Premier ministre : Ne laissez pas la situation de « chaud en haut, froid en bas » se produire dans la réforme administrative

Dans l'après-midi du 14 novembre, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage du gouvernement pour la réforme administrative, a présidé la sixième réunion du Comité de pilotage.

La réunion s'est tenue en format direct et en ligne, en se connectant depuis le siège du gouvernement à 63 provinces et villes gérées par le centre.

Dans la province de Nghe An, le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a présidé la réunion. Étaient présents les dirigeants des départements, sections et localités concernés : Vinh City, Nam Dan, Hung Nguyen, Nghi Loc.

DE NOMBREUX CHANGEMENTS POSITIFS ET COMPLETS

Les rapports et les avis de la réunion ont évalué à l'unanimité qu'au cours des 10 premiers mois de 2023, le travail de réforme administrative a été demandé par le Gouvernement, le Premier ministre et le chef du comité de pilotage aux ministères, aux branches et aux localités pour continuer à avoir des innovations, être drastiques, suivre de près et être précis dans la conduite et la direction de la mise en œuvre des tâches et des solutions importantes.

Le gouvernement a organisé huit réunions thématiques sur l'élaboration des lois. Les ministères et les services ont élaboré, soumis à promulgation ou promulgué sous leur autorité 247 actes juridiques. Les localités ont publié 1 540 actes juridiques au niveau provincial. Au troisième trimestre 2023, les ministères et les services ont achevé le traitement de 186/190 actes juridiques ; les localités en ont achevé le traitement de 37/77.

Au cours des 10 premiers mois de 2023, les ministères et les branches ont réduit et simplifié 341 réglementations commerciales dans 30 documents ; simplifié 437/1 086 procédures administratives. 5 localités ont réduit et simplifié 32 procédures administratives.

Le taux de dossiers électroniques de règlement des procédures administratives des ministères et des services a atteint 26,93 %, et celui des localités a atteint 40,91 %. La conversion des dossiers papier aux dossiers électroniques des ministères a atteint 82,42 % (soit une augmentation de 30,73 % par rapport à la même période en 2022), et celle des localités a atteint 70,15 % (soit une augmentation de 31,31 % par rapport à la même période en 2022).

En ce qui concerne les postes de travail, jusqu'à présent, 20/20 ministères et agences de niveau ministériel ont publié des circulaires guidant les postes de fonctionnaires professionnels spécialisés ; 13/15 ministères et agences de niveau ministériel ont publié des circulaires guidant les postes de fonctionnaires professionnels spécialisés.

Le Gouvernement a publié la Résolution n° 117/NQ-CP et le Décret officiel sur la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 ; le Décret n° 73/2023 réglementant l'encouragement et la protection des cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, osent faire et osent assumer la responsabilité de l'intérêt commun.

À ce jour, 100 % des ministères, services et localités ont finalisé la connexion et la synchronisation des données avec la base de données nationale des cadres, fonctionnaires et agents publics. 36 localités sur 63 ont déployé des centres de commandement et de contrôle intelligents. Le taux de services publics en ligne complets, par rapport au nombre total de personnes éligibles, a atteint 100 %.

Lors de la réunion, les dirigeants des ministères, des branches, des localités et des entreprises ont fait rapport sur les réalisations, les difficultés et les problèmes et ont proposé des solutions pour les temps à venir.

NE LAISSEZ PAS « CHAUD EN HAUT ET FROID EN BAS »

Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a reconnu et hautement apprécié les délégués pour leurs opinions franches, enthousiastes, responsables et pratiques ; et a en même temps félicité les ministères, les branches et les localités pour leurs résultats positifs en matière de réforme administrative ces derniers temps.

Cependant, le Premier ministre a déclaré que la connaissance de certains chefs d'agences, d'unités et de localités dans le travail de réforme administrative est encore limitée ; il existe encore des dettes impayées et la consultation sur les documents juridiques est lente, en particulier les documents détaillant la mise en œuvre ; la réforme des procédures administratives est encore lente, de nombreuses procédures sont encore lourdes ; l'organisation de l'appareil organisationnel et des unités administratives n'est toujours pas très efficace.

En outre, la discipline et l’ordre administratifs ne sont pas stricts, il existe encore des cas de harcèlement et de petite corruption ; la socialisation des services publics n’a pas connu beaucoup de percées ; la construction de l’e-gouvernement n’a pas répondu aux exigences et est encore lente ; la connexion avec la base de données nationale de la population n’est pas élevée...

Le Premier ministre a déclaré que les lacunes et les limites susmentionnées ont des causes à la fois objectives et subjectives, la principale étant subjective. Certains endroits manquent de détermination, de créativité et n'ont pas valorisé le rôle des dirigeants ; la situation est toujours celle du « chaud en haut, froid en bas »…

Dans les temps à venir, le Premier ministre a demandé de mieux faire connaître le rôle, la place, l'importance et l'influence de la réforme administrative sur le développement du pays. Il s'agira de promouvoir de manière synchrone et globale les six volets de la réforme administrative : la réforme institutionnelle ; la réforme des procédures administratives ; la réforme de l'appareil administratif de l'État ; la réforme de la fonction publique ; la réforme des finances publiques ; et la construction et le développement de l'administration électronique et du gouvernement numérique.

Le Premier ministre a notamment souligné la nécessité de se concentrer davantage sur le niveau local, de résoudre les procédures administratives à partir du niveau local et de placer les personnes et les entreprises au centre pour créer une percée dans la réforme administrative.

Les ministères, les services et les collectivités locales doivent éviter de se dérober à leurs responsabilités et continuer à revoir et à innover leurs méthodes et approches. Il faut continuer à renforcer la discipline et l'ordre, revoir le contenu de la réforme administrative, continuer à formuler et à mettre en œuvre efficacement les politiques, et accélérer la simplification des procédures administratives.

Des groupes de travail centraux et locaux examinent les documents juridiques. Les responsables des ministères, des services et des collectivités locales s'attachent scrupuleusement à écouter, dialoguer et recueillir les avis de manière approfondie, en évitant toute formalité. Les ministères et les services doivent notamment résorber complètement l'arriéré de documents.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que lors de la rédaction des documents, les ministères et les branches doivent revoir la décentralisation et la délégation de pouvoir ; réduire les procédures administratives inutiles pour les particuliers et les entreprises ; et renforcer l'inspection, la supervision et le suivi des services publics.

Lors de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a également assigné des tâches spécifiques aux ministères, aux branches et aux localités.