Mettre en œuvre correctement la feuille de route pour l'organisation des unités administratives à Nghia Dan

Élaborer une feuille de route appropriée

Conformément aux politiques et directives à tous les niveaux relatives à l'organisation des unités administratives, le district de Nghia Dan a élaboré un projet d'organisation des unités administratives communales pour la période 2023-2025. En conséquence, la totalité du territoire et de la population de la commune de Nghia Phu, unité administrative dont la superficie et la population sont inférieures à 70 % de la norme, sera intégrée à la commune de Nghia Tho (unité administrative limitrophe), dont la superficie représente 46,16 % et la population 284,24 % de la norme, afin de créer une nouvelle unité administrative, qui devrait porter le nom de commune de Nghia Tho.

Fusionner la totalité du territoire naturel et de la population de la commune de Nghia Hieu (unité administrative dont le territoire naturel et la population sont inférieurs à 70 % de la norme) et de la commune de Nghia Thinh (territoire naturel inférieur à 20 % et population inférieure à 300 % de la norme) avec la commune de Nghia Hung (unité administrative adjacente), dont le territoire naturel représente 34,66 % et la population 139,24 % de la norme, afin de créer une nouvelle unité administrative qui portera le nom de commune de Nghia Hung. Après cette opération, les bureaux de la nouvelle commune de Nghia Tho seront transférés dans les locaux de la commune actuelle de Nghia Phu, et ceux de la nouvelle commune de Nghia Hung dans ceux de la commune actuelle.

Le Comité permanent du Comité du Parti du district de Nghia Dan a publié de nombreux documents pour guider et orienter les comités et autorités du Parti à tous les niveaux, en particulier les chefs d'agences, d'unités et de localités, afin de promouvoir leurs rôles et responsabilités dans la mise en œuvre de cette tâche.

Le Comité permanent du Comité du Parti de district a également organisé sans délai une conférence de dialogue avec les cadres et les fonctionnaires des communes concernées par cette étape d'organisation afin d'écouter leurs réflexions, leurs aspirations et leurs recommandations ; dans le même temps, il a chargé les comités du Parti à tous les niveaux de poursuivre la sensibilisation de la population à la politique de fusion afin de créer de la solidarité et un large consensus dans le processus de mise en œuvre de cette politique dans la région.

Le Comité populaire du district charge les organismes compétents de compiler des statistiques et d'examiner les unités administratives susceptibles d'être restructurées afin d'élaborer des plans et des options de restructuration conformément à l'esprit des résolutions et conclusions du Politburo, du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des directives et instructions de la province.

Pour la mise en œuvre efficace du projet, le Comité permanent du Parti du district de Nghia Dan a mis en place un Comité de pilotage pour l'organisation des unités administratives au niveau communal pour la période 2023-2025, présidé par le secrétaire du Comité de district. Des tâches ont été attribuées aux membres du Comité de pilotage, et cinq groupes de travail ont été créés pour l'assister dans la collecte des avis des électeurs. Les Comités du Parti des communes concernées par cette organisation ont également mis en place cinq Comités de pilotage pour l'organisation des unités administratives pour la même période, cinq groupes de travail pour les assister, et vingt-sept groupes de consultation des électeurs dans les hameaux. Parallèlement, des plans ont été élaborés pour résoudre les problèmes susceptibles de survenir après la mise en œuvre de ces organisations et fusions.

En organisant la collecte d'avis auprès des habitants des communes concernées par la fusion, le taux moyen de 5 communes ayant recueilli des avis a atteint plus de 97 % de personnes favorables aux projets de fusion ; parmi celles-ci, 13 hameaux sur 27 ont atteint 100 % des votes, le hameau ayant obtenu le plus faible nombre de votes dépassant les 76 %.

Créer un consensus dans la mise en œuvre

Outre l'examen et l'élaboration des plans, le district charge les départements, les sections, le Front de la Patrie, les organisations de masse et les localités de mettre en œuvre le dispositif et de promouvoir la communication sur l'objectif, les exigences et l'importance de l'organisation des unités administratives communales ; il diffuse également les directives centrales et provinciales relatives à ce travail. Sur cette base, il s'agit de créer une unité de sensibilisation et d'action parmi les comités du Parti, les autorités, les cadres, les membres du Parti et de parvenir à un consensus au sein de la population des localités concernées par le dispositif.

Dans la commune de Nghia Thinh, au départ, certains s'interrogeaient encore sur le nom et sur les difficultés que rencontreraient les élèves pour se rendre à l'école et les patients pour leurs consultations et traitements initiaux si la commune était rattachée à Nghia Hung. Le Comité du Parti et le gouvernement communal ont expliqué clairement la situation à la population, qui a compris que l'organisation administrative au niveau communal était une nécessité. Après avoir été largement diffusée, cette politique a finalement reçu l'approbation de la majorité des habitants.

Le camarade Vo Dinh An, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nghia Thinh, a déclaré : « Dès la publication de la politique du district, le Comité du Parti de la commune a tenu une réunion afin de diffuser intégralement les documents des instances centrales et provinciales relatifs à l’organisation des unités administratives communales à tous les cadres, membres du Parti et habitants de la région. Nous avons enjoint les organisations de masse et les hameaux d’intensifier la diffusion d’informations sur le projet du district afin de susciter un large consensus et une unanimité au sein de l’ensemble du système politique, parmi les cadres, les membres du Parti et la population. Parallèlement, nous nous sommes attachés à bien cerner les attentes et les aspirations des membres du Parti et de la population afin de garantir au mieux leurs intérêts lors de la mise en œuvre de cette organisation. »

Durant la mise en œuvre du projet, plusieurs propositions ont été formulées par la population. Les autorités à tous les niveaux ont mené des consultations et des dialogues afin de parvenir à un consensus sur la politique commune. M. Vu Van Hoat, habitant du hameau de Son Mong (commune de Nghia Hieu), a déclaré : « Nous soutenons pleinement la politique de fusion. Cependant, la distance entre le hameau de Son Mong et le siège actuel de la commune de Nghia Hung est d'environ 10 km, ce qui complique les déplacements des habitants pour les démarches administratives, les consultations médicales et les soins. C'est pourquoi certains ont demandé aux autorités compétentes d'envisager le rattachement du hameau à la commune de Nghia Thanh. »

Suite à cette recommandation, le Comité du Parti et le gouvernement communal ont organisé des réunions, des dialogues et des échanges avec les électeurs afin de recueillir leurs préoccupations et de répondre à leurs questions, dans le but de parvenir à un consensus. Ils ont indiqué aux électeurs que s'ils avaient des recommandations ou des suggestions, ils devaient les inscrire directement sur le bulletin de vote afin qu'elles soient synthétisées et soumises à l'autorité compétente. Grâce à de nombreuses solutions jugées raisonnables et logiques, le processus de consultation des électeurs s'est déroulé sans encombre, et la majorité de la population a approuvé le rattachement à la commune de Nghia Hung, comme prévu.

Grâce à une initiative précoce et à une stratégie de communication unifiée, la propagande a pris de nombreuses formes : conférences de presse organisées par les différents services municipaux pour informer les principaux responsables des hameaux de la commune fusionnée ; diffusion de messages courts et clairs par haut-parleurs ; propagande mobile, via les réseaux sociaux ; réunions publiques et publiques. Parallèlement, le 20 avril, le district de Nghia Dan a organisé une consultation publique dans les communes concernées par le projet de mise en place d'unités administratives communales pour la période 2023-2025. Ces activités, menées de manière publique, transparente et démocratique, dans le respect du droit des citoyens à disposer d'eux-mêmes, ont recueilli un large consensus et un fort soutien auprès des électeurs.

Grâce à la participation active de tous les secteurs et localités, et grâce à des méthodes de communication et de mise en œuvre rigoureuses, scientifiques, efficaces, concertées et pragmatiques, la mise en place de l'organisation des unités administratives au niveau communal à Nghia Dan s'est déroulée comme prévu et bénéficie d'un large consensus. Il est à espérer qu'après cette organisation, le Comité du Parti, le gouvernement et la population des nouvelles unités administratives continueront de promouvoir la solidarité, de dynamiser le développement socio-économique local et d'améliorer durablement les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population.

Après avoir achevé la mise en place des unités administratives de niveau communal, au cours de la période 2023-2025, le district de Nghia Dan passera de 23 communes et villes à 20 unités administratives de niveau communal.