynh Luu) est celle qui y vit depuis les premières années. En 1990, M. Trung a été muté comme ouvrier à l'entreprise de matériaux de construction Fuel et, plus de trois ans plus tard, l'entreprise lui a vendu une maison communautaire pour y vivre avec sa famille. Deux enfants sont nés l'un après l'autre et, avec sa mère, la maison abritait cinq personnes.

M. Vo Van Trung parle des inondations, de l'eau qui pénètre dans sa maison jusqu'à la poitrine. Photo : Pham Bang

Cependant, depuis le même nombre d'années, sa famille vit dans une maison louée, faute de certificat d'utilisation du terrain. Il explique que, n'ayant acheté que le terrain de l'entreprise à l'époque, sa famille n'a toujours pas obtenu de certificat d'utilisation du sol. La maison étant trop petite, juste assez pour accueillir deux lits, une table et des chaises, son fils aîné a demandé sa main l'année dernière, mais sa femme et lui ont refusé.

« Si je laisse mon enfant se marier, le couple ne saura plus où il en est. Je ne peux pas non plus supporter de laisser mon enfant perdre la face quand sa belle-famille verra ma situation ainsi », a déclaré M. Trung avec tristesse.

À côté de la maison de M. Trung se trouve la maison délabrée et humide de la famille de Mme Nguyen Thi Tam. En 1993, Mme Tam s'est mariée et a économisé pour acheter une maison communautaire de l'entreprise Fuel Construction Materials. Le temps a passé, et lorsque ses trois filles se sont mariées et ont travaillé loin, Mme Tam a continué à vivre seule dans la maison jamais rénovée, avec sa petite-fille, dans un foyer pauvre.

Elle a expliqué que, sa maison étant gravement endommagée, elle avait dû couvrir le toit de bâches et de plastique pour empêcher l'eau de s'infiltrer en cas de pluie. Mais elle n'avait d'autre choix que de faire face aux inondations ; lorsque l'eau lui est montée au-dessus des genoux, elle a dû trouver un autre abri temporaire.

Mme Nguyen Thi Tam dans sa maison délabrée depuis des décennies.

La situation de M. Trung et de Mme Tam est similaire à celle de 24 ménages ici. On sait que la superficie totale de 3 780 m² de terrain où vivent et exercent leurs activités commerciales se situe dans la zone de 7 772 m² cédée par la société Quynh Luu Trading à la société Fuel Construction Materials en 1989.

En 1994, la société Fuel Construction Materials a vendu huit kiosques d'une superficie de 960 m² à huit personnes, dont des fonctionnaires. Par la suite, certains les ont revendus à d'autres, et aujourd'hui, des particuliers ont construit des maisons et combiné leurs activités.

De 1992 à 1997, l'entreprise a également liquidé et mis en vente des maisons collectives sur un terrain de 2 822 m² pour 14 ménages, dont des employés et des ouvriers. Par la suite, neuf ménages d'autres localités les ont achetées à des employés retraités ou ayant déménagé.

Selon M. Vo Duc Mui, président du Comité populaire de la ville de Cau Giat (Quynh Luu), ces ménages n'ayant auparavant acheté des terrains qu'à la Fuel Construction Materials Company, l'État ne pouvait pas leur délivrer de certificats de droits d'utilisation du sol. Par conséquent, ces ménages ne sont pas autorisés à réparer ou à construire de nouvelles maisons sans l'autorisation des autorités compétentes. Jusqu'à présent, cette zone n'a pas été attribuée par l'État à la ville, ce qui rend impossible l'investissement dans la construction d'infrastructures routières et de fossés de drainage.

"Pendant" jusqu'à quand ?

En mars 2006, l'Inspection du Département des ressources naturelles et de l'environnement a inspecté la conformité de la société Fuel Construction Materials Company avec les lois foncières.

Selon les conclusions, cette entreprise était auparavant un entrepôt de combustibles et a été transformée en société en 1988, sous la gestion du Comité populaire du district de Quynh Luu. Au moment de l'inspection, elle n'avait pas encore effectué les procédures de location ou d'attribution de terrains, ni délivré le certificat de droit d'utilisation des terres prescrit.

Les maisons des ménages ont été gravement dégradées, mais n'ont été ni réparées ni reconstruites. Photo : Pham Bang

La vente par l'entreprise de huit kiosques et la liquidation de la maison collective sur le terrain à 14 ménages ne sont pas conformes à la réglementation. Actuellement, la surface occupée par l'entreprise est de 1 670 m², y compris la rangée de kiosques de vente.

L'Inspection du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a recommandé au Comité populaire provincial de récupérer 960 m² de terrains, comprenant huit kiosques, vendus par l'entreprise, ainsi que 2 822 m² de terrains comprenant 14 maisons collectives, converties pour accueillir son personnel et ses ouvriers. Bien que l'entreprise fonctionne inefficacement depuis longtemps, elle n'a pas encore été dissoute ni transformée en une autre forme d'entreprise.

À ce jour, l'entreprise n'a pas encore rempli les conditions de location ou d'attribution de terrains. Par conséquent, le Comité populaire du district de Quynh Luu souhaite obtenir un plan définitif pour la situation commerciale de l'entreprise afin qu'elle puisse rapidement se stabiliser et se conformer pleinement aux conditions de location et d'attribution de terrains, conformément à la loi.

À ce jour, cette conclusion est en vigueur depuis exactement 12 ans, mais les recommandations de l'équipe d'inspection n'ont pas été mises en œuvre. Actuellement, les revenus de l'entreprise proviennent uniquement de la location des kiosques, et seuls le directeur et le comptable perçoivent un salaire et une assurance.

Les terres des ménages n'ont pas encore été récupérées pour être aménagées en zone résidentielle.

Concernant le terrain de l'entreprise de matériaux de construction Fuel, en juin 2015, celle-ci a déposé une demande de restitution à l'État d'une superficie de 3 780 m², arguant qu'elle n'était plus nécessaire à son utilisation. En juillet 2015, l'entreprise et le Comité populaire de Cau Giat avaient finalisé les procédures de restitution du terrain.

En 2010, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 3489 du 5 août 2010 autorisant la société par actions Dong A à étudier et à sélectionner un emplacement pour la construction du projet de « quartier résidentiel mixte le long de la rivière Thai ». Le projet a ensuite été approuvé par le Comité populaire provincial pour une planification détaillée, portant sur une superficie de plus de 2 hectares, incluant l'intégralité du terrain de la société Fuel Construction Materials. Cependant, après trois ans, l'investisseur n'ayant pas mis le projet en œuvre et ayant adressé une demande écrite d'arrêt, le Comité populaire provincial a décidé d'y mettre fin et d'annuler le plan de construction approuvé.

Après avoir reçu la rétrocession de l'entreprise, en octobre 2017, le Comité populaire de la ville de Cau Giat a soumis un document au Comité populaire du district de Quynh Luu demandant la remise en état de la zone susmentionnée. Quelques jours plus tard, le Comité populaire du district de Quynh Luu a soumis un document au Comité populaire provincial et au Département des ressources naturelles et de l'environnement demandant la remise en état des terres cédées par l'entreprise. Cependant, à ce jour, le Comité populaire provincial n'a pas encore pris de décision concernant la remise en état de la zone susmentionnée.

M. Vo Duc Mui, président du Comité populaire de la ville de Cau Giat, a déclaré que la province n'ayant pas encore récupéré les terres, celles-ci sont toujours sous la gestion de la société Fuel Construction Materials. Par conséquent, les mesures d'urbanisme ne peuvent être mises en œuvre et les droits de ces ménages sont toujours en suspens.