ÉCONOMIES DE PRATIQUE

L'épargne et la lutte contre le gaspillage sont deux éléments intrinsèquement liés, deux piliers de la prospérité et de la richesse pour toute la famille, le pays et la société. Pratiquer l'épargne et la lutte contre le gaspillage est une nécessité pour chaque individu et pour la société tout entière. C'est la pierre angulaire de la construction d'une société civilisée et durablement développée. Cela doit être une responsabilité commune et devenir un mode de vie, une culture quotidienne pour chacun d'entre nous.

La culture vietnamienne prône un mode de vie simple et économe. De ce fait, la pratique de l'épargne chez les Vietnamiens est résumée dans des chants et des proverbes populaires, transmis oralement de génération en génération[1], tels que « Prêt à dépenser ».« Mieux vaut bien manger que gaspiller », "« Oh, ne laissez pas vos champs en jachère/Chaque centimètre de terre vaut un centimètre d'or » ;« Quand la récolte est bonne, ne néglige pas le maïs et les pommes de terre/Quand la récolte échoue, qui sera ton compagnon ? » ; « mange avec modération, utilise avec parcimonie » ;« Économisez de l'argent à l'avance / En cas de besoin, ne dérangez personne »...

Le Président Ho Chi Minh, maître de la Révolution vietnamienne, est un exemple éclatant d'économie. Immédiatement après avoir mené avec succès la Révolution d'Août, face à la menace de la famine, de l'analphabétisme et des envahisseurs étrangers, le Président Ho Chi Minh souleva six questions urgentes lors de la première réunion du Gouvernement provisoire de la République démocratique du Vietnam, le 3 septembre 1945, insistant particulièrement sur le lancement d'un mouvement visant à accroître l'épargne afin de lutter contre la faim et de reconstruire le pays. Oncle Ho expliqua clairement et à plusieurs reprises ce qu'était l'économie afin que chacun puisse bien la comprendre et la mettre en pratique :Qu'est-ce que l'épargne ? C'est économiser, ne pas être extravagant, gaspiller, ne pas être inconsidéré… L'épargne, ce n'est pas être radin. Quand dépenser n'est pas judicieux, il ne faut pas dépenser un seul centime. Quand il y a quelque chose qui vaut la peine d'être fait, quelque chose de bénéfique pour le peuple, pour la Patrie, alors, peu importe les efforts ou l'argent dépensés, on devrait être heureux. C'est cela la véritable épargne. L'épargne doit être résolument opposée au luxe… Par conséquent, le luxe est un péché contre la patrie, contre le peuple.[2]Oncle Ho considérait la préservation d'un art essentiel de la vie sociale. Il insistait sur la nécessité d'économiser le travail :« une personne fait le travail de deux ou trois »[3]; gagner du temps : "Il faut travailler à l'heure, ni en retard, ni en avance. Travaillez vite et bien. Chaque journée doit être terminée le jour même, n'attendez pas le lendemain. Souvenez-vous : on nous a payés au prix de la sueur et des larmes pendant ces heures. Quiconque est paresseux trompe le peuple.[4]L'Oncle Ho a demandé au gouvernement d'économiser de l'argent, d'économiser la force du peuple, de sauver le sang et les os des soldats et du peuple :Nous devons savoir apprécier les ressources humaines comme notre atout le plus précieux. Nous devons prendre pleinement soin de la santé de nos collaborateurs et utiliser leur force de travail de manière responsable.[5]« Quand la richesse disparaît, on peut la reconquérir ; quand le temps passe, le temps revient. Mais lorsque les soldats se sacrifient, ils sacrifient leur sang et leurs os, parfois même leur vie. »[6]« Nous devons préserver chaque goutte de sang de nos compatriotes pour construire l'avenir de la Patrie »[7]. Ou, enregistrez les mots :« Parlez moins, faites plus »[8], "commencer par l'action"[9].

Français Durant les périodes révolutionnaires, notre Parti et notre État ont accordé une attention particulière à la question de la pratique de l'épargne, la considérant comme une politique nationale primordiale. Pendant la guerre, sous la direction du Parti et du Président Ho Chi Minh, avec l'exemple de l'Oncle Ho, des cadres et des membres du Parti, des dépenses raisonnables et de la pratique de l'épargne, chaque citoyen s'est serré la ceinture, a jeûné, a sacrifié tous ses intérêts matériels personnels pour se concentrer sur la ligne de front, contribuant ainsi à concentrer les ressources pour libérer le pays. Entrant dans la période d'innovation, notre Parti a élaboré de nombreuses politiques et émis de nombreuses Directives sur cette question, telles que la Directive n° 21-CT/TW du 21 décembre 2012 du Secrétariat du 11e mandat sur la promotion de la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage ; la Directive n° 27-CT/TW du 25 décembre 2023 du Bureau politique du 13e mandat sur le renforcement du leadership du Parti dans la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage ; Directive n° 42-CT/TW du 16 janvier 2025 du 13e Politburo sur le renforcement de la direction du Parti dans le travail d'éducation de diligence, d'économie, d'intégrité, de droiture, d'impartialité et d'objectivité ; Directive n° 05-CT/TW du 15 mai 2016 du Politburo sur la promotion de l'étude et du respect de l'idéologie, de la moralité et du mode de vie de Ho Chi Minh définissent clairement« Organiser l’apprentissage, bien comprendre et diffuser largement…Les opinions et les exemples moraux de Ho Chi Minh sur :…. la diligence, l'économie, l'intégrité, l'impartialité"; Règlement n° 37-QD/TW, du 25 octobre 2021 du Comité exécutif central sur les choses que les membres du parti ne sont pas autorisés à faire et ne sont pas autorisés à faire« Organiser des mariages, des funérailles et d’autres événements personnels ou familiaux somptueux, gaspilleurs ou à des fins lucratives. »Institutionnalisant la politique du Parti, le Comité permanent de la 10e Assemblée nationale a publié l'Ordonnance sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage en 1998 ; qui a été transformée en Loi sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage en 2005 par la 11e Assemblée nationale et amendée et complétée par la 13e Assemblée nationale pour promulguer la Loi sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage en 2013 ; la Constitution de 2013 stipulait également« Les agences, les organisations et les individus doivent pratiquer l’économie, lutter contre le gaspillage et prévenir et combattre la corruption dans les activités socio-économiques et la gestion de l’État. »(Article 56) ; le Gouvernement publie chaque année et périodiquement un programme global sur la pratique de l’épargne et la lutte contre le gaspillage.

La mise en œuvre des politiques du Parti et des lois de l'État, ainsi que la pratique de l'économie au sein du Parti, de la population et de l'armée, ont produit de nombreux résultats positifs. Organisations et individus, en particulier cadres et membres du Parti, se sont attachés à pratiquer l'économie dans les dépenses courantes, renforçant ainsi le rôle des dirigeants dans ce domaine. Certaines agences et unités, lors de l'organisation de congrès ou des anniversaires de fondation, ont publié des avis écrits.« Faites des économies, n'acceptez pas de fleurs de félicitations »De nombreuses conférences d'évaluation et de synthèse ont été organisées à tous les niveaux et secteurs, de manière concise, simple et rapide, sans utiliser de documents papier, et des réunions en ligne ont été organisées pour réduire les coûts. L'utilisation de voitures partagées pour les hauts fonctionnaires en déplacement professionnel a également été mise en place dans de nombreux endroits. La situation des terrains abandonnés et des aménagements suspendus a été progressivement surmontée. La gestion et l'utilisation des sièges sociaux ont été globalement conformes à l'objectif, aux normes et aux standards. De nombreuses entreprises ont renforcé la gestion des normes relatives aux coûts de production, notamment indirects, afin de réduire les prix des produits ; elles ont réduit les coûts de production et d'exploitation, et ont renforcé la gestion des normes de consommation afin d'améliorer l'efficacité de la production et des activités. En particulier, depuis fin 2024, en application des conclusions du Comité central, le Bureau politique et le Secrétariat ont essentiellement dirigé et dirigé l'achèvement de la mise en place et de la rationalisation de l'appareil du Parti, du Gouvernement, de l'Assemblée nationale et des agences du Front de la Patrie aux niveaux central et local ; ce faisant, la réduction du nombre de points focaux a permis de réaliser des économies et de créer les conditions nécessaires à la mise en œuvre immédiate de la politique d'exonération et de réduction des frais de scolarité pour les étudiants. En outre, selon des calculs préliminaires, la mise en œuvre de la politique adoptée par la 11e Conférence centrale du 13e mandat concernant la fusion des provinces, la non-organisation au niveau des districts et la fusion au niveau des communes, a permis de réaliser des économies annuelles sur les dépenses courantes. Selon ces calculs préliminaires, les économies sur les dépenses courantes du budget de l'État s'élèvent à plus de 20 000 milliards de VND par an pour la période 2025-2030 ; à partir de 2030, elles dépasseront 30 000 milliards de VND par an. Autrement dit, nous n'avons pas calculé la valeur spécifique des plus de 18 500 sièges d'agences et d'unités qui n'ont plus de fonctions de « bureau » lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Au-delà des résultats, la pratique de l'épargne présente encore de nombreuses lacunes, limites et une très faible efficacité. Les politiques et stratégies d'épargne n'ont pas été véritablement efficaces ; le gaspillage et les pertes de biens et de budgets publics ont été et sont encore à grande échelle, entraînant de graves conséquences. La pratique de l'épargne n'est pas devenue une habitude courante ; elle n'est pas devenue une conscience permanente chez une partie des cadres, des membres du Parti, des fonctionnaires, des employés du secteur public et de la population. Le gaspillage existe non seulement dans les agences gouvernementales, mais aussi dans les activités sociales. La tendance à utiliser des produits étrangers, des articles de luxe, des produits de marque, à offrir des cadeaux de grande valeur ; la mentalité de jouissance d'une partie de la population, en particulier des jeunes, alors que le revenu moyen du pays dépasse à peine le seuil de revenu moyen, et la faible productivité du travail… sont des manifestations inquiétantes de cette pratique. Français Outre les cadres et les membres du Parti qui maintiennent toujours l'esprit du Parti, donnent le bon exemple, sont les premiers à pratiquer l'économie, à lutter contre le gaspillage, ont un sens élevé des responsabilités dans la gestion, l'utilisation et l'économie des biens publics, et ne tombent pas dans le « tourbillon » du pouvoir, de l'argent, du luxe et du plaisir... il existe encore un grand nombre de cadres et de membres du Parti, y compris des dirigeants, qui manquent de sens des responsabilités, aiment profiter de la vie, aiment les choses matérielles, provoquent des pertes de fonds et de biens, gaspillent dans la consommation et utilisent les fonds publics pour des dépenses personnelles et des groupes d'intérêt.

La principale raison des lacunes et limitations mentionnées ci-dessus réside dans le manque de sens des responsabilités et de détermination de certains organismes, organisations et individus, leur manque de régularité et de rigueur. Les mécanismes politiques, les règles et réglementations internes manquent de clarté et de précision, et présentent de nombreuses lacunes. La pratique de l'économie et de la lutte contre le gaspillage est parfois formelle et superficielle. Certains ministères, services et localités ne sont pas vraiment proactifs dans l'élaboration de solutions pour mettre en œuvre la pratique de l'économie et de la lutte contre le gaspillage dans les domaines et périmètres de gestion assignés. La Loi sur la pratique de l'économie et de la lutte contre le gaspillage n'est pas encore véritablement entrée en vigueur ; la réglementation reste générale, ce qui entraîne un manque de mécanismes et de mesures efficaces pour sa mise en œuvre. Le programme de pratique de l'économie et de la lutte contre le gaspillage est encore formel, ne s'est pas encore intégré dans la vie réelle de chaque organisme, unité, localité, famille et individu, et n'a pas encore défini d'objectifs, de cibles et de critères d'évaluation précis. De nombreux gaspillages et infractions ont été constatés, mais leur traitement tarde à se faire. Les personnes qui pratiquent l'économie ou découvrent des gaspillages n'ont pas été rapidement félicitées ou récompensées, ce qui a conduit à un manque de respect de la loi. L'inspection et l'examen des pratiques d'économie et de prévention des gaspillages à tous les niveaux et dans tous les secteurs n'ont pas été très efficaces.

La 11e Conférence centrale du 13e mandat a largement approuvé des décisions historiques, notamment la poursuite de la réorganisation du système politique, la fusion de certaines provinces, la suppression de l'organisation au niveau des districts et la fusion des communes, créant ainsi les conditions d'une transformation fondamentale de la pratique de l'épargne dans notre pays au cours de la nouvelle période. Afin de satisfaire aux exigences les plus élevées de la nouvelle période révolutionnaire, telles qu'elles ont été convenues par la 11e Conférence centrale, il s'agit de :« Développement de haute qualité, développement rapide et développement durable », « Développement proactif, autonome et autonome »pour atteindre le but le plus élevé "« stabiliser, développer et améliorer la vie des gens »Pour atteindre avec succès les deux objectifs centenaires, ainsi que pour mettre en place une structure organisationnelle rationalisée, solide, efficiente et efficace, il est nécessaire de se concentrer sur la bonne mise en œuvre des points suivants :

Le premier,Unifier la conscience, pratiquer l’économie et lutter contre le gaspillage est l’une des solutions les plus fondamentales pour que le pays puisse surmonter toutes les tempêtes dans le contexte de la situation internationale avec de nombreuses fluctuations, des impacts directs et multiformes sur le développement socio-économique et la garantie de la sécurité sociale.L'histoire a prouvé que l'épargne est l'un des facteurs clés du potentiel considérable de notre Parti, de notre peuple et de notre armée. Malgré la pauvreté économique du pays et la difficulté de la vie matérielle de la population, même en période de famine, nous continuons à nous serrer la ceinture, à nous concentrer sur la résistance, à économiser du riz pour le champ de bataille et à vaincre les puissants envahisseurs coloniaux et impérialistes, à libérer la nation et à unifier le pays. Face aux nouvelles difficultés et aux nouveaux défis, forts de notre tradition de persévérance et d'invincibilité, de l'unité de l'ensemble du système politique et du peuple, la promotion de l'épargne et la lutte contre le gaspillage créeront une force endogène, une force interne considérable pour promouvoir le développement économique durable, aider le pays à progresser régulièrement, atteindre ses objectifs stratégiques et, parallèlement, améliorer la qualité de vie de la population. Par conséquent, tous les citoyens, agences, unités, organisations et entreprises doivent disposer de plans précis et mettre en œuvre des recettes et des dépenses raisonnables. Les cadres et les membres du parti, en particulier les dirigeants et les gestionnaires, doivent être exemplaires et mobiliser leurs familles et le peuple pour une participation active ; tous les secteurs, toutes les professions, tous les ménages et tous les citoyens doivent promouvoir la production et les affaires, améliorer la productivité, la qualité et l'efficacité du travail et de la production, pratiquer minutieusement l'économie et minimiser le gaspillage de temps, d'argent, de biens et d'efforts.

Lundi,Déployer avec force des solutions fondamentales pour créer des changements substantiels dans la pratique de l’épargne et la lutte contre le gaspillage..L'accent est mis sur :(je)Mettre l'accent sur le perfectionnement des institutions, créer les bases pour éliminer complètement le gaspillage institutionnel, lever les obstacles et les difficultés qui entravent le développement, éliminer les goulots d'étranglement afin de poser les bases du développement, notamment en ce qui concerne les appels d'offres, le budget, l'investissement public, l'économie privée, la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique et la révolution de la rationalisation et de la simplification de l'organisation du système politique. Étudier, amender et compléter rapidement la Loi sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage, afin de créer une base politique et juridique complète et solide pour la pratique de l'économie dans tous les secteurs, toutes les professions, tous les cadres, tous les membres du Parti et tous les citoyens.(ii)Minimiser les procédures administratives et les coûts de conformité, offrir un confort maximal aux particuliers et aux entreprises ; remplacer les inspections préalables par des inspections postérieures, supprimer le mécanisme de « demande-donner » ; décentraliser et déléguer les pouvoirs aux agences et localités compétentes pour la résolution et la prise de responsabilité. D'ici 2025, garantir que 100 % des procédures administratives relatives aux entreprises soient effectuées en ligne, de manière fluide et efficace ; 100 % des procédures administratives ne soient pas limitées par les frontières administratives provinciales.(iii)Après avoir structuré le système politique de manière à le rendre plus compact et plus solide, afin de garantir son efficacité et son efficience, il est essentiel de constituer une équipe de cadres possédant les connaissances, les compétences et les attitudes nécessaires pour atteindre une efficacité maximale dans chaque domaine d'activité. Les compétences managériales, l'exécution des tâches, la passion, l'enthousiasme et le sens des responsabilités dans chaque poste et chaque tâche assignée, une culture de communication et de comportement commune, ainsi qu'une conscience proactive de l'importance de l'économie sont les exigences requises pour les cadres de la nouvelle organisation.(iv)Renforcer la discipline dans la gestion et l'utilisation des finances et du budget ; pratiquer l'économie, lutter contre le gaspillage et utiliser efficacement les ressources financières de l'État, en mobilisant les ressources sociales et en rationalisant l'appareil. Renforcer la gestion et l'utilisation des biens publics, en veillant au respect des normes, des règles et des exigences des missions, en mettant l'accent sur l'aménagement et la gestion des actifs, notamment les logements et les terrains, associés à la rationalisation de l'appareil. Réduire résolument et efficacement les dépenses inutiles afin de garantir les ressources nécessaires à la prévention et au contrôle des catastrophes naturelles et des épidémies, de compléter les investissements de développement et le développement économique ; s'efforcer d'accroître encore le taux de dépenses de pointe pour le développement scientifique et technologique, l'innovation, la transformation numérique nationale et le soutien au développement économique privé.(v)Créer un corridor juridique et des ressources pour le développement de l’économie privée, promouvoir l’esprit d’entreprise et d’innovation dans toute la société, créer les conditions pour que chacun ait la possibilité de contribuer, d’augmenter la productivité du travail et de s’enrichir, ainsi que sa famille et la société.

Mardi,Construire une culture de l'épargne ; rendre la pratique de l'épargne et de l'anti-gaspillage « volontaire », « consciente de soi », « nourriture, boisson et vêtements quotidiens ».Rechercher, lancer et maintenir la « Journée nationale de l'épargne » annuelle afin de promouvoir et de diffuser le mouvement de sensibilisation à l'épargne dans toute la société. Promouvoir la campagne « Étudier et suivre l'idéologie, la morale et le mode de vie de Hô Chi Minh » ; récompenser et féliciter sans délai les cadres, les soldats et les personnes exemplaires dont les initiatives en matière de travail et de développement économique portent leurs fruits ; imposer des sanctions sévères aux collectivités et aux individus, en premier lieu aux responsables d'agences et d'unités du système politique et aux membres du Parti, qui n'appliquent pas pleinement la Loi sur l'épargne et la lutte contre le gaspillage. Poursuivre la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité, en considérant cela comme l'une des solutions fondamentales contribuant à l'instauration d'une culture de l'épargne.

Dans son rapport au Quatrième Congrès de l'Internationale communiste, V.I. Lénine a souligné« Quoi qu'il en soit, nous devons rationaliser l'appareil d'État, nous devons être très frugaux, autant que possible. Nous sommes frugaux à proposDans tous les domaines, même les frais de scolarité. Nous devions agir ainsi, car nous savions que si nous ne sauvions pas et ne restaurions pas l'industrie lourde, nous ne pourrions plus construire la moindre industrie, et sans industrie, en général, nous péririons, nous ne serions plus un pays indépendant.[10]; Le bien-aimé président Ho Chi Minh a souligné« Dans le processus de construction du socialisme, l’épargne est une grande politique, une grande éthique, une façon de travailler et de vivre qui ne doit jamais être négligée. »[11];Pour amener le pays vers une ère nouvelle et prospère, notre Parti, notre peuple et notre armée doivent s’efforcer de pratiquer l’économie et de lutter contre le gaspillage.

[1] Voir aussi : Vu Ngoc Phan, Proverbes, chansons folkloriques et chansons populaires vietnamiennes, Literature Publishing House, 1996 ; Phuc Hai, Sélection de proverbes, chansons folkloriques et chansons populaires vietnamiennes, Thoi Dai Publishing House, 2014 ; Mai Khanh, Idiomes, proverbes, chansons folkloriques et chansons populaires vietnamiennes, Literature Publishing House, 2022...

[2] Ibid., Ho Chi Minh, Œuvres complètes, tome 6, pp.122-124

[3] Ibid., Ho Chi Minh, Œuvres complètes, tome 4, p.181

[4] Ibid., Ho Chi Minh, Œuvres complètes, tome 5, p.122

[5] Ibid., Ho Chi Minh, Œuvres complètes, tome 13, p.70

[6] Ibid., Ho Chi Minh, Œuvres complètes, tome 7, p.335

[7] Ibid, vol. 4, Ho Chi Minh, Œuvres complètes, p. 229

[8] Ibid, vol. 5, Ho Chi Minh, Œuvres complètes, p. 217

[9] Ibid, vol. 3, Ho Chi Minh, Œuvres complètes, p. 457

[10] Ibid., V. I. Lénine, Œuvres complètes, Éditions politiques nationales, Hanoï 2005, volume 45, pp. 333-334

[11] Journal Nhan Dan, n° 2149, 5 février 1950, p.2