Procédure d'enregistrement des naissances « 3 en 1 » : plus de commodité pour les personnes

(Baonghean) - Auparavant, à la naissance d'un enfant, la famille devait se rendre auprès de trois organismes pour l'enregistrer, l'enregistrer comme résident permanent et lui délivrer une carte d'assurance maladie : le Comité populaire de la commune, la police du district, de la ville et de la commune, et l'organisme d'assurance, avec au moins six déplacements. Désormais, il suffit de deux déplacements pour déposer la demande et obtenir les résultats, ce qui réduit considérablement les délais de traitement. Cette procédure d'enregistrement des naissances « 3 en 1 » a été mise en œuvre efficacement à Nghe An ces derniers temps.

Le 15 décembre 2014, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 7402/QD - UBND relatif à la mise en œuvre de la Décision n° 1299/QD - TTg du 4 août 2014 du Premier ministre approuvant le Projet d'interconnexion des procédures administratives : enregistrement des naissances, enregistrement de la résidence permanente et délivrance de la carte d'assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans dans la province. En mai 2015, la Circulaire conjointe n° 05/2015/TTLT - BTP - BCA - BYT du Ministère de la Justice, de la Sécurité publique et de la Santé a été publiée, encadrant l'interconnexion de ces procédures. Cependant, avant la publication de la Circulaire conjointe n° 05, certaines localités de la province, à Hung Nguyen et Thanh Chuong, ont pris l'initiative de délivrer des certificats de naissance « 3 en 1 » pour les enfants de moins de 6 ans.

Les officiers de justice de la commune de Huong Son (Tan Ky) guident les gens à travers la procédure d'enregistrement des naissances « 3 en 1 ».

M. Phan Van Truong, chef adjoint du département de la Justice du district de Hung Nguyen, a déclaré : « Auparavant, l'enregistrement des naissances, l'enregistrement de la résidence permanente et la délivrance des cartes d'assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans étaient gérés séparément par des services de gestion distincts. Les personnes devaient se rendre à plusieurs reprises au comité populaire de la commune et à la police du district. Parallèlement, elles devaient fournir aux autorités compétentes de nombreuses informations personnelles, notamment des doublons tels que : nom complet, date de naissance, origine ethnique, nationalité, lieu de résidence, noms du père et de la mère… ce qui entraînait une perte de temps, des efforts et des coûts supplémentaires. Après la publication de la circulaire 05, sa mise en œuvre dans le district s'est déroulée relativement facilement. »

Afin de mettre en œuvre le modèle de connexion des procédures administratives (enregistrement des naissances, enregistrement du domicile permanent, délivrance de la carte d'assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans), les comités populaires des communes et des villes de Hung Nguyen ont organisé des sessions de formation afin de sensibiliser le personnel du guichet unique et le personnel judiciaire. Parallèlement, ils ont organisé une communication sur le contenu de la circulaire et ont guidé la population par le biais de médias tels que des haut-parleurs, ainsi que lors de conférences et de réunions d'organisations et de syndicats. La commune de Hung Thong figure parmi les communes qui ont obtenu de bons résultats en matière de délivrance de certificats de naissance « 3 en 1 » pour les enfants de moins de 6 ans de Hung Nguyen.

M. Cao Sy Dong, magistrat de la commune, a déclaré : « Auparavant, en raison des nombreux déplacements et des démarches à effectuer pour leurs enfants, certaines personnes se contentaient d'établir des actes de naissance sans enregistrer leur carte de résident permanent ni leur carte d'assurance maladie. Lorsque les enfants étaient gravement malades et devaient être hospitalisés, leurs familles allaient chercher leur carte d'assurance maladie ou, à l'approche de l'entrée en CP, elles enregistraient leur foyer. Sans parler de la situation où de nombreuses agences gèrent le même type de procédure, ce qui peut facilement entraîner des incohérences sur certains documents, ce qui complique la gestion administrative et gêne les démarches administratives et civiles… Désormais, grâce à cette nouvelle procédure, les personnes n'ont besoin d'effectuer qu'une seule fois la procédure, ce qui leur évite de nombreux déplacements. Les habitants sont donc ravis de l'accueillir. Depuis le début de l'année, plus de 70 enfants nés dans la commune ont été déclarés à l'aide du formulaire « 3 en 1 ».

Depuis la publication de la circulaire 05, tous les districts, villes et communes de la province ont mis en œuvre simultanément l'interconnexion des actes de naissance, des déclarations de résidence permanente et des cartes d'assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans. Il suffit de se présenter deux fois pour déposer les documents et obtenir les résultats ; le délai de traitement réglementaire ne dépasse pas 15 jours.

Au cours de recherches, les officiers de justice des communes ont déclaré que pour mettre en œuvre le modèle actuel « 3 en 1 » ou « 2 en 1 », les officiers affectés doivent se déplacer dans de nombreux endroits ; doivent conserver un certain nombre de documents originaux importants tels que les registres des ménages, mais lors de la délivrance des documents pour organiser la mise en œuvre, les coûts de mise en œuvre ainsi que les situations imprévues pendant le processus de traitement des documents (documents perdus, accidents...) n'ont pas été soigneusement calculés.

Mme Kieu Thi Hue, cheffe du Département de la justice administrative (Département de la justice), a déclaré : « Les procédures administratives visant à obtenir des résultats rapides dépendent principalement de la sensibilisation et de la responsabilité de chaque agent, à chaque étape, de la réception des documents à la coordination de leur mise en œuvre. Cependant, pour que la procédure d'enregistrement des naissances « 3 en 1 », ainsi que les autres procédures administratives, soient aussi efficaces que souhaité, il est nécessaire de trouver un juste équilibre entre la réduction des formalités administratives et des délais, tout en augmentant les indemnités et les responsabilités des agents et des fonctionnaires. Responsabilité rime toujours avec avantages, ce qui constitue la motivation et le fondement à long terme pour unir nos forces afin de bâtir une administration publique ouverte et accessible à tous. »

Minh Quan