Premier ministre : les institutions ne devraient pas être la raison du blocage du développement des infrastructures

Outre l'exigence d'un développement synchrone du système d'infrastructures socio-économiques, la résolution 13 du Comité exécutif central publiée le 16 janvier 2012 exige de concentrer les ressources sur quatre domaines clés, notamment le développement des infrastructures de transport, des infrastructures d'alimentation électrique, des infrastructures d'irrigation et de réponse au changement climatique et des grandes infrastructures urbaines.

Depuis 2012, le gouvernement a publié un programme d’action pour mettre en œuvre cette résolution.

Après avoir écouté le rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement sur la mise en œuvre de la résolution 13, les opinions exprimées lors de la réunion ont indiqué qu'après plus de 5 ans de mise en œuvre, les infrastructures au Vietnam se sont fortement développées, en particulier les infrastructures de transport.

Cependant, le développement des infrastructures présente encore de nombreuses lacunes. Les connexions sont inadéquates, certaines sont redondantes, d'autres font défaut. La principale raison réside dans la mauvaise qualité de la planification. La mobilisation des ressources, notamment externes, demeure très difficile. Par conséquent, il est nécessaire, à l'avenir, de réaliser une évaluation complète du développement actuel de 11 infrastructures socio-économiques et de déterminer les mesures nécessaires pour atteindre les objectifs fixés, en mettant l'accent sur les institutions, la planification et les plans. Des politiques et mécanismes spécifiques sont nécessaires pour mobiliser les ressources et revoir la planification associée à la restructuration économique.

À l'issue de la réunion, le Premier ministre a reconnu que les infrastructures se sont développées et que le pays compte de nombreux projets d'infrastructures d'envergure. Cependant, des problèmes subsistent, tels qu'une planification non synchronisée et la lenteur de certains projets. Les infrastructures constituent toujours un frein au développement, notamment en raison des embouteillages et de la surcharge des hôpitaux.

Le Premier ministre a déclaré que la résolution 13 du Comité central était en vigueur depuis plus de cinq ans. Il est temps d'évaluer sa mise en œuvre et d'en rendre compte au Bureau politique pour avis.

Selon le Premier ministre, le projet de rapport doit clairement définir de nouvelles perspectives pour le développement des infrastructures, un problème considéré comme un obstacle au développement, en insistant sur les nouveaux mécanismes et institutions à compléter, modifier et renouveler, comme la proposition du ministère de la Planification et de l'Investissement, la loi sur l'investissement sous forme de PPP (partenariat public-privé). Il a notamment souligné la nécessité de trouver de nouvelles ressources pour développer le pays, et non pas de recourir à des institutions et des mécanismes qui entravent le développement des infrastructures vietnamiennes, soulignant plusieurs points à clarifier, comme la question de la socialisation des ressources, car « sans socialisation, où seront les ressources pour le développement ? ». La socialisation est nécessaire pour que l'État, les investisseurs et la population en bénéficient tous.

Les infrastructures sont au service du développement socio-économique, mais le but ultime est d'améliorer la vie des gens. Par conséquent, outre les infrastructures matérielles, des facteurs très importants mais qui ne peuvent être ignorés sont les infrastructures telles que l'éducation, les soins de santé ou la pénurie d'électricité...

En ce qui concerne les formes de mobilisation des ressources, le Premier ministre a déclaré que lorsque l'échelle économique a augmenté à plus de 5 millions de milliards de VND, le ratio dette publique/PIB a diminué à 61%, il y a lieu de demander une politique pour continuer à trouver des sources d'APD appropriées pour l'investissement ou d'autres formes telles que les obligations d'État, les obligations de construction, les obligations internationales... afin que nous ayons des ressources pour développer les infrastructures, faire avancer le pays et ne pas laisser les infrastructures prendre du retard, affectant le développement du pays.

Le Premier ministre a demandé qu'après consultation des ministères et des branches, le ministère de la Planification et de l'Investissement prenne l'initiative de rédiger un rapport spécifique à soumettre au Comité du Parti du gouvernement pour commentaires, avant de le soumettre au Bureau politique. En conséquence, le rapport doit être plus précis et plus clair dans ses points de vue. Les recommandations ne doivent pas être générales, mais plus approfondies, spécifiques, complètes et concises, et comporter une liste précise de tâches à mettre en œuvre.

À partir de la conclusion du Politburo sur cette question, le Premier ministre prendra une décision ou le gouvernement prendra une résolution sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution 13. Ensuite, une conférence nationale sera organisée pour mettre en œuvre la conclusion du Politburo, la décision du Premier ministre ou la décision du gouvernement sur le développement des infrastructures.

Le Premier ministre a souligné l’esprit selon lequel la résolution 13 devrait continuer à être mise en œuvre de manière plus forte et plus synchrone, afin de créer une révolution des infrastructures, comme prémisse pour éliminer les goulots d’étranglement et les goulots d’étranglement des infrastructures pour le développement.