Utilisation d'une caméra sans autorisation : passible de poursuites pénales

(Baonghean) - Les drones ultralégers équipés de caméras et de caméras vidéo intégrées, communément appelés « flycams », sont de plus en plus répandus, notamment auprès des professionnels du cinéma et de la photographie et des personnes férus de technologie. Cependant, peu savent que leur utilisation requiert une autorisation du Département des opérations – État-major général ; toute infraction peut entraîner des poursuites pénales, selon sa gravité.

Facile à acheter, confortable à utiliser

Selon de nombreux joueurs, les flycams ont commencé à apparaître au Vietnam vers 2013-2014. À cette époque, les magasins vendant des flycams étaient assez rares, seuls quelques magasins dans les grandes villes les importaient en raison de leur prix élevé, et le nombre de joueurs n'était pas très important.

Cependant, depuis que cet appareil volant ultraléger est devenu populaire, il est très facile à trouver et à acheter, car les points de vente sont nombreux, aussi bien en magasin qu'en ligne. Le marché des drones de type flycam est également très diversifié, mais les produits proviennent principalement de Chine, et les prix varient de quelques millions à plusieurs centaines de millions de dongs par unité.

La Flycam est aujourd'hui un appareil familier pour beaucoup de gens.

Hormis quelques jeunes qui achètent des flycams par passion pour la technologie, la plupart des utilisateurs actuels de ces appareils sont des professionnels qui filment et photographient dans le cadre de leurs prestations de services. M. V.D.V., propriétaire d'un studio dans le district de Thanh Chuong, explique avoir acquis un flycam en 2016 pour environ 30 millions de dongs. Il utilise cet appareil à la fois pour son activité professionnelle et pour assouvir sa passion pour la technologie et l'art.

L'avantage de la caméra volante est qu'elle peut voler haut et loin, permettant de capturer et de filmer des angles impressionnants, uniques et inédits, impossibles à réaliser avec du matériel de prise de vue au sol. Son magasin utilise souvent la caméra volante pour créer des albums photo, des clips vidéo pour l'annuaire et pour couvrir les grands événements locaux.

En consultant les pages Facebook personnelles de nombreux photographes célèbres ou des forums photo réputés, on constate aisément que les photos prises par drone reçoivent souvent bien plus de « j’aime » et de partages que les photos prises sous des angles plus classiques. Les cartes postales et les brochures touristiques de Nghệ An privilégient également les photos de paysages prises par drone pour un impact visuel plus fort.

Les utilisateurs de Flycam à Nghe An violent tous les principes.

Il existe actuellement de nombreuses réglementations juridiques concernant la gestion des drones et des aéronefs ultralégers, mais en réalité, peu d'utilisateurs de flycams (une catégorie d'aéronefs ultralégers) les connaissent et les respectent.

Un photographe qui a souhaité rester anonyme a déclaré avoir laissé son drone « voler » au-dessus de la plage de Cua Lo, du récif rocheux de Nghi Thiet, des champs de tournesols et de nombreux autres endroits de la ville de Vinh, tels que la place Ho Chi Minh, l'ancienne citadelle, le pont Ben Thuy... mais personne ne l'a averti ni ne l'a arrêté.

Selon ce photographe, en 2015, il a entendu des rumeurs selon lesquelles il fallait demander une licence pour utiliser une caméra volante, mais en regardant autour de la « communauté » des caméras volantes à Nghe An, il n'a vu personne faire cette procédure, ni aucune agence ou organisation faisant spécifiquement de la propagande ou diffusant des informations, il n'a donc pas cherché plus loin !

En effet, le décret n° 38/2008/ND-CP du 28 mars 2008 du gouvernement relatif à la gestion des aéronefs sans pilote et des aéronefs ultralégers stipule clairement que les utilisateurs des véhicules susmentionnés doivent obtenir une licence du Département des opérations - État-major général avant d'être autorisés à les utiliser.

Plus récemment, le 12 février 2017, le ministère de la Défense nationale a publié la circulaire n° 35/2017/TT-BQP stipulant les normes de navigabilité ; les normes et procédures d'octroi de licences aux installations de conception, de fabrication, de réparation, d'entretien, d'essai d'aéronefs, de moteurs d'aéronefs, d'hélices d'aéronefs et d'équipements et dispositifs d'aéronefs sans pilote et d'aéronefs ultralégers ; et d'exploitation d'aéronefs sans pilote et d'aéronefs ultralégers.

Cependant, selon les informations du commandement militaire provincial de Nghệ An, aucun utilisateur de drone n'est actuellement titulaire d'une licence d'exploitation dans cette province. Autrement dit, tous les utilisateurs de drones de la province de Nghệ An sont actuellement en infraction.

Le Département des Opérations de l'État-major général (1, rue Nguyen Tri Phuong, district de Ba Dinh, Hanoï) est compétent pour la réception des dossiers, la coordination avec les organismes et unités concernés, l'évaluation et l'octroi des autorisations aux installations de conception, de fabrication, de réparation, de maintenance et d'essai d'aéronefs, de moteurs d'aéronefs, d'hélices d'aéronefs, d'équipements et de dispositifs pour drones et aéronefs ultralégers. Il délivre également les autorisations de vol pour les essais et l'exploitation de ces aéronefs. En cas de refus d'autorisation, le Département des Opérations doit recevoir une réponse écrite et motivée.

Le lieutenant-colonel Nguyen Trong Nham, chef du département de la défense aérienne du commandement militaire provincial de Nghe An, a déclaré que par le passé, certaines agences de presse centrales et agences de presse qui couvraient des événements majeurs à Nghe An étaient autorisées par le commandement militaire provincial à utiliser des caméras aériennes dans la zone de couverture de l'événement, à l'altitude prescrite.

Le survol illégal de drones comporte de nombreux risques, car si ces engins sont conçus pour voler, ils ne sont pas soumis aux mêmes exigences techniques de sécurité aérienne. En cas de perte de contrôle et de collision avec des lignes à haute tension, des réservoirs de pétrole ou de chute en forêt pendant la saison sèche, les conséquences seraient très graves. De plus, il n'est pas exclu que des individus mal intentionnés utilisent ce type de véhicule pour commettre des actes susceptibles de perturber la sécurité politique de la région.

L'utilisation de drones de surveillance aérienne est un choix légitime et non interdit par la loi. Toutefois, pour des raisons de santé et de sécurité, il est impératif de respecter la réglementation en vigueur. Les drones de surveillance aérienne qui survolent la zone sans autorisation peuvent faire l'objet d'une injonction de cesser leur fonctionnement, d'une confiscation de leurs appareils et de sanctions proportionnelles à la gravité de l'infraction.

L'article 14 de la circulaire n° 35/2017/TT-BQP stipule que les opérateurs qui enfreignent la réglementation relative à la gestion, à la coordination et à l'exploitation des opérations aériennes, en fonction de la nature et de la gravité de l'infraction, seront soumis à des sanctions administratives conformément aux dispositions de la loi sur le traitement des infractions administratives et aux documents d'application détaillés, ou seront poursuivis pénalement conformément aux dispositions de la loi.

Phuoc Anh