Premier ministre Pham Minh Chinh : Dans un contexte plus difficile, nous devons atteindre un double objectif.

Le 1er juillet, sous la présidence du Premier ministre Pham Minh Chinh, le Gouvernement a tenu sa réunion ordinaire pour juin 2021.

Conclusion de la réunion,Premier ministreIl est clair que nous avons bien mis en œuvre les objectifs doubles et que le développement socio-économique a obtenu de nombreux résultats positifs. Dans les temps à venir, nous devons mettre en œuvre les objectifs doubles avec persévérance, mais pas de manière mécanique ou rigide, mais devons être proactifs, flexibles, créatifs et harmoniser la prévention des maladies et le développement socio-économique, en nous basant sur la situation réelle de chaque agence, unité et localité à différents moments pour choisir les objectifs prioritaires.

La réunion a porté sur les sujets suivants : Situation socio-économique au cours des 6 premiers mois de l'année, orientations, tâches et solutions pour les 6 derniers mois de 2021 ; suppression des difficultés et des obstacles liés à la prévention et au contrôle de la pandémie de Covid-19 ; certains contenus liés aux activités commerciales, amélioration de l'environnement d'investissement et des affaires ; politiques de soutien aux salariés et aux employeurs confrontés à des difficultés en raison de la pandémie de Covid-19...

Lors de la réunion, les membres du gouvernement ont confirmé les résultats positifs obtenus au cours des six premiers mois de l'année, notamment la croissance du PIB, témoignant des efforts considérables déployés par l'ensemble du système politique, l'armée et la population dans un contexte épidémique complexe. L'agriculture a enregistré sa plus forte croissance depuis dix ans, et l'industrie a largement contribué à la croissance.

Les délégués ont discuté de plusieurs questions émergentes en matière de développement socio-économique et de prévention des épidémies, analysant les limites, les causes et les enseignements tirés, ainsi que les prévisions de la situation, des objectifs, des orientations, des points de vue directeurs, des tâches et des solutions pour les six derniers mois de l'année. Les participants ont proposé de nombreuses solutions pour surmonter les difficultés et les défis économiques, mobiliser et utiliser efficacement les ressources de développement, et saisir les opportunités de promotion de la production et des affaires dans un contexte de forte reprise économique et de forte croissance du commerce mondial.

Renforcer et consolider la confiance des citoyens

En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la situation au cours des six premiers mois de l'année avait connu des fluctuations plus spécifiques que les six premiers mois de 2020, telles que les troisième et quatrième épidémies avec des variantes plus dangereuses, les préparatifs du Congrès national du Parti et les élections à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux.

Français Dans ce contexte, le Gouvernement a suivi de près la situation réelle, a suivi de près la Résolution du 13e Congrès national du Parti et les tâches et objectifs assignés par l'Assemblée nationale pour être actif, proactif, flexible et clairvoyant dans la direction et l'administration. Dans l'ensemble, nous avons bien mis en œuvre ce double objectif. De nombreuses épidémies importantes ont été évitées, contenues et repoussées, comme à Bac Ninh et Bac Giang ; la vie est revenue à la normale ; la plupart des usines et des entreprises ont repris leurs activités. Ces deux provinces et Hanoï ont été fortement touchées par l'épidémie de Covid-19, mais ont tout de même enregistré des résultats élevés en termes de croissance, de recettes budgétaires et de décaissement des capitaux d'investissement public. À l'échelle nationale, les statistiques montrent que la situation socio-économique a obtenu de bons résultats qui ont été évalués positivement par les organisations internationales.

Au nom du gouvernement, le Premier ministre a exprimé sa gratitude aux comités du Parti, aux autorités à tous les niveaux, au système politique et à la population de tous horizons pour leur soutien, leur engagement, leur réaction et leur organisation dans la mise en œuvre des tâches et des solutions proposées. Il a également salué les forces en première ligne dans la prévention de l'épidémie, telles que le personnel médical, la police, l'armée et le Comité national de pilotage.

Français Au cours des six premiers mois de l'année, le PIB a augmenté de 5,64 %, bien plus que la même période de l'année dernière. La macroéconomie est restée stable ; l'IPC moyen pour les six premiers mois n'a augmenté que de 1,47 %, le plus bas depuis de nombreuses années. Le marché monétaire, le crédit, le taux de change et le taux d'intérêt de base sont restés stables. Les recettes budgétaires de l'État ont été élevées, estimées à 57,7 % de l'estimation annuelle, en hausse de 15,3 % par rapport à la même période. Le chiffre d'affaires import-export a continué de croître fortement, les exportations augmentant de 28,4 % et les importations de 36,1 %, principalement en raison des importations de matières premières pour la production.

Les efforts visant à garantir la sécurité sociale et à améliorer la vie des citoyens ont été bien menés malgré les difficultés liées à la pandémie, confirmant l'idée que le progrès social et l'équité ne seront pas sacrifiés à la simple croissance économique. Le cadre de vie a été progressivement amélioré, partant du principe que l'environnement ne sera pas sacrifié à la croissance.

Des réformes et des améliorations institutionnelles ont été encouragées. Le gouvernement et les ministères ont fait preuve d'une grande détermination et d'un grand dynamisme pour modifier et compléter les réglementations relevant de leur compétence. Quant aux questions ne relevant pas de leur compétence, elles ont été soumises avec urgence et audace aux autorités compétentes pour examen et résolution.

La transformation numérique a fait l'objet d'une attention particulière et a été encouragée dans le contexte de la pandémie, avec la création d'un certain nombre de grandes bases de données, comme le système national de base de données démographiques qui a commencé à fonctionner le 1er juillet. Le commerce électronique a connu une forte croissance, notamment pour soutenir la consommation de produits agricoles, dont la consommation de litchis à Bac Giang est typique.

La défense nationale, la sécurité et l'ordre public ont été maintenus. Les activités de politique étrangère ont continué d'être promues et renforcées, évitant ainsi toute interruption et permettant l'organisation réussie de nombreuses activités de politique étrangère des dirigeants du Parti et de l'État. En particulier, la diplomatie vaccinale et les activités de prévention de la Covid-19 ont été menées avec une grande détermination, cohérence et efficacité ; ce sujet a été évoqué très positivement par les dirigeants de notre pays lors de tous leurs contacts et entretiens téléphoniques avec les dirigeants étrangers. La stratégie vaccinale a été très précise, opportune et adaptée à la situation, et sa mise en œuvre progressive et efficace est assurée.

« Le plus important est qu'à travers les difficultés et les défis, nous percevons de plus en plus l'esprit d'unité nationale, l'amour, le soutien mutuel et la solidarité internationale. Les premiers résultats obtenus récemment dans la mise en œuvre du double objectif d'assurer la sécurité et la défense nationales et de promouvoir les relations extérieures ont contribué à renforcer et à consolider la confiance du peuple envers le Parti », a souligné le Premier ministre.

Par ailleurs, le gouvernement a clairement souligné un certain nombre de difficultés et de défis. L'épidémie de Covid-19 se développe de manière complexe et imprévisible dans certaines localités, comme Hô-Chi-Minh-Ville et certaines provinces du Sud-Est. Le taux de croissance n'a pas atteint l'objectif fixé. Le secteur des services est fortement touché. Le taux de créances douteuses tend à augmenter. Le prix des intrants augmente, tandis que les coûts de transport sont élevés en raison d'un système de transport inadéquat. Bien que la mobilisation des ressources sociales ait augmenté, elle reste faible par rapport aux espaces et au potentiel. La dette fiscale est élevée. Une partie de la population active est fortement touchée par l'épidémie de Covid-19, ce qui rend la vie difficile. Par conséquent, le gouvernement a élaboré en urgence, et le 1er juillet, il a publié une résolution visant à mettre en œuvre des politiques de soutien aux employés et aux employeurs confrontés aux difficultés liées à la pandémie de Covid-19, en garantissant rapidité, adéquation et ciblage, et en luttant contre les effets négatifs.

Le Premier ministre a déclaré que les résultats obtenus s'expliquent avant tout par notre capacité à hériter et à promouvoir les acquis et les précieux enseignements de nombreuses années et mandats. Parallèlement, nous avons tiré les leçons de l'expérience et évité les limites et les défauts de la période précédente dans un esprit de transmission, de stabilité, d'innovation et de développement. Nous avons fait preuve d'humilité, d'ouverture d'esprit, d'écoute et de persévérance face aux difficultés et aux défis. Nous avons suivi scrupuleusement les directives du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat, du Secrétaire général et des principaux dirigeants afin d'organiser la mise en œuvre conformément aux orientations et aux politiques du Parti, aux lois de l'État et aux pouvoirs, fonctions et missions qui nous ont été confiés. À cela s'ajoutent la participation et les efforts de l'ensemble du système politique, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, le soutien enthousiaste de toutes les couches de la population, les efforts du monde des affaires, l'esprit d'entraide et de solidarité internationale.

Les causes des limitations et des faiblesses sont dues à deux épidémies de nouvelles souches virales plus complexes, imprévisibles, dangereuses, difficiles à contrôler et plus virulentes. Il existe des lieux et des moments où les gens font encore preuve de négligence, de subjectivité et de manque de vigilance. L'économie est très ouverte et dépendante des marchés d'exportation et du secteur des investissements directs étrangers (IDE). La direction, l'administration et l'application de la loi de nombreux organismes, unités, localités et dirigeants manquent de détermination, de synchronisation, de cohérence et ne tiennent pas compte de la réalité pour prendre des décisions appropriées, voire sont bureaucratiques et dénuées de sens des responsabilités. De nombreux obstacles au développement n'ont pas été identifiés ni résolus, notamment au niveau institutionnel. Certaines politiques mises en place ne sont que temporaires et à court terme, sans résoudre les problèmes fondamentaux à long terme.

Les difficultés et les défis l'emportent sur les avantages

Le Premier ministre a souligné les leçons apprises au cours des six premiers mois de l’année.

Premièrement, il est nécessaire de sélectionner et d'exploiter les expériences et les enseignements précieux pour diriger, orienter et organiser la mise en œuvre. Il faut suivre de près la résolution du XIIIe Congrès national du Parti et les congrès du Parti à tous les niveaux, ainsi que la direction et les orientations du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat et des principaux dirigeants à tous les niveaux, en fonction de la situation réelle, afin d'agir de manière proactive, flexible, créative et résolue, dans la bonne direction, en se concentrant sur les points clés, efficacement et en s'adaptant à la situation.

Deuxièmement, il est nécessaire de promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir, ainsi que de renforcer l’inspection, la supervision et le contrôle du pouvoir, en favorisant la créativité, l’initiative et la flexibilité des subordonnés.

Troisièmement, nous devons activement lever les obstacles économiques, notamment ceux liés aux institutions, aux mécanismes et aux politiques. Pour les contenus devant être soumis à nos supérieurs, nous devons préparer soigneusement, en nous appuyant sur la science, la théorie, la pratique et le droit. Les questions « mûres », claires, éprouvées en pratique, mises en œuvre efficacement et approuvées par la majorité doivent continuer à être mises en œuvre. Les questions non réglementées ou dépassant les normes doivent être expérimentées avec audace, tirer les leçons de l'expérience et se développer progressivement, sans perfectionnisme ni précipitation. Le Premier ministre a cité l'exemple du modèle de confinement à trois niveaux, expérimentant l'isolement de la F1 à domicile…

Quatrièmement, rechercher activement et proactivement de nouvelles ressources et de nouvelles motivations auprès de la population et de la société pour promouvoir le développement, en partant de la pratique, en la respectant, en la suivant scrupuleusement et en la considérant comme une mesure. Récemment, certaines localités ont adopté d'excellentes pratiques qui méritent d'être reproduites en utilisant l'investissement public comme moteur de l'investissement privé.

Cinquièmement, plus les choses sont difficiles et compliquées, plus nous devons être calmes, défendre les principes, promouvoir la démocratie, respecter le collectif, prendre des décisions selon la majorité, ne pas être pessimiste ou craintif, garder notre courage, prendre les difficultés et les défis comme motivation pour lutter, nous élever, affirmer et mûrir, promouvoir la force d’une grande solidarité, l’esprit d’amour mutuel, l’humilité, la réceptivité, l’écoute et l’apprentissage.

Sixièmement, ne soyez pas négligents, subjectifs, ne perdez pas votre vigilance, ne vous laissez pas griser par les victoires, les réalisations et les résultats initiaux, et ne vous reposez pas sur vos lauriers, comme le recommande le Secrétaire général Nguyen Phu Trong. « Lorsque vous gagnez et réussissez, la plus grande pression et le plus grand ennemi sont la subjectivité, la négligence et la complaisance », a souligné le Premier ministre.

Septièmement, combiner harmonieusement, raisonnablement et efficacement la prévention et l’attaque dans la prévention des épidémies (la prévention est fondamentale, stratégique, à long terme et décisive ; l’attaque est proactive, drastique, efficace et décisive, stabilisant rapidement la situation).

Selon le Premier ministre, les perspectives pour l'avenir sont porteuses d'avantages et d'opportunités, mais aussi de difficultés et de défis, et il nous faut identifier davantage de difficultés et de défis que d'avantages. Mais il ne faut ni céder au pessimisme ni à la peur : « Il faut redoubler d'efforts, être plus déterminés, redoubler d'efforts et être plus déterminés. » Construisons une économie indépendante et autonome, promouvons l'esprit d'autonomie, « s'épanouir pleinement », « transformer le difficile en facile, l'impossible en possible… », ne comptons pas passivement sur les autres pour atteindre les objectifs et les tâches les plus ambitieux fixés.

Le Premier ministre a déclaré que nous n'avons pas modifié l'objectif fixé et que nous sommes d'accord avec les deux scénarios de croissance élaborés par le ministère de la Planification et de l'Investissement (croissance du PIB pour toute l'année de 6% selon le scénario 1 et de 6,5% selon le scénario 2) ; en même temps, il a souligné que pour atteindre n'importe quel scénario, nous devons faire de grands efforts avec des solutions réalisables et efficaces.

Perspectives majeures de mise en œuvre

Partant de cet objectif et de cette prise de conscience, la ligne directrice est de mettre en œuvre ce double objectif avec constance, sans méthode ni rigidité, en fonction de la situation réelle de chaque agence, unité et localité, et à différents moments, afin de choisir les objectifs prioritaires. Nous devons être proactifs, flexibles, créatifs et harmoniser prévention des maladies et développement socio-économique. Dans certains endroits et à certains moments, nous devons privilégier la prévention des maladies ; dans d'autres, le développement socio-économique ; et dans d'autres, nous devons simultanément équilibrer et harmoniser les deux objectifs et les tâches.

Gérer de manière harmonieuse, raisonnable et efficace la politique monétaire, la politique budgétaire et les autres politiques, tout en maintenant la stabilité macroéconomique et en favorisant le développement, en contrôlant l’inflation et en assurant les grands équilibres.

Identifier les ressources internes comme fondamentales, stratégiques, à long terme et décisives ; et les ressources externes comme importantes et décisives. Promouvoir la mise en œuvre des trois avancées stratégiques et des six tâches clés conformément à la résolution du XIIIe Congrès national du Parti, notamment en ce qui concerne le perfectionnement des institutions et la construction d'infrastructures stratégiques, la réforme administrative, l'amélioration de la qualité des ressources humaines et la lutte contre la dispersion, la prolongation, la fragmentation et l'inefficacité des investissements publics.

Le Premier ministre a déclaré que la prévention et le contrôle de la Covid-19 constituent une priorité nationale et locale. Il est essentiel de piloter et d'orienter la mise en œuvre réussie de la stratégie vaccinale. Dans un contexte de pénurie mondiale de vaccins d'ici septembre, il est essentiel d'assurer un accès équitable aux vaccins et de les acheter le plus rapidement possible, tout en organisant une coordination adaptée à la situation ; en favorisant le transfert de technologie, la recherche et la production de vaccins au niveau national ; et en organisant une vaccination efficace et rapide. Il convient de faire preuve d'une grande souplesse en matière de confinement et d'isolement, en tirant les leçons de l'expérience.

Diversifier les marchés d'exportation, développer et protéger les marques, améliorer la qualité des produits phares, notamment les fruits et légumes, afin de poursuivre l'expansion du marché et d'exploiter efficacement les accords de libre-échange signés. Garantir un équilibre commercial harmonieux et durable ; mettre en place des mesures de défense commerciale appropriées.

Promouvoir l'attraction des investissements dans le secteur manufacturier et de transformation. Assurer la sécurité énergétique ; mettre en place une politique de développement énergétique à long terme, en suivant de près la situation réelle et les mécanismes du marché, achever le 8e Plan énergétique et développer une structure énergétique rationnelle.

Élargir le marché d'exportation des produits agricoles, notamment des fruits, avoir une stratégie et un plan de développement agricole à long terme, limiter le besoin de « sauvetage », avoir des politiques prioritaires adaptées aux produits forts, prêter attention à la construction de la marque, aux étapes post-récolte... pour améliorer la qualité et la valeur des produits agricoles.

Le secteur des services doit innover, anticiper et se réorganiser pour réduire les coûts de transport. Outre le développement d'infrastructures stratégiques, un enjeu à long terme, il est essentiel de résoudre les difficultés immédiates. Il faut élaborer et mettre en œuvre des programmes visant à stimuler la consommation intérieure et à développer le marché intérieur. Le Premier ministre a cité la consommation de plus de 200 000 tonnes de litchis à Bac Giang pendant l'épidémie, illustrant ainsi le principe selon lequel « nécessité est mère d'invention ».

Le contexte actuel est une opportunité favorable à la transformation numérique, à la construction d’une économie et d’une société numériques, et nécessite des plans et des programmes pour la promouvoir.

Dans les temps à venir, le Gouvernement discutera d’un sujet distinct sur la mobilisation des ressources, la création d’un nouvel élan pour le développement, la résolution des difficultés des entreprises, la promotion de la coopération public-privé dans tous les domaines, en particulier dans l’investissement dans le développement des infrastructures stratégiques ; et la suppression des obstacles dans les mécanismes et les politiques de décaissement des capitaux de l’APD.

Le Ministère du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales doit prendre l'initiative et trouver des solutions pour rétablir immédiatement le travail et l'emploi dans les zones épidémiques dans le sens de l'adaptation aux nouvelles conditions, « à la fois pour produire et pour combattre l'épidémie » comme cela a été vécu récemment à Bac Ninh et Bac Giang, pour ne pas perturber le marché du travail.

Renforcer la lutte contre la négativité, la corruption, le gaspillage et la bureaucratie, en conjonction avec la réforme administrative et la responsabilité exemplaire des dirigeants à tous les niveaux, bâtir un appareil intègre et performant et éliminer la petite corruption. Maintenir la stabilité politique, assurer la défense et la sécurité nationales, promouvoir les activités de politique étrangère, lutter résolument et avec persévérance pour défendre fermement l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de la patrie et préserver un environnement pacifique pour le développement national, et renforcer la diplomatie vaccinale.

Continuer à attacher de l’importance au leadership, à la direction, à l’investissement dans les installations et les ressources pour le travail d’information et de propagande afin de créer un consensus social, et ne jamais permettre une crise médiatique.

Soulignant la nécessité pour les ministères, les agences et les localités d'être proactifs et de faire des efforts pour résoudre les tâches en suspens et prolongées dans l'esprit de « faire un travail et le terminer », le Premier ministre a mentionné un certain nombre d'exemples spécifiques tels que la ligne de chemin de fer surélevée Cat Linh - Ha Dong, le projet de prévention des inondations à Ho Chi Minh-Ville, ne le laissez pas traîner et traîner...

Le Premier ministre a souligné que les ministères, les agences et les localités doivent veiller à terminer avec succès l'année scolaire, à organiser l'examen national du lycée avec sérieux et en toute sécurité, à créer les conditions les plus favorables pour les candidats et leurs familles dans le contexte de l'épidémie de Covid-19.

Le gouvernement appelle à nouveau la population et le monde des affaires à continuer d'accompagner et de soutenir le Parti, l'État et le gouvernement pour surmonter les difficultés et les défis et mettre en œuvre avec succès les objectifs et les solutions fixés par le 13e Congrès national du Parti, ainsi que les cibles et les missions assignées par l'Assemblée nationale. Pour mener à bien cette double mission et ce double objectif, la solidarité et le partage entre la population et les entreprises sont indispensables, a souligné le Premier ministre.