Premier ministre : L’intégration internationale est à la fois une opportunité et un défi

La réunion s'est déroulée en ligne, sous la présidence du Premier ministre Pham Minh Chinh.

Au pont Nghe An, se trouvaient le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, ainsi que les dirigeants des départements, branches et secteurs concernés.

Le Vietnam affirme sa position sur la scène internationale

Dans son discours d'ouverture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que les trois piliers de la réforme économique du pays, de 1986 à nos jours, sont : l'élimination de la bureaucratie et des subventions, le multisectoriel et la multipropriété, et l'intégration économique. La résolution n° 22 du Bureau politique sur l'intégration internationale, publiée en 2013, est considérée comme un document essentiel du Parti, marquant une étape importante de l'intégration : le passage d'une situation d'intégration internationale à une intégration active et proactive, profonde et globale dans tous les domaines.

La Résolution n° 22 définit trois types d'activités d'intégration internationale, à savoir : le respect des « règles du jeu » ; la participation à leur élaboration ; et la participation aux activités régionales et internationales communes. La pratique vietnamienne en matière d'intégration internationale au cours des dix dernières années, notamment le processus de négociation, de signature, d'internalisation et de mise en œuvre des engagements pris dans le cadre de 15 accords de libre-échange (ALE), démontre clairement que le Vietnam respecte toujours scrupuleusement les « règles du jeu » et contribue activement à leur élaboration.

Le Premier ministre a estimé que la mise en œuvre de ces dix dernières années avait montré que les ministères, les services et les collectivités locales avaient obtenu des résultats positifs. Le Vietnam a activement participé aux relations et activités internationales, contribuant ainsi à son développement et consolidant sa position sur la scène internationale. Le Secrétaire général Nguyen Phu Trong l'a affirmé : « Jamais notre pays n'a joui d'une telle assise, d'un tel prestige et d'une telle position internationale. »

Par ailleurs, le Premier ministre Pham Minh Chinh a admis avec franchise que des limites subsistaient. Il a donc invité les participants à la conférence à discuter et à analyser les enseignements tirés, afin de définir des objectifs, des solutions et des actions pour l'avenir.

Lors de la réunion, les délégués ont entendu les rapports sur la mise en œuvre de la résolution n° 22 du Bureau politique de cinq ministères : Affaires étrangères, Sécurité publique, Défense nationale, Industrie et Commerce, Travail, Invalides de guerre et Affaires sociales. Lors des discussions, les collectivités locales ont souligné un certain nombre de limites, notamment : l’intérêt des citoyens et des entreprises pour l’intégration internationale reste limité ; le processus d’intégration de la coopération internationale dans les plans de développement locaux demeure complexe ; et les capitaux d’investissement direct étranger (IDE) ne sont pas utilisés efficacement.

L'expansion internationale des entreprises vietnamiennes reste limitée. Les liens entre les régions et les zones du pays se sont également peu développés. La connexion entre le secteur économique étranger et le secteur économique national reste faible, ce qui entraîne une dispersion des entreprises vietnamiennes et limite les possibilités de bénéficier des retombées des investissements étrangers, des transferts de technologie et de connaissances, etc.

L’intégration internationale est un enjeu stratégique.

En proposant des solutions pour les temps à venir, le Comité économique central a souligné la nécessité de sensibiliser et de promouvoir la population et les entreprises. Le nouveau document doit clarifier des éléments tels que : le pays repose sur de nouvelles fondations, des objectifs stratégiques ambitieux et le lien entre la protection de la souveraineté et l'intégration internationale.

À l'issue de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a estimé qu'après dix ans de mise en œuvre, un profond changement s'était opéré, passant de la prise de conscience à l'action. En conséquence, la position politique et le potentiel du pays s'améliorent, et ses relations internationales se développent. Le chiffre d'affaires import-export a atteint 732 milliards de dollars en 2022. L'image de marque internationale du Vietnam a progressé de 12 places, le plaçant parmi les pays à la croissance la plus rapide au monde.

Outre les grandes réalisations stratégiques, il existe encore de nombreuses lacunes et limitations telles que : la proactivité et la créativité dans la mise en œuvre de l'intégration ne sont pas élevées ; le rôle de l'État dans la conduite de ce « jeu » est encore passif et confus ; la mise en œuvre des engagements internationaux n'est pas efficace et passive en raison du manque d'expérience ; le taux de participation à la chaîne de valeur d'approvisionnement mondiale est encore limité ; de nombreux indicateurs tels que la compétitivité nationale, par rapport aux pays de l'ASEAN et de la région, présentent encore de nombreuses limitations.

Les raisons de ces insuffisances peuvent être expliquées comme suit : le Vietnam a mené à bien le processus de rénovation en seulement 35 ans ; le contexte international a changé rapidement et de manière imprévisible ; la situation n’a pas été appréhendée et anticipée de manière précise et rapide ; les ressources humaines pour répondre aux besoins d’intégration sont encore limitées ; les efforts des ministères, des branches et des localités n’ont pas été uniformes...

Sur cette base, le Premier ministre a tiré six leçons : il est nécessaire de comprendre profondément que l’intégration internationale est un enjeu stratégique, à la fois une opportunité et un défi. C’est une tâche difficile et délicate, mais incontournable.

En outre, clarifier et résoudre de manière appropriée la relation entre l'indépendance et l'intégration internationale ; maximiser la force interne, tirer parti de la force externe dans tous les domaines ; saisir fermement le contexte international et les besoins nationaux, résoudre les questions contradictoires et difficiles ; oser penser, oser faire, oser percer ; l'intégration internationale dans tous les domaines doit être étroitement liée, se soutenir mutuellement, avoir un objectif et des points clés ; l'intégration doit être substantielle, dans l'esprit de « bénéfices harmonieux, risques partagés ».

Sur la base de ces évaluations, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères et aux services concernés de poursuivre l'étude approfondie des documents, d'évaluer pleinement la valeur de la Résolution n° 22, d'étudier attentivement les accords internationaux et de maintenir l'initiative. D'évaluer précisément les partenaires et les sujets. Enfin, de fournir une synthèse approfondie afin de définir des tâches et des solutions pour une application souple et créative, adaptée à la situation nationale et internationale.