Les groupes d'épargne et de crédit – des « ponts » vers le crédit politique
Les groupes d'épargne et de crédit sont de véritables « bras étendus », jouant un rôle important en aidant les gens dans les procédures de prêt, en se soutenant mutuellement dans la production, les affaires, l'évaluation des prêts, etc.
Exemple d'un bon chef d'équipe qui est bon dans les affaires publiques et bon dans les tâches ménagères
En arrivant dans la commune de Thanh Linh, district de Thanh Chuong, j'ai demandé à Mme Nguyen Thi Kim Long, responsable du groupe d'épargne et de crédit du village de Trung Long. Tout le monde la connaît. Depuis de nombreuses années, elle gère avec brio les prêts sur polices d'assurance, et son image est devenue familière aux habitants.
Tous ont salué Mme Nguyen Thi Kim Long, vice-présidente de l'Association des femmes et responsable du groupe d'épargne et de crédit, pour son enthousiasme et son dévouement envers les plus démunis. Mme Long a 12 ans d'expérience comme vice-présidente de l'Association des femmes et 5 ans comme responsable du groupe d'épargne et de crédit. Elle a toujours été appréciée du public et jouit de la confiance et de la reconnaissance du comité local du Parti et du gouvernement.
L'Union des femmes de la commune a reçu plus de 3 milliards de VND de la Banque de politique sociale, dont près de 2 milliards étaient gérés par le groupe de Mme Long. Le territoire est vaste, mais le crédit accordé par la politique parvient aux bonnes personnes et les femmes utilisent les capitaux empruntés à bon escient et avec efficacité. Dans le cadre de son travail, Mme Long intègre astucieusement la promotion des politiques de crédit de l'État et les effets des capitaux préférentiels aux activités de l'Union des femmes et du Groupe d'épargne et de crédit. À ce jour, l'Union des femmes de la commune affiche un solde de dette de plus de 3 milliards de VND auprès de la Banque de politique sociale, prêtant à 67 ménages, dont le Groupe d'épargne et de crédit géré par Mme Long, qui en détient 3 milliards. Grâce à ce capital, 17 femmes sont sorties de la pauvreté et 30 ménages sont passés d'un niveau moyen à un niveau aisé et riche.
Depuis de nombreuses années, le groupe d'épargne et de crédit dirigé par Mme Long respecte les trois principes suivants : zéro intérêt, zéro impayé et zéro emprunt illégal. Faisant part de son expérience en gestion de capital, Mme Long explique qu'après un mois de versement bancaire, elle prend régulièrement le temps de rendre visite à chaque foyer pour s'enquérir de l'utilisation du capital emprunté par les membres du groupe et écouter leurs préoccupations afin de les signaler rapidement à la banque et de trouver une solution.
Concernant l'évaluation des prêts, le groupe a également convenu de privilégier les ménages en situation particulièrement difficile. Chaque mois, avant la séance de transaction à la commune, les membres du groupe se réunissent pour discuter de l'utilisation du capital, des questions commerciales, etc. De plus, elle accompagne régulièrement les femmes et les encourage à participer aux formations de l'association et du Centre de vulgarisation agricole, à appliquer les sciences et technologies à l'agriculture et à l'élevage, et à guider les membres dans le choix de modèles de développement économique adaptés pour une utilisation optimale du capital.
Mme Long est une vice-présidente dévouée de l'Association et une dirigeante responsable du Groupe d'épargne et de crédit. Son engagement et son enthousiasme ont permis aux gens de comprendre les avantages concrets du capital préférentiel, de dissiper complètement leur complexe d'infériorité et leur complexion, et d'emprunter avec audace pour participer au développement de l'économie familiale.
Mme Nguyen Thi Hong Yen - Présidente de l'Union des femmes de la commune de Thanh Linh
« Bridge » aide les membres à développer l'économie
Le hameau de Tan Huu, commune de Nghia Loc, district de Nghia Dan, est situé dans une zone reculée et défavorisée. Il compte 95 foyers et 430 habitants, dont 100 % sont d'origine thaïlandaise. La population est encore peu sensibilisée à la question, principalement l'agriculture, la sylviculture, l'élevage et quelques services. Cependant, grâce à une promotion efficace des prêts de la Policy Bank, la vie des habitants a progressivement évolué.
Mme Bui Thi Trang, responsable du groupe d'épargne et de crédit du hameau de Tan Huu, a déclaré que ce groupe a été créé par le Comité populaire de la commune de Nghia Loc en 2008, sous la direction de l'Union des femmes. Depuis son lancement, notre groupe a toujours fait preuve d'une grande efficacité dans l'évaluation et la sélection des personnes ayant besoin de prêts pour développer l'économie familiale. L'Union des femmes de la commune effectue des contrôles avant, pendant et après l'octroi des prêts, garantissant ainsi que 100 % des membres utilisent le prêt efficacement et à bon escient. Les membres respectent scrupuleusement les règles de paiement du capital et des intérêts à temps et participent volontairement à l'épargne par l'intermédiaire du groupe, avec un dépôt mensuel minimum de 100 000 VND par membre.
Ainsi, entre 2014 et 2024, le groupe a toujours maintenu un bon fonctionnement, assurant les prêts et le recouvrement des créances, évitant les créances irrécouvrables, les intérêts impayés, les détournements de capitaux et les bénéficiaires abusifs... Cela a produit des résultats clairs dans la promotion de l'efficacité du capital de la politique préférentielle. En 2014, l'encours de la dette du groupe s'élevait à 1,2 milliard de VND ; au 30 juin 2024, le groupe comptait 60 membres avec un encours total de 2,9 milliards de VND. Grâce au capital emprunté, les ménages du groupe possèdent actuellement 70 buffles, des vaches, 90 chèvres et 210 porcs, ont construit 29 stations d'eau potable conformes aux normes nationales et 29 installations sanitaires garantissant l'hygiène, et un ménage pratique le tissage traditionnel de brocart.
Certains ménages pauvres, dépourvus de capital de production, sont sortis de la pauvreté grâce aux prêts de la Policy Bank, comme les familles de Mme Lo Thi Lan, Mme Ho Thi Cuong, Mme Vi Thi Hoi... De nombreux ménages presque pauvres sont devenus des ménages aisés, de nombreuses zones de collines nues ont été recouvertes de verdure, les conditions de vie des gens sont devenues hygiéniques et les villages deviennent plus spacieux et plus beaux.
Grâce à une utilisation efficace des prêts, le taux de pauvreté du hameau est passé de 17,3 % en 2014 à 7,29 % en 2024. En 2021, le hameau a été reconnu comme répondant aux critères d'un village culturel et a été sélectionné par le Comité populaire de la commune pour construire un modèle pilote de préservation et de promotion de la beauté culturelle du groupe ethnique thaïlandais. Plus particulièrement, en 2024, le groupe d'épargne et de crédit du hameau de Tan Huu a été sélectionné par l'Union des femmes de la province de Nghe An pour diriger la construction d'un modèle pilote de « groupe d'épargne et de crédit durable, associé à des activités communautaires », a expliqué Mme Trang.
Améliorer la qualité et l'efficacité du réseau d'épargne et de crédit
Jusqu'à présent, le capital de crédit du gouvernement a été déployé par la Banque provinciale de politique sociale de Nghe An à 100 % des districts, communes et villes de la province.
Dans le but de maximiser l'efficacité opérationnelle, de réduire les coûts de gestion, la méthode de transfert et de gestion du capital de crédit politique, la méthode de prêt consistant à confier certaines tâches par le biais d'organisations sociopolitiques, l'organisation des transactions au niveau de la commune et la connexion au réseau des groupes d'épargne et de crédit opérant en profondeur dans les villages et les hameaux est une méthode de fonctionnement efficace.
Au 30 juin 2024, Nghe An comptait 84 associations de district et 1 726 associations de commune chargées de prêter des capitaux de crédit à la Banque de politique sociale à tous les niveaux. Elles géraient 6 146 groupes d'épargne et de crédit dans 3 804 villages et hameaux de la province (garantissant ainsi que 100 % des villages et hameaux disposent de groupes d'épargne et de crédit actifs). 460 communes, quartiers et bourgs ont été dotés de points de transaction par la Banque de politique sociale et effectuent des transactions mensuelles à jour fixe. Ainsi, les clients bénéficient des conditions les plus favorables pour s'informer sur les capitaux de crédit et y accéder.
M. Hoang Son Lam, directeur adjoint de la Banque de politique sociale, succursale de Nghe An, a déclaré : « Avec ce modèle, la force de l'ensemble du système politique a été promue, qui est un canal de capitaux rapide, répandu et fiable au service des pauvres et des autres bénéficiaires des politiques ; les sources de crédit préférentielles sont organisées pour un examen public, équitable et démocratique ; les bénéficiaires reçoivent les prêts rapidement à leur lieu de résidence, créant des conditions pour économiser un maximum de temps et de coûts pour les emprunteurs, et des coûts de gestion pour le budget. »
L'équipe des responsables des caisses d'épargne et de crédit est considérée comme le « bras étendu » de la Banque de politique sociale, jouant un rôle efficace de gestion et de promotion des politiques, et aidant les capitaux confiés à atteindre les populations pauvres et les bénéficiaires des politiques dans toute la province. À l'avenir, nous continuerons de surveiller et d'améliorer la qualité du réseau des caisses d'épargne et de crédit afin d'accroître l'efficacité des activités de crédit.
