Manque de coordination dans le traitement des produits contrefaits

Mille façons de… copier

Au marché de Dien Thanh (Dien Chau), en ce jour de fin d'année, les marchandises étaient exposées en abondance. Sur un stand de cosmétiques, nous avons pu découvrir des échantillons de parfums de grandes marques mondiales, à seulement 200 000 à 300 000 VND le flacon.

Le commerçant a admis : « Nous n'achetons pas de produits authentiques ici, car ils sont chers, les millions de dongs sont difficiles à vendre, et peu de gens ont les moyens de les acheter. » En passant devant un comptoir de biens de consommation et d'électroménager, nous avons aperçu des cuiseurs à riz étiquetés « Coucou » avec des touches de fonction écrites en vietnamien, mais mal orthographiées. Le commerçant a dit avec enthousiasme : « Achetez la marmite, elle coûte 900 000 VND, mais je ne la facture que 700 000 VND. Lorsqu'on lui a demandé la carte de garantie, le commerçant a immédiatement répondu : « Apportez-la chez vous pour la cuisiner. En cas de problème, apportez-la-moi pour la garantie, pas d'inquiétude (?!) ».

Des parfums étrangers contrefaits sont vendus au marché de Dien Thanh, à Dien Chau. Photo : Thu Huyen

Dans les districts montagneux de Tuong Duong, Ky Son ou Quy Hop, trouver des produits de marque contrefaits est facile. Mme Ha Thi Long, de la commune de Mon Son, à Con Cuong, a déclaré : « Bien qu'elle sache que l'achat de ces produits contribue au problème des contrefaçons, il n'y a pas d'autre solution. Comme beaucoup de produits sont vendus ici, les femmes ne connaissent pas les produits authentiques et savent souvent que les produits authentiques sont trop chers par rapport au niveau de vie de la population. »

À Vinh, en entrant dans un magasin d'électronique de la rue Quang Trung, nous avons facilement repéré un faux mixeur de fruits d'une marque célèbre. Le commerçant ne s'est pas caché : ce faux produit ne coûte que 170 000 VND, tandis que le vrai coûte plus de 300 000 VND.

Selon les autorités, les principales méthodes de trafic de contrefaçons consistent à les diviser en petits morceaux et à les transporter aux heures de pointe, la nuit ou tôt le matin afin d'échapper aux contrôles. Légaliser les marchandises de contrefaçon en utilisant des factures de vente ne correspondant pas au prix réel (les contrevenants utilisent souvent des factures indiquant la gamme complète des types et des quantités de marchandises, mais la valeur des marchandises est souvent inférieure au prix réel) ; utiliser de fausses factures et factures tournantes pour de nombreuses expéditions. Les contrefaçons les plus courantes sont les cosmétiques, les produits cosmétiques chimiques, les équipements sanitaires, les appareils électroménagers, les articles de mode, etc.

Des cosmétiques contrefaits ont été saisis par les autorités. Photo : Thu Huyen

De nombreux cas de fabrication et de commercialisation de contrefaçons de marques et de dessins et modèles industriels protégés ont été découverts et traités par les autorités. C'est le cas d'une entreprise d'eau en bouteille de la ville de Vinh qui a contrefait des étiquettes d'eau en bouteille. L'affaire a été découverte en avril 2019 par une équipe d'inspection présidée par le Département des Sciences et Technologies, en coordination avec le Département de l'Inspection sanitaire et le Département de la gestion des marchés.

Le 7 janvier, la police économique et antidrogue du district de Dien Chau a découvert Mme Pham Thi Thuy, domiciliée dans le hameau de Xuan Chau, commune de Dien Kim, en train d'emballer 260 kg de lessive contrefaite. Le 23 avril 2019, la 11e équipe de gestion du marché a inspecté le commerce de carreaux de céramique de la compagnie d'assurance Nghe An, rue Ho Xuan Huong, à Vinh. Cette inspection a révélé que le magasin vendait 1 920 boîtes de carreaux de céramique portant atteinte aux droits de marque.

De nombreux cas de production et de commerce de contrefaçons ont été détectés et traités par les autorités. De plus, de nombreux produits fabriqués ne respectaient pas les normes de qualité établies. C'est le cas notamment de plus de 3 000 bouteilles de sauce de poisson de la société Long Hai, inspectées dans un kiosque du quartier de Dong Vinh, à Vinh. Ces bouteilles ne répondaient pas aux normes de qualité annoncées. Le 18 novembre 2019, l'Agence de gestion du marché a finalisé le dossier, dressé un procès-verbal d'infractions administratives et l'a transmis au Département de gestion du marché de Nghe An. Ce dernier a alors décidé d'infliger une amende administrative de 50 millions de VND pour le commerce de produits contrefaits, dépourvus de toute valeur d'usage ou de fonction légale, et a ordonné la destruction de tous les produits contrefaits.

Les agents de la direction du marché contrôlent les confiseries au marché de Vinh. Photo : Thu Huyen

Selon le résumé du Comité de pilotage 389, au cours des 10 premiers mois de 2019, la province de Nghe An a détecté 7 720 cas impliquant plus de 8 000 personnes. Parmi ces cas, 7 382 ont été traités pour des infractions administratives et 338 ont donné lieu à des poursuites, pour une amende totale de 212 541 milliards de VND (soit une baisse de plus de 24 milliards de VND par rapport à la même période en 2018). En particulier, le Département des sciences et technologies a découvert, en 2019, par le biais d'inspections, 30 échantillons non conformes, dont : 13 échantillons d'eau potable en bouteille, 5 échantillons d'essence, 1 échantillon de gazole, 2 échantillons de fils électriques plastifiés et 9 échantillons de bijoux en or ; les infractions administratives ont donné lieu à des amendes d'un montant total de près de 500 millions de VND.

À qui incombe la responsabilité ?

La situation complexe de la contrebande, de la fraude commerciale et des produits contrefaits est toujours un sujet brûlant d’inquiétude publique, mais leur détection et leur traitement se heurtent à de nombreuses difficultés.

Selon les agents de la police économique, la police provinciale a déclaré : « Le problème réside dans le fait que de nombreuses entreprises contrefaites n'osent pas dénoncer la contrefaçon, de peur que les consommateurs ne boycottent leurs produits lorsqu'ils découvriront leur authenticité et ne se tournent vers d'autres marques. Les entreprises en infraction ne coopèrent pas, et l'évaluation de la qualité des produits se heurte à de nombreuses difficultés… ce qui favorise la prolifération des contrefaçons, des atteintes au droit d'auteur et des fraudes commerciales. »

Des contrefaçons vendues sur le marché et des chaussures de marque BQ contrefaites ont été saisies et détruites par les agences de gestion du marché. Photo : Thu Huyen

La contrebande, la fraude commerciale et la contrefaçon sont des phénomènes extrêmement complexes, tant par leur ampleur que par leur nature, qui affectent la production nationale, entraînent des pertes budgétaires et portent préjudice aux entreprises et aux consommateurs légitimes.

L'Agence de gestion des marchés reconnaît que la gestion de la zone et des entreprises manque de rigueur et d'exhaustivité ; la propagande, l'orientation et la diffusion des lois sur les activités commerciales, industrielles et de services manquent de régularité et de continuité, leur contenu est limité et leur efficacité est limitée, notamment dans les zones reculées et les zones habitées par des minorités ethniques. La gestion des marchés, restaurants, hôtels, attractions touristiques, festivals, temples et pagodes concernant les prix, l'origine et la qualité des produits manque de rigueur.

Destruction des contrefaçons, des produits contrefaits et des fraudes commerciales. Photo : Thu Huyen

Face à cette réalité, les représentants des services et branches concernés ont appelé à la sagesse des consommateurs, affirmant que la prévention et la lutte contre la contrefaçon requièrent la participation de toute la société. Les consommateurs doivent détecter et dénoncer la production et le commerce de contrefaçons afin que les autorités puissent intervenir. Il est également essentiel de sensibiliser les consommateurs à l'utilisation de produits d'origine inconnue ou flottants.

D'autre part, il faut souligner que la situation complexe des contrefaçons et des produits falsifiés relève également de la responsabilité des autorités compétentes, le Comité de pilotage 389. D'après les constatations, ce comité n'a pas été véritablement efficace ; les forces de l'ordre agissent de manière isolée, manquant de coordination dans les inspections et les interventions. Lorsqu'un incident survient dans la zone, les responsabilités sont rejetées les unes sur les autres, et seuls les consommateurs en pâtissent.

Le Comité directeur provincial 389 doit disposer d'un plan annuel d'enquête et d'analyse régulières sur la situation et l'évolution des violations des droits dans la pratique, en organisant et en organisant des visites d'inspection des marchés dans des zones spécifiques afin d'élaborer des plans de lutte proactifs. De plus, il est nécessaire d'établir des règles sur les méthodes de coordination, et cette méthode doit être mise en œuvre efficacement afin de garantir l'unité, la responsabilité et l'efficacité des forces de l'ordre, en évitant les chevauchements, les pressions, l'attentisme, les empiètements mutuels ou l'isolement.

M. Nguyen Manh Ha - Inspecteur en chef du Département des sciences et de la technologie.