Nam Dan Plaza Building - un bâtiment « disgracieux » dans la ville de Nam Dan

Construction illégale

Concernant le bâtiment Nam Dan Plaza, bien que son exploitation ait été arrêtée, son certificat d'investissement révoqué et les documents juridiques connexes annulés depuis 2017, il n'a pas pu être démoli afin que le Comité populaire du district de Nam Dan puisse procéder à l'urbanisme et à la rénovation.Le journal Nghe An vient de rapporterDans des articles récents. Après avoir creusé davantage, nous avons appris que ce projet était autrefois l'espoir de la localité, un projet qui figurait sur la liste des projets d'investissement de la province, mais qui a été construit sans procédure légale complète, sans permis de construire…

Le projet de construction de la place Nam Dan bénéficie d'un emplacement privilégié au cœur de la ville de Nam Dan. Photo : Tien Dong

En regardant en arrière, au début de 2010, Ocean Commercial Joint Stock Bank (OceanBank) a envoyé un document demandant au Comité populaire de la province de Nghe An de louer 2 633,70 m²terrain dans l'ancien centre commercial de Nam Dan, dans le bloc de Phan Boi Chau, ville de Nam Dan, pour mettre en œuvreProjet de constructionImmeuble Nam Dan Plaza. Selon le rapport de présentation d'OceanBank, le projet, d'un investissement total de 22,5 milliards de VND, compte trois étages. Il vise à « construire un bureau pour Ocean Commercial Joint Stock Bank à Nghe An, offrant des services financiers modernes, une maison d'hôtes et une aire de services ». Ce projet devrait « contribuer à donner un nouveau visage au district et à créer des emplois pour les travailleurs du district de Nam Dan et des environs ».

Malgré l'absence de procédure d'attribution des terrains et de délivrance du permis de construire, l'investisseur a poursuivi la construction du projet en 2014. Cependant, au lieu d'accélérer la mise en service du projet, OceanBank a manqué à ses promesses à plusieurs reprises et a retardé la construction, alors qu'elle s'était engagée à achever le projet avant le 31 décembre 2014. C'est pourquoi, en 2015, 2016 et 2017, le Comité populaire du district de Nam Dan et des équipes d'inspection interdisciplinaires ont procédé à plusieurs inspections et exhorté l'investisseur à accélérer la progression et à achever le projet.

Au moment de sa mise en œuvre, ce projet a été construit illégalement, sans que toutes les procédures légales aient été respectées. Photo : Tien Dong

Plus précisément, le 30 septembre 2015, le président du Comité populaire du district de Nam Dan a adressé le document n° 1562/UBND-DT à l'unité de gestion d'OceanBank (actuellement la Banque commerciale par actions du Vietnam pour l'industrie et le commerce) concernant la poursuite des travaux de construction du bâtiment Nam Dan Plaza. Il soulignait : « Le bâtiment Nam Dan Plaza est construit dans un emplacement privilégié du district de Nam Dan. Ce projet met en valeur la ville de Nam Dan et suscite un vif intérêt auprès du gouvernement et de la population. Par conséquent, le fait que l'Ocean Commercial Joint Stock Bank n'ait pas organisé l'achèvement du projet a suscité le mécontentement des responsables et de la population de Nam Dan. Afin de permettre la mise en service rapide du bâtiment Nam Dan Plaza conformément à l'engagement d'investissement, le Comité populaire du district de Nam Dan a demandé à la Banque commerciale par actions du Vietnam pour l'industrie et le commerce de poursuivre les travaux conformément à cet engagement. Si la Banque commerciale par actions du Vietnam pour l'industrie et le commerce ne poursuit pas les travaux de construction pour la mise en service du projet, il est demandé à la Banque commerciale par actions du Vietnam pour l'industrie et le commerce de répondre par écrit afin que le Comité populaire du district peut faire rapport au Conseil populaire du district pour approbation. plan de traitement".

Français Le pic de l'indignation a eu lieu en 2017, après l'inspection, l'équipe d'inspection interdisciplinaire du Comité populaire provincial a publié le rapport n° 120/BC-SKHĐT déclarant : « Près de 7 ans après l'octroi du certificat d'investissement, l'investisseur n'a pas encore achevé les procédures conformément à la réglementation... Le fait que l'investisseur ait mis en œuvre la construction sur un terrain sans être loué par l'État et sans permis de construire n'est pas conforme à la loi ; le projet est mis en œuvre trop lentement, a été prolongé à plusieurs reprises, l'investisseur s'est engagé à progresser à deux reprises mais ne l'a pas mis en œuvre ». Par conséquent, l'équipe d'inspection interdisciplinaire a recommandé au Comité populaire provincial d'envisager l'annulation des documents juridiques liés au projet, la fin du projet et la révocation du certificat d'investissement accordé.

Bien que le projet ait été abandonné, il n'est pas encore totalement résolu. Photo : Tien Dong

Immédiatement après, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié la décision 2364/QD.UBND datée du 2 juillet 2017 approuvant les résultats de l'inspection, mettant fin à l'exploitation du projet de construction de la place Nam Dan, révoquant le certificat d'investissement et annulant les documents juridiques connexes, et gérant les travaux de construction conformément aux dispositions de la loi.

Le 10 avril 2019, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié l'avis n° 216/TB-UBND sur la conclusion du président du Comité populaire provincial, mettant fin à l'exploitation du projet de construction de la place Nam Dan dans le district de Nam Dan conformément à la décision n° 2364. Dans le même temps, OceanBank a été prié de faire rapidement rapport à la Banque d'État et au ministère des Finances pour proposer un plan de liquidation du projet et des actifs conformément à la réglementation en vigueur, afin que la province de Nghe An puisse demander au Comité populaire du district de Nam Dan d'élaborer un plan de construction de travaux publics pour servir les populations de la zone du projet.

Ambiguë

Selon nos vérifications, la Banque d'État du Vietnam a demandé à plusieurs reprises à OceanBank d'étudier et de proposer des solutions pour la gestion du projet de construction de la place Nam Dan. Trois solutions ont ensuite été proposées pour gérer cet actif.

Actuellement, le rez-de-chaussée de ce projet est utilisé comme station de lavage. Photo : Tien Dong

La première option proposée par OceanBank est que le Comité populaire provincial autorise l'échange d'actifs. En effet, selon les explications, l'agence OceanBank de Vinh n'a pas encore investi dans un bureau et doit en louer un pour y installer son siège social. La location d'un bureau impacte les activités commerciales : le loyer doit souvent être ajusté chaque année à la demande du partenaire ou sous la pression du marché, et la situation financière est instable lorsque le partenaire ne continue pas à louer à l'expiration du contrat. Il est donc possible de proposer un plan visant à demander au Comité populaire provincial l'autorisation d'échanger des actifs (maisons et terrains) à Vinh pour en faire le siège social de l'agence.

La deuxième option proposée par cette banque est qu'OceanBank transfère les actifs du projet à la gestion et à la gestion locales, selon le principe du transfert des actifs du projet dans leur état d'origine. Ce contenu a été proposé et suggéré par le Département de la Planification et de l'Investissement lors de la séance de travail du 5 avril 2019 avec les dirigeants du Comité populaire provincial de Nghe An.

Le café a ouvert ses portes au rez-de-chaussée du projet immobilier Nam Dan Plaza. Photo : Tien Dong

Par ailleurs, OceanBank a proposé une troisième option : liquider le projet et les actifs fonciers. Cependant, cette option se heurterait à des obstacles supplémentaires en raison de problèmes liés à des parties liées, comme Ocean Group Joint Stock Company (OGC). Le coût d'investissement d'OceanBank dans ce projet s'élève à 7 599 114 955 VND.

Cela fait près de 5 ans que la décision de mettre fin au projet de construction de la place Nam Dan a été prise, mais la gestion de cet actif n’est pas terminée.

La perspective du complexe urbain, commercial et hôtelier Nam Dan, situé à l'emplacement de l'ancien siège des agences, avait été établie par une unité, mais n'a pas été concrétisée en raison du projet de construction de la place Nam Dan. Photo : Tien Dong

M. Nguyen Hong Son, président du Comité populaire du district de Nam Dan, a déclaré : « Bien que le Comité populaire provincial ait organisé une séance de travail avec OceanBank et la Banque d'État du Vietnam, et que les parties concernées aient également convenu de mettre fin au projet de construction de la place Nam Dan, le dossier est toujours au point mort, ce qui affecte le plan de développement global de la localité. » Par ailleurs, le Comité populaire du district de Nam Dan a émis à plusieurs reprises des avis écrits, mais n'a reçu aucune réponse.

La construction illégale du projet Nam Dan Plaza par OceanBank en 2014 a suscité l'indignation générale. Il est d'autant plus scandaleux que ce projet soit devenu un obstacle au développement du district de Nam Dan depuis de nombreuses années. De nombreux avis estiment donc qu'il est nécessaire de prendre des mesures plus fermes contre ce projet, allant jusqu'à sa démolition si la direction refuse de le gérer.