Rétablir bientôt l'ordre dans l'industrie des copeaux de bois
Le Comité populaire provincial vient de publier des instructions spécifiques pour rétablir l'ordre dans les activités de transformation et de déchiquetage du bois dans la région. Concernant le secteur forestier, les journalistes du journal Nghe An ont reçu des informations selon lesquelles des projets sont actuellement suspendus, ce qui entrave le développement…
Nhat Lan • 26 juillet 2024
Le 19 juillet 2024, le Comité populaire provincial a émis le document n° 6089/UBND-NN aux départements, branches, unités et districts et villes concernés par les activités de déchiquetage de bois, notamment : Nghia Dan, Quynh Luu, Quy Hop, Quy Chau, Yen Thanh, Thanh Chuong, Con Cuong, Nghi Loc, Tan Ky, Thai Hoa, Hoang Mai.
Selon le Comité populaire provincial, les activités de déchiquetage de bois dans la province ces derniers temps ont « apporté de nombreux résultats positifs tels que la consommation de la majeure partie du bois brut provenant des forêts plantées de la province, la fourniture de matières premières pour l'industrie de transformation du bois ; la création de davantage d'emplois pour les personnes participant au processus d'exploitation, de transport et de transformation du bois planté ; la promotion du mouvement de plantation de forêts brutes, l'amélioration progressive de la vie et des revenus des producteurs forestiers, la contribution à la stabilisation de la socio-économie, de la sécurité et de la défense dans les zones rurales et montagneuses, la valorisation des produits du bois ; la création de ressources économiques importantes contribuant au développement économique de la province... ».
Cependant, des limitations, des lacunes et des violations subsistent. Plus précisément, la connaissance juridique de certains entrepreneurs, notamment des ménages, reste limitée ; certains établissements sont construits et exploités sans respecter les procédures prescrites. Certaines autorités locales, au niveau des districts et des communes, n'ont pas exercé strictement leurs responsabilités de gestion ; n'ont pas inspecté, détecté et prévenu rapidement les violations dès leur apparition ; l'inspection et le traitement des violations n'ont pas été approfondis et manquent de détermination, ce qui conduit les établissements inspectés à ne pas se conformer, ou pas entièrement, aux sanctions, ce qui suscite une opinion publique négative. Il est donc nécessaire de renforcer la gestion de l'État et de poursuivre la rectification des activités de transformation et de hachage de copeaux de bois dans toute la province.
En collaboration avec les comités populaires des districts et villes susmentionnés, le comité populaire provincial ordonne de renforcer la gestion étatique dans tous les domaines, de collaborer étroitement avec les départements, les branches, les secteurs et le conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est, et d'ordonner régulièrement aux comités populaires des communes, des arrondissements et des villes de sensibiliser, d'inciter et de rappeler aux établissements exerçant des activités de transformation et de hachage de copeaux de bois dans les zones de gestion désignées le strict respect des dispositions de la loi sur l'investissement, la construction, le foncier, l'environnement, la gestion industrielle, la gestion des produits forestiers, la prévention et la lutte contre les incendies et les secours. Il mène des inspections et des contrôles proactifs afin de détecter, prévenir, rectifier et traiter, conformément à ses compétences, ou de conseiller sur un traitement rapide et décisif, conformément à la loi, des éventuelles infractions commises par les établissements de transformation et de hachage de copeaux de bois ; il veille à ce que les infractions ne persistent pas et ne causent pas de difficultés de traitement. En particulier pour les établissements ayant fait l'objet de sanctions administratives, il est recommandé de surveiller et d'inciter les propriétaires à respecter les décisions de sanction ; d'inspecter, de vérifier et de faire appliquer les cas remplissant les conditions d'application.
Français Le Comité populaire provincial a également demandé aux localités de vérifier et de traiter les lacunes et les limites des installations de traitement et de hachage de copeaux de bois que la délégation interdisciplinaire a soulignées conformément à la réglementation légale ; les résultats de la mise en œuvre seront rapportés au Comité populaire provincial avant le 15 août 2024. Le Comité populaire provincial a souligné : « Toute localité qui ne met pas en œuvre ou ne met pas en œuvre sérieusement, permettant aux violations de se reproduire, le président du comité populaire du district et de la ville doit être responsable devant le comité populaire provincial et le président du comité populaire provincial ».
Dans toute localité qui n'applique pas ou n'applique pas sérieusement, permettant ainsi aux violations de se reproduire, le président du comité populaire du district ou de la ville doit être tenu responsable devant le comité populaire provincial et le président du comité populaire provincial.
Extrait du document n° 6089/UBND-NN du 19 juillet 2024 du Comité populaire provincial de Nghe An
Pour les établissements engagés dans des activités de transformation et de déchiquetage du bois, le Comité populaire provincial leur demande de se conformer pleinement et sérieusement aux dispositions de la loi dans les domaines de gestion de l'État concernés lors de la conduite des activités de transformation et de déchiquetage du bois ; d'examiner les opérations de leurs établissements pour compléter et compléter rapidement les documents et procédures manquants afin de garantir que les activités de production et commerciales sont conformes aux réglementations légales ; de coordonner avec les autorités locales et les agences compétentes pour gérer et remédier aux conséquences des violations qui ont été signalées.
Par ailleurs, le Comité populaire provincial a également confié des missions aux Départements de la Planification et de l'Investissement, de l'Industrie et du Commerce, de l'Agriculture et du Développement rural, à la Police provinciale et au Conseil de gestion de la Zone économique du Sud-Est. Outre le renforcement continu de la gestion étatique du secteur de l'investissement, le Département de la Planification et de l'Investissement est notamment chargé de : « Assurer la coordination avec les agences compétentes afin de conseiller le Comité populaire provincial sur l'approbation/l'ajustement des politiques d'investissement, et, parallèlement, approuver les investisseurs dans les projets liés aux activités de transformation des produits forestiers relevant de sa compétence, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement ; coordonner avec les départements, les antennes et les Comités populaires des districts, des villes et des bourgs pour gérer et guider les investisseurs dans la mise en œuvre des projets conformément à la réglementation. En fonction de son champ d'action, de ses fonctions et de l'autorité qui lui est attribuée, traiter ou conseiller sur le traitement des infractions (le cas échéant) conformément aux dispositions de la loi. »
Français Concernant le domaine de la transformation des copeaux de bois et du haschisch, le 17 juillet 2024, le Département de l'agriculture et du développement rural a publié une dépêche officielle demandant aux comités populaires des districts, des villes et des villages d'examiner et de clarifier la réflexion de l'Association de transformation du bois et des produits forestiers avec le contenu suivant : « Après que l'équipe d'inspection (l'équipe interdisciplinaire créée en vertu de la décision 3967/QD-UBND du 1er décembre 2023 du Comité populaire provincial) a terminé la période d'inspection, dans certaines localités, de nombreuses nouvelles installations de transformation de copeaux de bois ont été créées sans que les autorités compétentes n'approuvent la politique d'investissement ».
Suite aux travaux de rectification des activités de transformation et de déchiquetage du bois du Comité populaire provincial, le 18 juillet 2024, le journal Nghe An a également rapporté ce contenu dans l'article «Vérifiez rapidement les informations reflétant l'apparition de nombreuses nouvelles usines de copeaux de bois".
Lors de discussions avec les dirigeants des comités populaires de certains districts, ces derniers ont affirmé qu'aucune nouvelle installation illégale de transformation de copeaux de bois n'avait été établie dans la région. Cependant, certaines localités ont signalé que la planification des zones de matières premières pour les projets de transformation des produits forestiers était suspendue depuis de nombreuses années. Cette situation freine l'appel à l'investissement dans ces projets, affectant ainsi le développement socio-économique de la localité. L'un des projets suspendus mentionnés concerne la planification des zones de matières premières pour l'usine de production de biomasse combustible sous forme de granulés, financée par Tuan Loc Construction Investment Joint Stock Company. Un dirigeant d'un comité populaire de district a déclaré : « La planification des zones de matières premières pour le projet financé par Tuan Loc Construction Investment Joint Stock Company est en place depuis 2016, mais le district n'a jamais accueilli d'investisseurs. En attendant, les populations locales ont vraiment besoin de projets de transformation des produits forestiers pour faciliter la consommation de matières premières en bois d'acacia… »
Il est connu que la planification des zones de matières premières pour l'usine de production de granulés de biomasse, investie par Tuan Loc Construction Investment Joint Stock Company, a été approuvée par le Comité populaire provincial par la décision n° 1413/QD-UBND du 5 avril 2016. La décision n° 1413/QD-UBND stipule clairement que la zone de planification est mise en œuvre dans 67 communes de 4 districts : Con Cuong, Thanh Chuong, Do Luong, Tan Ky, pour une superficie totale de 35 754 hectares ; et, Tuan Loc Construction Investment Joint Stock Company est responsable de la coordination avec les autorités des 4 districts pour une mise en œuvre efficace de la planification, garantissant les objectifs économiques, sociaux et environnementaux fixés. Cependant, 8 ans et 3 mois se sont écoulés, dans la zone planifiée, il n'y a eu aucun impact de Tuan Loc Construction Investment Joint Stock Company !
