Se concentrer sur la résolution des problèmes existants dans le projet hydroélectrique de Khe Bo

Réservoir hydroélectrique de Khe Bo. Photo : PV

Nouveau paiement de 8,2 milliards de VND

La construction du projet de centrale hydroélectrique de Khe Bo, d'une capacité de 100 MW, a débuté en 2007. Pour sa mise en œuvre, 564 foyers (2 450 personnes) (20 villages répartis dans 4 communes et 1 ville) ont dû être relogés. La centrale hydroélectrique de Khe Bo est entrée en service en 2013. Son chiffre d'affaires annuel s'élève à environ 400 milliards d'euros, contribuant ainsi au budget de l'État à hauteur d'environ 95 milliards d'euros.

Français Cependant, les travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du projet de centrale hydroélectrique de Khe Bo présentent encore de nombreux problèmes et obstacles (6 contenus de travaux, 45 problèmes existants, des problèmes de longue date dans 6 communes). Pour résoudre ce problème, le 16 novembre 2020, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Tuong Duong a tenu une séance de travail avec l'investisseur, la Vietnam Electricity Development Joint Stock Company. À l'issue de cette séance de travail, le 24 novembre 2020, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Tuong Duong a publié l'avis de conclusion n° 73-TB/HU, énonçant le contenu, les problèmes existants et les obstacles ; en même temps, soulignant clairement les causes et décrivant les tâches de la Vietnam Electricity Development Joint Stock Company, avec le rôle principal d'investisseur, pour coordonner avec les autorités à deux niveaux et les départements concernés du district afin de résoudre complètement le problème.

Un ménage confronté à des problèmes liés au projet hydroélectrique de Khe Bo a été invité par le Comité permanent du Comité du Parti du district de Tuong Duong à assister à la réunion du 24 novembre 2020. Photo : PV

En application des conclusions du Comité permanent du Comité du Parti du district de Tuong Duong, sur la base des décisions d'indemnisation et de soutien approuvées par le Comité populaire du district de Tuong Duong, en septembre 2021, l'investisseur a versé 8,2 milliards de VND à la population.

Dans lesquels, les paiements d'indemnisation approuvés avant le 1er octobre 2020 comprennent :Indemnisation et soutien pour les terres résidentielles et agricoles des ménages du village de Dinh Phong, commune de Tam Dinh, touchés par le réservoir hydroélectrique de Khe Bo, d'un montant de 68 075 500 VND. Indemnisation et soutien pour les terres conformément à la décision 1348/QD-UBND du 28 novembre 2016, d'un montant de 837 100 VND. Indemnisation et soutien pour les terres résidentielles, les terres de jardin et les terres agricoles de la deuxième phase pour les ménages du village de Dinh Phong, d'un montant de 15 698 500 VND. Indemnisation pour les terres agricoles de la première phase - village de Cua Rao 1 ; village de Khe Ngau ; village de Lo - commune de Xa Luong, d'un montant de 9 693 000 VND. Indemnisation et soutien pour les terres de la ville de Hoa Binh dans la première phase, d'un montant de 52 725 000 VND.

Paiement des fonds d'indemnisation approuvés après le 1er octobre 2020, y compris :Indemnisation et frais de soutien fonciers conformément à la décision 1491/QD-UBND du 21 décembre 2020 - Élément de réservoir hydroélectrique dans la ville de Thach Giam, montant de 443 651 150 VND. Indemnisation et frais de soutien fonciers conformément à la décision 1490/QD-UBND du 21 décembre 2020 - Élément : Terrain agricole dans la zone de chantier (Tam Huong) montant de 2 599 464 000 VND. Indemnisation et frais de soutien fonciers conformément à la décision 1489/QD-UBND du 21 décembre 2020 - Terrain agricole dans le village de Pung, commune de Yen Thang, montant de 529 832 660 VND. Indemnisation et soutien pour les terres conformément à la décision 1538/QD-UBND du 30 décembre 2020, terrain agricole appartenant à la voie de circulation Lau-Mac-Nhanh, montant de 441 905 300 VND. Indemnisation et soutien pour les terrains résidentiels, terrains agricoles de la voie de circulation Lau-Mac-Nhanh, ville de Thach Giam (phase 2) montant de 81 497 050 VND. Indemnisation et soutien pour les terrains résidentiels et les terrains agricoles du village de Pung, commune de Yen Thang montant de 246 061 800 VND.

Français Notamment de mai à septembre 2021, l'investisseur a été approuvé par le Comité populaire du district de Tuong Duong pour les plans d'indemnisation dans 25 décisions et a effectué des paiements aux habitants des villages suivants : Nhan, Lau, Mon, Chac, Tan Hop, Canh Trap, Na Tong, Cay Me, Pung, Canh, Luom, Dinh Tien (partie réservoir), Dinh Thang, Dinh Huong, Dinh Phong, Xieng Huong, Khe Ngau, Cua Rao 1, Cua Rao 2, Lo, Thach Duong, Tam Duong, Dinh Tien, sur la voie de circulation du pont suspendu de Dinh Tien à Dinh Huong pour un montant total de plus de 3,69 milliards de VND.

Des personnes participent au nettoyage des déchets ménagers du réservoir hydroélectrique de Khe Bo. Photo : PV

Convenir d'un calendrier pour la résolution finale

Malgré les réalisations, à l’heure actuelle, le travail de compensation, de soutien et de réinstallation du projet hydroélectrique de Khe Bo présente encore de nombreuses lacunes et problèmes.Par exemple, les dossiers d'indemnisation des habitants des villages de Mac, Khe Chi et Lung ne comportent toujours pas de plan de mesure ; le consultant est actuellement en train de les soumettre au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement pour évaluation et approbation. Les dossiers d'indemnisation du ménage de M. Luong Thai Binh ne comportent pas de plan de mesure ; l'investisseur engage un consultant pour le faire. Les dossiers relatifs aux terres empiétées entre les villages de Dinh Huong et de Canh Trap ont publiquement confirmé leur origine dans l'avis n° 04/UBND du 22 février 2021, mais cette origine n'a pas été confirmée par les autorités communales. Le plan de compensation de la différence de superficie entre les lieux de départ et de destination n'a pas été approuvé par les habitants. La délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres est en cours de mise en œuvre par l'unité de conseil.

En ce qui concerne les investissements de construction destinés aux travaux de réinstallation, il reste encore quelques éléments inachevés.Le document 1959/STC-QLG&CS du 4 juin 2021 du ministère des Finances a soutenu 68 ménages victimes des inondations en 2018, mais 14 ménages sur 68 n'ont pas approuvé le plan de l'investisseur. La pollution des lacs, bien que présente depuis longtemps, n'a pas été résolue.

Le 28 septembre 2021, le Comité populaire du district de Tuong Duong a poursuivi sa réunion de travail avec l'investisseur du projet hydroélectrique de Khe Bo et les autorités des communes et des villes afin de réévaluer la gestion des problèmes et difficultés existants. Plusieurs raisons objectives ont été avancées, notamment : des parcelles avaient été arpentées et cartographiées, mais les registres d'indemnisation n'avaient pas été établis en raison d'un litige foncier ; l'exploitant foncier était absent ; le statut d'utilisation actuel des terres chevauchait celui d'une terre ayant fait l'objet d'un certificat d'attribution à une autre personne ; l'exploitant foncier n'avait pas signé les registres en raison du faible prix des terrains. Certains emplacements apparus après la mise en eau du réservoir ont dû être arpentés et les registres ajustés. En raison de la mise en œuvre prolongée du projet, certaines politiques d'indemnisation pour l'acquisition et le défrichement des terres ont changé, ainsi que les prix des terrains. La transition entre l'ancien et le nouveau Conseil d'indemnisation et de défrichement n'a pas été finalisée et a été prolongée.

Centrale hydroélectrique de Khe Bo.

Mais au-delà de cela, des raisons subjectives subsistent quant aux parties concernées. Par exemple, l'investisseur n'est toujours pas véritablement responsable de la résolution des problèmes et difficultés existants ; il n'a pas fourni en temps voulu les dossiers et documents devant être ajustés et complétés pour les zones créées après la mise en eau du réservoir ; le processus d'examen et de préparation des dossiers d'indemnisation présente des lacunes sur certaines parcelles. Concernant la propagande, la mobilisation et l'explication auprès des populations lors de la préparation des dossiers BT-GPMB, le travail n'a pas été complet, ce qui a conduit à la non-signature de dossiers, notamment ceux concernant l'indemnisation de la différence de valeur foncière entre les lieux de départ et de destination dans les zones de réinstallation (la valeur foncière du lieu de départ étant inférieure à celle du lieu de destination dans la zone de réinstallation). Le personnel chargé des travaux BT-GPMB travaille principalement à temps partiel, certains ayant des qualifications limitées. Certaines communes n'ont pas encore participé, ce qui entraîne un transfert de responsabilités.

Français Il est connu que lors de cette séance de travail, le Comité populaire du district de Tuong Duong et l'investisseur ont convenu de fixer un calendrier pour résoudre complètement les problèmes et difficultés existants, du 30 octobre au 30 décembre 2021. Par exemple, l'indemnisation des terres résidentielles et agricoles dans les villages de Mac, Khe Chi et Lung, s'efforçant de terminer les dossiers d'indemnisation avant le 30 novembre 2021. Les dossiers des terres empiétées entre les villages de Dinh Huong et de Canh Trap seront terminés et soumis au Comité populaire du district de Tuong Duong pour approbation avant le 30 novembre 2021. Le travail d'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres sera achevé par l'unité de consultation avec les documents et les procédures en novembre 2021. Le soutien à 68 ménages inondés en 2018, avec la participation des autorités à deux niveaux pour créer un consensus parmi la population, sera achevé avant le 30 octobre 2021... Concernant la question de la gestion de la pollution de la zone du réservoir, l'investisseur fera également une prévoir de procéder à la collecte des déchets.

En réalité, les problèmes et difficultés du projet hydroélectrique de Khe Bo persistent depuis longtemps, suscitant une opinion publique négative et un mécontentement au sein de la population. Par conséquent, la Société par actions de développement de l'électricité du Vietnam doit démontrer pleinement son rôle et sa responsabilité d'investisseur et assurer une bonne coordination avec les autorités des deux niveaux du district de Tuong Duong et les services concernés afin de s'efforcer de résoudre efficacement ces problèmes et difficultés.