Modification du droit du travail : l’âge de la retraite doit-il être flexible ?

L'un des principaux enjeux de la révision du Code du travail est le relèvement de l'âge de la retraite pour les hommes et les femmes. Cette question suscite actuellement des avis divergents.

Mme Do Thi Thuy Huong, membre du conseil d'administration de Viettronics, a déclaré que la réalité des entreprises montre que les travailleurs manuels ne souhaitent pas un relèvement de l'âge de la retraite et que celui-ci devrait rester le même. Il est donc proposé que l'âge de la retraite soit flexible, de 55 à 60 ans et de 55 à 62 ans. En cas de travail pénible, les travailleurs pourront choisir une retraite anticipée.

Selon Mme Pham Thu Lan, directrice adjointe de l'Institut des travailleurs et des syndicats (Confédération générale du travail du Vietnam), la retraite devrait être répartie selon les professions et flexible selon les tranches d'âge, afin que les travailleurs puissent choisir librement. La Confédération générale estime également que l'âge de la retraite devrait tendre vers l'égalité entre les hommes et les femmes.

Mme Pham Thu Lan a indiqué que l'âge de départ à la retraite fixé pour cette tranche favoriserait la concertation et la négociation entre les salariés. Il est donc judicieux que toutes les parties prenantes contribuent au Comité de rédaction du Code du travail afin d'élaborer un plan visant à relever l'âge de départ à la retraite adapté aux salariés.

En tant que membre du groupe consultatif pour la modification du Code du travail, le Dr Do Ngan Binh, de l'Université de droit de Hanoi, a déclaré que dans le processus de collecte d'avis sur la modification du Code du travail, il y avait 5 questions en suspens avec de nombreuses opinions contradictoires entre les parties : recrutement ; salaires ; assurance sociale ; heures supplémentaires ; opportunités de développement.

D'un point de vue juridique, le Dr Do Ngan Binh estime qu'une flexibilité de l'âge de départ à la retraite serait très difficile pour les entreprises, car elles seraient « suspendues » pendant cette période et ne sauraient pas quand leurs employés prendront leur retraite. C'est pourquoi le comité de rédaction du Code du travail propose un plan visant à déterminer précisément l'âge de départ à la retraite.

Ainsi, l'âge de départ à la retraite des femmes passera de 55 à 60 ans et celui des hommes de 60 à 62 ans. Ce plan repose sur le fait que le Code du travail en vigueur prévoit qu'à l'âge de la retraite (55 ans pour les femmes et 60 ans pour les hommes), l'entreprise résilie le contrat de travail et le convertit en un autre type de contrat.

Mme Do Thi Thuy Huong a déclaré que le cadre de l'âge de départ à la retraite ne pose pas de difficultés aux entreprises. En effet, l'ajustement de la durée de la retraite (de 55 à 60 ans pour les femmes et de 60 à 62 ans pour les hommes) est prévu par le contrat. Employeurs et employés peuvent fixer l'âge de la retraite dans le contrat en fonction de leurs besoins et de leur état de santé.

Selon le projet de Code du travail proposé par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, l'âge de la retraite pour les hommes sera porté à 62 ans et pour les femmes à 60 ans, et sera mis en œuvre à partir de 2021. Concernant la feuille de route, le projet de Code du travail (amendé) sera soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 7ème session (réunion en mai 2019) et approuvé lors de la 8ème session (réunion en octobre 2019)./.