Sensibiliser les responsables et les habitants des zones de réinstallation

(Baonghean) - Bien qu'il ait été consolidé, amélioré et qu'il s'adapte et s'intègre progressivement, pour des raisons à la fois objectives et subjectives, le système politique de base dans les zones de réinstallation est toujours confronté à des difficultés et à des limites, ce qui fait que l'objectif de renforcement du rôle de leadership et de direction n'est pas celui souhaité.

Inégalités de qualifications et de capacités du personnel

Dans la zone de réinstallation de Thanh Son (Thanh Chuong), l'inégalité des capacités et des qualifications des cadres, combinée au manque d'unité, de solidarité et de collaboration, est l'une des raisons qui expliquent les nombreuses limitations du leadership et de la direction du gouvernement : la division et l'attribution des terres à la population, ainsi que le défrichement des terres occupées dans la zone, sont inefficaces ; la mise en œuvre des politiques et des régimes n'est pas rapide, ce qui entraîne de nombreuses erreurs et retards. Récemment, dans cette commune, des scandales liés à des violations dans la gestion et l'utilisation du budget et le règlement des obligations d'assurance sociale et d'assurance maladie ont éclaté, suscitant l'indignation publique et affectant le rôle de direction de l'organisation du Parti et la gestion du gouvernement local.

Toujours dans la commune de Thanh Son, fin avril 2016, un incident s'est produit : des dizaines de familles ont été piégées et ont acheté des produits auprès de la Société par actions de l'Union des consommateurs du Vietnam, qui les a « piégés », collectant ainsi des milliards de dongs. Le plus triste est que certains responsables (dont le vice-président du Conseil populaire de la commune et le vice-président du Comité populaire de la commune chargé de la culture) ont entraîné les gens dans cette spirale infernale. Bien que ces responsables aient été sanctionnés par la suite, cela a eu un impact négatif sur la réputation du Comité du Parti et du gouvernement auprès de la population.

Le camarade Nguyen Thac Chau, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Thanh Son, a déclaré sans détour : « En réalité, les qualifications de l'équipe actuelle des cadres de la région sont encore assez inégales, alors que la population est relativement nombreuse et compte cinq groupes ethniques : les Thaïs, les Khô Mu, les O Du, les Khmers et les Kinh, aux coutumes et aux niveaux de conscience différents. Nombre de cadres et de membres du Parti ne sont pas vraiment proches de la population et ne maîtrisent pas parfaitement les politiques et les lignes directrices pour les conseiller. Certains cadres clés du Comité du Parti manquent également de qualifications et de capacités, notamment en matière de direction et d'encadrement. Ils n'ont donc pas trouvé de solutions optimales pour surmonter les difficultés et les obstacles, comme la résolution des problèmes d'appropriation foncière des propriétaires agricoles, l'élimination des maisons et des étals illégaux et la gestion des violations des lois forestières dans la région… »

La commune de Dong Van construit un modèle d'élevage de poissons en cage sur le réservoir hydroélectrique de Hua Na pour le reproduire parmi les personnes réinstallées.

Français Dans certaines cellules villageoises du parti, en consultant les procès-verbaux, nous pouvons constater que le contenu des activités est encore insuffisant, le régime des réunions de la cellule du parti n'est pas régulier, certaines cellules du parti ne se réunissent qu'une fois par mois ou tous les deux mois, et le travail de développement du parti rencontre des difficultés. Le secrétaire de la cellule du parti du village de Tan Lap (commune de Thanh Son) - le camarade Luong Dai Xuan, a déclaré : « La vie est difficile, les jeunes abandonnent l'école pour travailler, à la maison il y a surtout des personnes âgées et des enfants, le syndicat des jeunes ne peut pas fonctionner, donc au cours des trois dernières années, la cellule du parti n'a recruté qu'un seul membre du parti. Dans les nouvelles activités de la cellule du parti, nous nous limitons à mettre en œuvre les politiques et les directives d'en haut, mais la cellule du parti n'a pas encore proposé et mis en œuvre de résolutions et de contenus liés aux problèmes qui se produisent directement dans la région. »

Évoquant les difficultés rencontrées dans la construction du Parti dans la localité, le camarade Nguyen Danh Hieu, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune de Ngoc Lam (Thanh Chuong), a déclaré : « Dans la localité, de nombreux membres du Parti partent travailler loin, ce qui complique le travail de gestion. Certains comités et sections du Parti n'ont pas veillé à améliorer la qualité des activités des cellules, et leurs capacités de direction et d'encadrement sont faibles. »

J'ai toujours une mentalité lourde d'attente et de confiance

En réalité, dans les zones de réinstallation, les terres ne sont pas entièrement divisées et attribuées aux habitants des villages, comme à Thanh Son (Thanh Chuong). M. Lo Van Nguyen, secrétaire adjoint du Comité du Parti communal, a déclaré : « Actuellement, dans les villages de Cha Coong II et de Thai Lam, les terres attribuées sont encore inférieures à la réglementation, certains ménages n'en ont pas… ce qui rend difficile la mise en œuvre du projet de plantation de thé. Dans le projet de plantation de thé agricole de 100 hectares, 16 hectares ont été plantés d'acacias entrecoupés de théiers ou plantés d'acacias sans entretien. Le Comité du Parti communal s'efforce de demander au Comité populaire communal d'examiner et de résoudre le problème. »

La commune de Ngoc Lam est également confrontée à une pénurie de terres et d'eau pour la production de certains ménages, une situation qui n'a pas été résolue. Dans certains villages, comme ceux de Hien et de Xieng Lam, le partage des terres n'est pas achevé. Cela pose de nombreuses difficultés au Comité du Parti et au gouvernement pour mener et diriger les actions d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté, promouvoir le développement socio-économique et stabiliser les conditions de vie des habitants de la région. Par exemple, bien que les déplacements entre anciens et nouveaux lieux de résidence aient diminué, des difficultés persistent en matière de gestion de la population, de gestion administrative et de développement du Parti.

Les membres du parti de la cellule du parti du village de Kim Chuong (Thanh Son, Thanh Chuong) discutent avec les journalistes

Cependant, le comité du Parti et les responsables gouvernementaux des communes de relogement de Thanh Chuong s'inquiètent du fait que certains, notamment des fonctionnaires et des membres du Parti, continuent d'attendre et de compter sur le soutien de l'État, et ne sont pas disposés à se mobiliser. Dans le rapport politique du Congrès du Parti pour la législature 2015-2020, le comité du Parti de la commune de Thanh Son a également souligné : « La prise de conscience d'un certain nombre de fonctionnaires, de membres du Parti et de la population n'a pas suivi la tendance générale du développement et le nouveau lieu de résidence ; l'état d'esprit conservateur et stagnant, l'attente et la dépendance envers les fonctionnaires, les membres du Parti et la population restent répandus. »

Dans la commune de Dong Van (Que Phong), en référence à la zone de réinstallation de l'hydroélectricité de Hua Na, selon le camarade Lang Van Tuan - secrétaire du Parti de la commune, au début du déménagement, bien que le système politique ait été achevé, en raison des nouvelles conditions de déménagement vers un nouvel emplacement, les moyens de production tels que la terre et les rizières n'étaient pas suffisants, ce qui a affecté la vie de nombreux membres du parti et de nombreuses personnes lorsqu'ils ont dû se concentrer sur la stabilisation de leur vie de famille.

À Dong Van, en revanche, cinq villages sur dix connaissent encore une situation où les responsables des sections ne sont pas membres du Parti. Cette situation affecte également, dans une certaine mesure, la direction des comités locaux du Parti. Par conséquent, la commune s'efforce activement de créer des sources d'inspiration, de découvrir et de former des personnalités exceptionnelles pour rejoindre le Parti, créant ainsi les conditions nécessaires au perfectionnement des sections locales. À ce jour, en 2016, Dong Van a admis 14 nouveaux membres du Parti, dépassant ainsi l'objectif fixé par la résolution du Congrès communal du Parti pour la période 2015-2020, qui prévoyait d'admettre 11 à 12 nouveaux membres par an.

Cependant, un problème important souligné par le Comité exécutif et le Comité permanent du Comité du Parti de la commune de Dong Van est la persistance d'une mentalité d'attente et de dépendance. « Par conséquent, le Comité exécutif du Comité du Parti de la commune a publié une résolution visant à éliminer cette mentalité d'ici 2020. Avant tout, les cadres et les membres du Parti doivent véritablement donner l'exemple en appliquant cette résolution, créant ainsi un effet d'entraînement que la population devra appliquer et suivre », a déclaré le camarade Lang Van Tuan.

Besoin d'un changement radical de conscience

De ce constat, il ressort que l'essentiel du travail de construction du parti et de consolidation du système politique dans les zones de réinstallation passe d'abord par la lutte contre l'attentisme et la dépendance. Pour ce faire, nous devons commencer par changer les mentalités et les prises de conscience des cadres et des membres du parti en montrant l'exemple par des actions concrètes. C'est ainsi que nous pourrons instaurer la confiance au sein de la population, afin qu'elle comprenne qu'il faut utiliser sa force pour se libérer et se sente en confiance pour construire une nouvelle vie.

En discutant de cette question, le camarade Tran Dang Khoa, chef du comité d'organisation du comité du Parti du district de Que Phong, a déclaré : En partie à cause de l'attente et de la dépendance à l'égard de la direction et du soutien du comité du Parti de niveau supérieur, la capacité de certains comités du Parti de base à organiser et à mettre en œuvre des résolutions spécialisées est encore limitée ; l'organisation et la mise en œuvre sont encore enchevêtrées.

C'est un problème sur lequel Que Phong doit continuer à se concentrer sur la formation et l'éducation afin d'améliorer la qualité des comités du Parti et des membres du Parti dans les villages de réinstallation. Par ailleurs, Que Phong s'efforce de coordonner ses efforts avec l'investisseur du projet hydroélectrique de Hua Na afin de fournir des terres de production à la population, notamment des rizières. « Actuellement, 5 des 13 sites de réinstallation n'ont pas reçu de rizières. Par conséquent, d'ici la fin du premier trimestre 2017, le district se concentrera sur l'orientation et la coordination pour fournir des rizières afin que la population puisse bénéficier des conditions de production et stabiliser ses conditions de vie », a déclaré le secrétaire du Parti du district de Que Phong, le camarade Lu Dinh Thi.

Les Thaïlandais de la zone de réinstallation de Ngoc Lam (Thanh Chuong) conservent encore le tissage traditionnel.

Dans le district de Thanh Chuong, le camarade Dang Anh Dung, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district, a déclaré : La réalité montre que « quel cadre, quel mouvement » comme dans la zone de réinstallation de Ngoc Lam, les dirigeants du Comité du Parti et le gouvernement ont un esprit de solidarité, les cadres sont plus coordonnés donc le mouvement est meilleur qu'à Thanh Son.

Par conséquent, compte tenu des caractéristiques de la zone de réinstallation, le Comité du Parti du district de Thanh Chuong ne se concentre pas sur les qualifications, mais sur la formation et le développement des capacités pratiques, de l'initiative et de la créativité pour concrétiser les politiques et les orientations du Parti et de l'État. Le Comité du Parti du district a également mis en place des groupes de travail au niveau du district, dirigés par des membres du Comité permanent et du Comité exécutif du Comité du Parti du district, qui se rendent régulièrement aux réunions des cellules du Parti dans les villages de réinstallation tous les un à trois mois afin d'appréhender la situation, de répondre aux questions et aux difficultés, et de guider les cadres villageois.

De plus, dans les zones de réinstallation de Thanh Chuong, la population de Tuong Duong est composée de nombreux groupes ethniques (Thaïlandais, Kho Mu, O Du, Khmers…). Il est donc très difficile de mettre en œuvre le plan visant à renforcer les cadres locaux du Comité du Parti et de l'appareil gouvernemental dans les deux communes de réinstallation. Premièrement, les cadres locaux ne maîtrisent pas la langue de l'ethnie et, deuxièmement, ils ne comprennent pas les coutumes et pratiques des populations ethniques. Ainsi, hormis les deux gardes-frontières renforcés aux postes de secrétaires et de secrétaires adjoints du Comité du Parti, la principale source de cadres dans les deux communes de réinstallation provient de leurs villes d'origine.

Par conséquent, un problème se pose pour les zones de réinstallation : il s'agit de suivre régulièrement les enfants ayant suivi une formation de base afin de les inclure dans la planification, la formation, l'accueil, la sélection et la normalisation progressive du personnel. Il faut se concentrer sur la formation et l'accueil d'un personnel jeune, compétent et prometteur afin de créer une source de personnel durable… dans laquelle la source de personnel dans les hameaux et les villages – le lieu le plus proche de la population et où les politiques, résolutions, programmes, actions et projets du Comité du Parti et du gouvernement sont mis en œuvre – est considérée comme importante.

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