L'usure : un vieux scénario, de nouvelles victimes.

MESURES DE GESTION STRICTES

Au cours des cinq dernières années, la province de Nghệ An a continuellement connu des cas de défaut de paiement de dettes liées à des prêts illégaux, causant de grandes souffrances à la population. Voici quelques exemples typiques :

Le défaut de paiement de près de 100 milliards de VND dans les villes de Cua Lo et Nghi Loc (2017) : Les sœurs Tran Thi Oanh et Tran Thi Xuan ont levé des capitaux auprès de la population locale avec des taux d'intérêt élevés.

Affaire de la bijouterie Hung Thao à Con Cuong (2020) : La bijouterie Hung Thao, située à Con Cuong, a fait faillite. Les pertes s’élèvent à plusieurs dizaines de milliards de dongs. Des centaines de personnes ont été lésées après avoir déposé leur argent dans l’espoir de percevoir des taux d’intérêt élevés.

L'incident dans la commune de Quynh Long, district de Quynh Luu (18 octobre 2024) : Des centaines de personnes se sont rassemblées devant la maison de Mme Bui Thi Nhung, l'une des principales figures de la collecte de fonds dans la région, avec la promesse de taux d'intérêt élevés.

Ces cas illustrent clairement les conséquences désastreuses des prêts illégaux. Bien qu'ils se soient produits à des époques différentes, ils partagent tous un scénario commun : lever des fonds auprès de particuliers en leur promettant des taux d'intérêt élevés, puis se déclarer en faillite lorsqu'ils se trouvent dans l'incapacité de rembourser les intérêts.

L'usure engendre non seulement des pertes financières, mais laisse aussi de profondes séquelles émotionnelles au sein de toute la communauté. Les emprunteurs, qu'il s'agisse de ménages ou de particuliers, risquent de perdre tous leurs biens, ce qui provoque une grave détresse psychologique. Nombreux sont ceux qui ont perdu toutes leurs économies, allant jusqu'à hypothéquer des biens comme leurs titres fonciers et à emprunter davantage pour investir dans ces systèmes.

Les conséquences vont bien au-delà des pertes financières ; elles brisent également les familles et les amitiés en raison du stress financier. Nombreux sont ceux qui sont contraints de quitter leur ville natale pour trouver du travail et reconstruire leur vie. D’autres se retrouvent dans une situation désespérée, vivant dans la peur et sous la pression d’usuriers exigeant le remboursement de leurs dettes. Cette situation a plongé de nombreuses familles dans la misère et a engendré une instabilité sociale.

LACUNES JURIDIQUES À COMBLER

Les défauts de paiement liés aux prêts illégaux dans la province de Nghệ An témoignent non seulement d'un manque de connaissances en matière de gestion financière, mais aussi de lacunes juridiques dans la lutte contre les activités de prêt clandestines. De nombreux escrocs abusent de la confiance des gens en organisant des opérations de prêt non officielles avec des taux d'intérêt bien supérieurs aux réglementations légales.

L'article 468 du Code civil de 2015 stipule que les taux d'intérêt des prêts ne doivent pas excéder 20 % par an du montant du prêt, sauf disposition légale contraire. L'octroi de prêts par des prêteurs illégaux à des taux d'intérêt supérieurs à ce seuil constitue une infraction.

Selon le Code pénal de 2015 (modifié et complété en 2017), l'article 201 stipule que le crime de « prêt usuraire dans les transactions civiles » peut être puni d'une peine d'emprisonnement de 6 mois à 3 ans si le profit illicite est de 30 millions de VND ou plus.

Décret 144/2021/ND-CP : Stipule des sanctions administratives pour des infractions telles que les prêts usuraires et la collecte de fonds non autorisée, avec des amendes allant de 20 à 100 millions de VND.

Les activités de prêt clandestines sont souvent secrètes, difficiles à détecter et fréquemment dissimulées sous l'apparence de transactions légitimes telles que des contrats d'achat ou de location immobilière. De plus, beaucoup de personnes, faute de connaissances juridiques, sont attirées par des taux d'intérêt élevés sans en comprendre pleinement les risques. Ceci crée un environnement propice au développement du prêt illégal, entraînant de graves conséquences pour la société, comme l'endettement, la perte de biens et l'instabilité économique.

Le manque de coordination étroite entre les organismes compétents ralentit et complexifie les enquêtes et les procédures. Les personnes impliquées dans les prêts illégaux ont souvent recours à des tactiques sophistiquées, comme le paiement anticipé des intérêts (environ 10 jours) et la rétention des documents personnels des emprunteurs, ce qui rend difficile pour les autorités de prouver les pratiques de prêt usuraires.

UNE COORDINATION EST NÉCESSAIRE ENTRE LE GOUVERNEMENT ET LES INSTITUTIONS FINANCIÈRES.

1. Surveillance et traitement des infractions :Les autorités à tous les niveaux doivent renforcer l'efficacité de la surveillance afin de détecter et de sanctionner rapidement les pratiques de prêt usuraire. Cela exige une étroite coordination entre les organismes compétents, tels que la police, la justice et les collectivités locales, afin de mettre en œuvre des mesures préventives à la source. Ce faisant, elles protégeront les citoyens des risques financiers, dissuaderont les prêteurs usuraires et freineront la croissance du prêt illégal.

2. Diffusion de l'information par les médias : DIl s'agit d'un facteur crucial pour sensibiliser le public aux risques liés aux prêts illégaux. Par conséquent, le gouvernement doit organiser des ateliers et des programmes de communication afin de fournir des informations sur les méthodes de prêt légitimes, la manière de reconnaître les fraudes et les moyens de protéger ses droits. Cela permettra à la population, notamment en milieu rural, d'y voir plus clair, réduisant ainsi le risque d'escroquerie et lui donnant accès à des solutions de prêt plus sûres.

3. Élargir les circuits de crédit formels :Les institutions financières formelles doivent assumer pleinement leur rôle en proposant des produits de crédit sûrs à des taux d'intérêt raisonnables, tout en simplifiant les procédures afin de les rendre facilement accessibles au public. L'élargissement des circuits de distribution de prêts, notamment via les banques et les fonds de crédit social, permettra aux particuliers d'éviter le recours aux prêts illégaux en cas de difficultés financières. Cela contribue non seulement à prévenir ces pratiques illégales, mais aussi à instaurer une stabilité économique durable pour la communauté.

4. Élaborer des programmes de soutien financier pour les zones rurales et montagneuses :Dans les régions où l'accès aux services financiers est limité, il est crucial de rapprocher les programmes de microcrédit des populations. Les banques et les institutions financières devraient coopérer avec les autorités locales pour mettre en œuvre des programmes de microcrédit, permettant ainsi aux habitants d'emprunter de petites sommes à des taux d'intérêt préférentiels. Cela favorise non seulement un développement économique durable, mais réduit également le risque de recours aux systèmes de prêt illégaux.

Les cas de défaut de paiement liés aux prêts abusifs ne constituent pas seulement des problèmes financiers, mais aussi des enseignements sur la nécessité d'un contrôle plus strict et d'une meilleure sensibilisation du public aux risques financiers. Grâce à la mise en œuvre de mesures juridiques coordonnées et au soutien des institutions financières, nous visons à bâtir un environnement économique plus sain et à prévenir la répétition de telles tragédies.