Premier ministre : L’intégration internationale est à la fois une opportunité et un défi

La réunion s'est déroulée en ligne, sous la présidence du Premier ministre Pham Minh Chinh.

Au pont Nghe An, se trouvaient le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, ainsi que les dirigeants des départements, branches et secteurs concernés.

Le Vietnam affirme sa position sur la scène internationale

Dans son discours d'ouverture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que les trois piliers du pays durant la période de réforme économique de 1986 à nos jours sont : l'élimination de la bureaucratie et des subventions, le multisectoriel et la multipropriété, et l'intégration économique. La résolution n° 22 du Bureau politique sur l'intégration internationale, publiée en 2013, est considérée comme un document très important du Parti, marquant une étape importante de l'intégration : le passage d'un état d'intégration internationale à une intégration active et proactive, profonde et globale dans tous les domaines.

La résolution n° 22 définit trois types d'activités d'intégration internationale : le respect des « règles du jeu » ; la participation à leur élaboration ; et la participation aux activités régionales et internationales communes. La pratique vietnamienne en matière d'intégration internationale au cours des dix dernières années, notamment le processus de négociation, de signature, d'internalisation et de mise en œuvre des engagements pris dans le cadre de quinze accords de libre-échange (ALE), démontre clairement que le Vietnam respecte toujours scrupuleusement les « règles du jeu » et contribue activement à leur élaboration.

Le Premier ministre a estimé que la mise en œuvre de ces dix dernières années avait montré que les ministères, les services et les collectivités locales avaient obtenu des résultats positifs. Le Vietnam a activement participé aux relations et activités internationales, contribuant ainsi au développement du pays et consolidant sa position sur la scène internationale. Le Secrétaire général Nguyen Phu Trong l'a affirmé : « Jamais auparavant notre pays n'avait joui d'une telle assise, d'un tel prestige et d'une telle position internationale. »

Par ailleurs, le Premier ministre Pham Minh Chinh a admis avec franchise que des limites subsistaient. Il a donc invité les participants à la conférence à discuter et à analyser les enseignements tirés, afin de définir des objectifs, des solutions et des tâches pour l'avenir.

Lors de la réunion, les délégués ont entendu les rapports sur la mise en œuvre de la résolution n° 22 du Politburo de cinq ministères : Affaires étrangères, Sécurité publique, Défense nationale, Industrie et Commerce, Travail, Invalides de guerre et Affaires sociales. Participant aux discussions, les localités ont souligné un certain nombre de limites, notamment : l'intérêt des citoyens et des entreprises pour l'intégration internationale reste limité ; le processus d'intégration de la coopération internationale dans les plans de développement locaux reste confus ; les capitaux d'IDE n'ont pas été utilisés efficacement.

L'ouverture des entreprises vietnamiennes sur le monde reste limitée. Le niveau de connectivité entre les régions et les zones du pays a également peu progressé. La connectivité entre le secteur économique bénéficiant de capitaux étrangers et le secteur économique national reste faible, ce qui entraîne une dispersion des entreprises vietnamiennes et limite les possibilités de bénéficier des retombées des capitaux étrangers, des transferts de technologie et de connaissances, etc.

L’intégration internationale est un enjeu stratégique.

En proposant des solutions pour les temps à venir, le Comité économique central a souligné la nécessité de sensibiliser et de promouvoir la population et les entreprises. Le nouveau document doit clarifier des éléments tels que : le pays dispose de nouvelles fondations, d'objectifs stratégiques ambitieux et du lien entre la protection de la souveraineté et l'intégration internationale.

À l'issue de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a estimé qu'après dix ans de mise en œuvre, un profond changement s'était opéré, passant de la prise de conscience à l'action. En conséquence, la position politique et le potentiel du pays s'améliorent, et ses relations internationales se développent. Le chiffre d'affaires import-export a atteint 732 milliards de dollars en 2022. L'image de marque internationale du Vietnam a progressé de 12 places, le plaçant parmi les pays à la croissance la plus rapide au monde.

Outre les grandes réalisations stratégiques, il existe encore de nombreuses lacunes et limitations telles que : la proactivité et la créativité dans la mise en œuvre de l'intégration ne sont pas élevées ; le rôle de l'État dans la conduite de ce « jeu » est encore passif et confus ; la mise en œuvre des engagements internationaux est inefficace et passive en raison du manque d'expérience ; le taux de participation à la chaîne de valeur d'approvisionnement mondiale est encore limité ; de nombreux indicateurs tels que la compétitivité nationale, par rapport aux pays de l'ASEAN et de la région, présentent encore de nombreuses limitations.

Les raisons de ces lacunes peuvent être expliquées comme suit : le Vietnam a mené à bien le processus de rénovation en seulement 35 ans ; le contexte international a changé rapidement et de manière imprévisible ; la situation n’a pas été appréhendée et prévue de manière précise et rapide ; les ressources humaines pour répondre aux besoins d’intégration sont encore limitées ; les efforts des ministères, des branches et des localités à tous les niveaux n’ont pas été uniformes...

Sur cette base, le Premier ministre a tiré six leçons : il est nécessaire de comprendre profondément que l’intégration internationale est un enjeu stratégique, à la fois une opportunité et un défi. C’est une tâche difficile et délicate, mais incontournable.

En outre, clarifier et résoudre correctement la relation entre l'indépendance et l'intégration internationale ; maximiser la force interne, tirer parti de la force externe dans tous les domaines ; saisir le contexte international et les besoins nationaux, résoudre les problèmes conflictuels et difficiles ; oser penser, oser faire, oser percer ; l'intégration internationale dans tous les domaines doit être étroitement liée, se soutenir mutuellement, avoir une concentration et des points clés ; l'intégration doit être substantielle, dans l'esprit de « bénéfices harmonieux, risques partagés ».

Sur la base de ces évaluations, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères et aux administrations de poursuivre l'étude approfondie des documents, d'évaluer pleinement la valeur de la résolution n° 22, d'étudier attentivement les accords internationaux et de maintenir l'initiative. Il a également évalué avec précision les partenaires et les sujets. Enfin, il a demandé de fournir une synthèse approfondie afin de définir des tâches et des solutions pour une application souple et créative, adaptée à la situation nationale et internationale.