Trouver des solutions pour les zones difficiles afin de construire de nouvelles zones rurales à Nghe An

Près de 80% des communes répondent aux nouvelles normes rurales

La résolution du 19e Congrès provincial du Parti fixe comme objectif que d'ici 2025, 82 % des communes de la province satisferont aux nouvelles normes rurales (dont 20 % satisferont aux nouvelles normes rurales avancées, 5 % satisferont aux nouvelles normes rurales modèles) et 11 unités au niveau du district seront reconnues pour avoir achevé la tâche de construction de nouvelles zones rurales, répondant aux nouvelles normes rurales avancées (dont 1 district satisfera aux nouvelles normes rurales modèles).

En plus des objectifs importants du congrès, le programme de développement rural est de nature globale en termes de développement socio-économique, de sécurité et d'ordre, et de construction du système politique ; c'est donc une tâche qui est dirigée par le Comité du Parti et le gouvernement du niveau provincial jusqu'au niveau local avec concentration et détermination.

Français Le camarade Nguyen Van Hang, chef adjoint du Bureau de coordination du nouveau programme rural de Nghe An, a déclaré : Le Comité provincial du Parti a publié la directive n° 13, datée du 3 décembre 2022, sur la poursuite de l'accélération des progrès et de l'amélioration de la qualité de la nouvelle construction rurale dans la province au cours de la période 2021-2025. Le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 24, datée du 13 décembre 2020, sur un certain nombre de politiques en matière de nouvelle construction rurale dans la province de Nghe An, période 2021-2025. Le Comité populaire provincial a publié de nombreuses décisions et plans de mise en œuvre, notamment la promulgation de contenus et de critères spécifiques pour les districts, les communes, les villages et les hameaux afin de réaliser de nouvelles zones rurales, de nouvelles zones rurales avancées et des zones rurales modèles ; l'attachement d'un enregistrement annuel des objectifs à chaque localité et l'organisation d'inspections et d'exhortations régulières.

Ainsi, chaque département, agence et secteur provincial, en fonction de ses fonctions et missions liées au contenu des nouveaux critères ruraux, a publié des documents guidant les localités dans leur mise en œuvre. Les comités et autorités locales du Parti ont publié des résolutions, des projets et des plans, mobilisant l'ensemble du système politique, sensibilisant notamment au rôle et à la volonté d'autonomie du « sujet » que sont les habitants du pays d'origine et aux ressources intellectuelles et matérielles des enfants vivant loin de chez eux. C'est la détermination et la mobilisation des forces combinées pour construire ensemble les nouvelles zones rurales qui ont permis la mise en œuvre du programme dans chaque localité.

Comme dans le district de Quynh Luu, sur la voie de l'obtention du statut de district rural, entrant dans la période 2020-2025, la localité continue d'améliorer les nouveaux critères ruraux au niveau du district et dirige les communes vers la construction de nouvelles zones rurales avancées, le modèle de nouvelles zones rurales, en se concentrant sur l'amélioration de la qualité de vie des personnes tant matériellement que spirituellement, en construisant un paysage environnemental rural : vert - propre - beau.

Le camarade Nguyen Xuan Dinh, vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu, a déclaré : « À la fin de 2024, le district de Quynh Luu comptait 6/24 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées (données des communes après fusion), 2 nouvelles communes rurales modèles ; en même temps, il a résolument dirigé 4 communes pour répondre aux nouvelles normes rurales avancées en 2025, créant ainsi une prémisse pour construire le district afin de répondre aux nouvelles normes rurales avancées en 2028. »

Forts des enseignements tirés de la construction et de la mise en œuvre des nouvelles normes pour les districts ruraux, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux de Nghi Loc se sont attachés, dès le début du mandat 2020-2025, à construire un nouveau district rural avancé. Fin 2024, le district de Nghi Loc avait satisfait à 4 des 9 critères et rempli 24 des 36 critères d'un nouveau district rural avancé. L'ensemble du district compte 17 des 28 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées et une commune répondant aux nouvelles normes rurales modèles.

En considérant les objectifs de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti et la capacité de mettre en œuvre le nouveau programme de construction rurale en 2025, les résultats de la nouvelle construction rurale au cours de la période 2020-2025, on s'attend à ce que l'ensemble de la province atteigne et dépasse les 4 indicateurs du nombre de communes répondant aux nouvelles normes rurales, de nouvelles zones rurales avancées, de nouvelles zones rurales modèles et du nombre d'unités au niveau du district réalisant/achevant la tâche de nouvelle construction rurale.

Besoin de solutions pour les zones difficiles

Outre les efforts et les résultats communs, le nouveau programme de construction rurale n'est pas uniforme ; les zones montagneuses et les minorités ethniques affichent des taux très faibles. Par exemple, le district de Ky Son ne compte actuellement qu'une commune sur 21 ; le district de Que Phong, une sur 12 ; le district de Tuong Duong, quatre sur 16 ; et le district de Quy Hop, six sur 20 ; répondant aux nouvelles normes rurales.

La difficulté que doivent partager les localités est de mettre en œuvre certains critères sur le revenu ; la réduction du taux de pauvreté multidimensionnelle ; le logement résidentiel ; les infrastructures de transport, les équipements culturels, l’éducation, etc.

En ce qui concerne la commune de Chau Cuong (district de Quy Hop), bien que ces dernières années, le Comité du Parti local et le gouvernement aient fait de nombreuses innovations en matière de leadership et de direction, créant de nouveaux développements dans les infrastructures telles que l'électricité, les routes, les écoles, les gares, les bureaux et la structure des cultures itinérantes, augmentant l'exportation de main-d'œuvre ; cependant, selon le camarade Luu Xuan Diem - Secrétaire du Comité du Parti de la commune :

Adapter la commune aux nouvelles normes rurales reste un défi de taille. Or, le revenu moyen actuel de la localité n'est que de 36,58 millions de VND par personne et par an, alors que le seuil de revenu requis pour les nouveaux critères ruraux en 2024 doit atteindre 45 millions de VND par personne et par an, un niveau qui est ajusté pour augmenter chaque année. Parallèlement, il est très difficile d'améliorer le revenu moyen par habitant dans la commune de Chau Cuong, où plus de 91 % de la population est issue de minorités ethniques.

Bien que la localité ait clairement identifié la direction la plus optimale pour augmenter les revenus des populations, à savoir changer la structure des cultures et de l'élevage, pour créer des changements dans la pensée, la conscience et les habitudes de production des populations, cela prend du temps et une forte propagande et mobilisation de la population.

Français Partageant également les difficultés liées aux objectifs de revenus, le camarade Nguyen Huu Hien - Vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong a informé : Actuellement, le revenu moyen par habitant du district atteint 40,6 millions de VND/personne, dans certaines localités atteignant moins de 30 millions de VND/personne/an. D'autre part, l'exigence pour qu'une commune obtienne le nouveau statut rural doit garantir un taux de pauvreté multidimensionnelle inférieur à 10 %, alors que le taux de pauvreté du district est de 25,22 %, certaines communes comptant 30 à 40 % de ménages pauvres.

D'après la réalité du district de Ky Son, le camarade Nguyen Van Truong, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district, a déclaré : « La grande zone montagneuse, le terrain complexe et la superficie limitée des terres plates posent de nombreuses difficultés dans la mise en œuvre des critères sur les transports, les installations culturelles, l'éducation, l'électricité, etc. En outre, les critères pour que les logements résidentiels répondent aux nouvelles normes rurales constituent également un problème difficile. »

Le problème est qu'il faut des solutions plus radicales. Actuellement, selon les opinions populaires, les politiques de soutien et d'investissement en faveur du développement des zones montagneuses et des minorités ethniques, aux niveaux central et provincial, sont assez importantes. L'essentiel est de veiller à la formation et au développement de cadres qualifiés, compétents et expérimentés dans les zones montagneuses afin d'améliorer les ressources humaines nécessaires à la construction de nouvelles zones rurales.

Parallèlement à cela, tous les niveaux doivent innover dans la propagande et le travail de mobilisation de masse pour créer des changements dans la conscience du rôle des « sujets » du peuple, surmonter la mentalité de « l’attente et de la confiance » et doivent véritablement participer à la construction de nouvelles zones rurales ; changement dans la pensée, la production et les pratiques commerciales, associé à des solutions pour créer des emplois et augmenter les revenus des gens, l’un des objectifs fondamentaux de la construction de nouvelles zones rurales.