Secrétaire général à Lam : Tout cela pour le bien commun du pays, pour le peuple.

Le matin du 16 avril, le Politburo et le Secrétariat du Comité central ont tenu une conférence nationale pour diffuser et mettre en œuvre la résolution du 11e plénum du 13e Comité central du Parti communiste vietnamien.

Soyez prudent, méthodique et systématique, et évitez la précipitation et la confiance excessive.

Dans son discours à la conférence, le secrétaire général To Lam a souligné l'importance et la portée de la conférence ainsi que des sujets abordés, et a déclaré que ce sont des questions qui intéressent beaucoup les cadres, les membres du Parti et le peuple, qu'ils suivent de près et dont ils espèrent voir la mise en œuvre prochaine.

Le secrétaire général a déclaré que, sur la base d'un consensus absolu, lors de la 11e Conférence, le Comité central a adopté la résolution n° 60-NQ/TW du 12 avril 2025, comportant de nombreux éléments particulièrement importants, et portant sur deux groupes de questions : la poursuite de la rationalisation de la structure organisationnelle, la réorganisation des unités administratives, l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux et la préparation du 14e Congrès national du Parti.

« Ces questions sont étroitement liées et constituent toutes des enjeux clés et urgents sur lesquels il faudra se concentrer immédiatement après cette conférence et jusqu’à la fin de 2025 », a souligné le Secrétaire général.

Le secrétaire général To Lam a également déclaré que l'un des points nouveaux dans l'organisation de la diffusion et de la mise en œuvre de la résolution du Parti est que la politique est claire, le plan, le calendrier et la feuille de route de mise en œuvre sont précis, avec des responsabilités, des tâches, des méthodes et des délais d'achèvement clairement définis, afin que la mise en œuvre puisse commencer immédiatement après la conférence.

À la suite de cette conférence, le Secrétaire général a demandé aux agences, aux unités et aux localités d'identifier les tâches à accomplir dans la période à venir ; chaque cadre et membre du Parti a également envisagé sa responsabilité individuelle dans la révolution globale du pays.

Les comités et organisations du parti à tous les niveaux sont chargés de poursuivre l'étude et la compréhension approfondie du contenu de la résolution et d'élaborer des plans d'action et des programmes spécifiques pour sa mise en œuvre.

Dans le contexte de la mise en œuvre simultanée d'un volume de travail considérable, d'une grande envergure, dans des délais serrés, avec des exigences de haute qualité et de nombreuses tâches inédites, et afin de garantir l'unité de la direction et du pilotage de sa mise en œuvre, le Secrétaire général To Lam a souligné la nécessité de faire preuve de la plus haute détermination politique pour diriger et orienter la mise en œuvre de la résolution de la 11e réunion du Comité central du 13e Congrès du Parti. Plus précisément, il est indispensable de reconnaître qu'il s'agit d'une révolution en matière de restructuration organisationnelle, de réorganisation des unités administratives et de réforme et d'innovation au service du développement national.

Les comités du parti, les organisations du parti et les dirigeants à tous les niveaux doivent faire preuve de rigueur et de détermination pour diriger, orienter et veiller à ce que les cadres et les membres du parti comprennent pleinement et profondément l'importance particulière de cette politique, en créant une unité de compréhension et de pensée au sein du Parti et en la diffusant dans toute la société, et en s'efforçant résolument d'atteindre les objectifs et les orientations fixés par le Comité central.

Le Secrétaire général a souligné la nécessité d'un leadership et d'une orientation clairs pour garantir que les agences mettent en œuvre leurs missions avec détermination, conformément à leurs rôles et responsabilités, en assurant une coordination fluide et harmonieuse entre le niveau central, le niveau local et les différentes localités. Il ne saurait y avoir de mentalité du type « ma façon de faire ou la vôtre », ni de mentalité du type « telle localité ou telle autre » ; tout doit être fait dans l'intérêt commun du pays et de sa population.

Le Secrétaire général a également souligné que les comités et organisations du Parti à tous les niveaux devaient accomplir leurs tâches de manière « proactive et organisée », mais avec prudence, assurance et méthode, en évitant la précipitation et la complaisance ; en hiérarchisant soigneusement les tâches, en veillant à ce que chaque tâche soit correctement menée à bien, en tenant compte des questions connexes et en respectant scrupuleusement les procédures et règlements prescrits, « en évitant les raccourcis, la négligence ou la superficialité dans toute tâche ».

Le Secrétaire général a notamment souligné la nécessité de respecter scrupuleusement le calendrier prévu, en veillant à ce que toutes les tâches soient réalisées dans les délais impartis, en particulier les échéances importantes. Il a encouragé les collectivités locales, les agences et les unités à achever leurs tâches en avance sur le calendrier, dans un esprit de « stabilisation rapide pour le développement ».

Renforcer l’information et la communication pour créer un consensus social, promouvoir pleinement le droit du peuple à l’autonomie gouvernementale, respecter et écouter les opinions du peuple et veiller à ce que les processus et procédures de consultation publique soient menés conformément à la réglementation, notamment en ce qui concerne les amendements et ajouts à la Constitution, la fusion des provinces et la fusion des communes.

« Ce pays est notre patrie. »

Concernant la mise en œuvre de la politique de réorganisation des unités administratives et de mise en place d'un gouvernement local à deux niveaux, le secrétaire général To Lam a déclaré que la mise en œuvre de cette politique aurait un certain impact sur les pensées et les sentiments des cadres, des membres du Parti et du peuple.

« Cela se comprend aisément, car chaque Vietnamien garde en mémoire des images profondément ancrées de sa ville natale, le lieu où il est né et a grandi. Cependant, face aux nouveaux impératifs de développement du pays, nous devons faire évoluer notre façon de penser et notre vision ; unifier notre compréhension et notre idéologie ; nous dépasser, sacrifier nos intérêts personnels au bien commun ; surmonter nos angoisses, nos inquiétudes et nos habitudes ; dépasser les mentalités et les sentiments régionaux pour adopter une pensée et une vision plus larges : “Le pays est notre patrie” », a souligné le Secrétaire général.

Le Secrétaire général a souligné la nécessité de continuer à bien comprendre que la rationalisation de l'appareil du système politique, la fusion des provinces, la suppression des organisations au niveau des districts et la fusion des communes ne consistent pas simplement à ajuster les structures organisationnelles et les frontières administratives, mais aussi à ajuster l'espace économique, la division du travail, la décentralisation et l'allocation des ressources pour le développement.

Le secrétaire général a suggéré qu'il fallait surmonter ces deux tendances : d'une part, la fusion de communes et de quartiers trop vastes, créant un « mini-district », ce qui entraîne un manque de gestion efficace du territoire et une incapacité à servir proactivement la population, transformant ainsi la politique de « non-organisation au niveau du district » en une politique de non-organisation au niveau de la commune ; d'autre part, la fusion de communes et de quartiers trop petits, entraînant des limitations d'espace et de potentiel de développement, et aboutissant à une multiplication des niveaux bureaucratiques, source d'inefficacité.

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Les comités permanents des provinces doivent discuter et calculer très attentivement, dans une perspective à long terme, pour le bien du pays et du peuple, afin de proposer le plan d'organisation et de déploiement le plus raisonnable.

Secrétaire général à Lam

Concernant les questions de personnel, le secrétaire général To Lam a demandé aux comités et organisations du Parti, à tous les niveaux, d'adhérer strictement au principe de la direction unifiée du Parti en matière de structures organisationnelles, de gestion du personnel, d'effectifs et de dotation en personnel du système politique ; ils doivent faire preuve d'une équité et d'une objectivité extrêmes dans le placement du personnel ; et ils doivent appliquer pleinement les règlements et directives relatifs au travail du personnel afin de garantir la transparence, de renforcer le contrôle du pouvoir et de lier le pouvoir à la responsabilité individuelle.

Prévenir la désunion, les intérêts particuliers, la recherche de postes et de pouvoir par des moyens illicites, le régionalisme, le factionnalisme, la corruption et le gaspillage dans le processus de nomination et d'organisation des cadres, ainsi que dans la réorganisation de la structure organisationnelle et des unités administratives à tous les niveaux.

La sélection et la nomination des dirigeants, notamment des chefs des agences provinciales et communales après les fusions, doivent être effectuées efficacement ; une approche globale et interconnectée est nécessaire à travers les quatre étapes : nomination du personnel après les fusions ; personnel pour les congrès du Parti provinciaux et communaux ; personnel pour le 14e Congrès national du Parti ; et personnel pour les élections à l'Assemblée nationale et aux conseils populaires à tous les niveaux.

« Le travail relatif au personnel a toujours été primordial, et il est aujourd'hui plus crucial que jamais face aux nouvelles exigences. Le premier critère de nomination des cadres est celui des compétences requises pour le poste, suivi d'autres critères. Le personnel à tous les niveaux, et notamment celui destiné au XIVe Congrès du Parti, doit posséder « suffisamment de vertu, de talent, de dévouement, de vision, de force et d'enthousiasme révolutionnaire » pour assumer les responsabilités historiques du pays », a souligné le Secrétaire général.

La sélection et l'affectation des hauts responsables au sein des agences locales, suite à des fusions et regroupements, relèvent de la responsabilité du Comité permanent du Comité du Parti à chaque niveau, conformément à la structure hiérarchique. Ce comité doit délibérer et approuver ces affectations afin de garantir « la personne la plus compétente au poste le plus approprié », dans l'esprit de la Conclusion n° 150-KL/TW du Bureau politique relative à la constitution du personnel des Comités du Parti provinciaux sujets à des fusions et regroupements, ainsi que des communes nouvellement créées.

Le secrétaire général To Lam a déclaré que, dans le contexte actuel, il n'y a pas de place pour les fonctionnaires opportunistes, égoïstes, médiocres, indécis et réfractaires aux réformes qui privilégient leur intérêt personnel. Ceux qui estiment ne pas être à la hauteur des exigences devraient se retirer volontairement, laissant ainsi la place à des personnes plus méritantes. Se retirer volontairement pour le bien du développement est un acte de courage et d'intégrité, et mérite d'être salué.

Concernant les documents pour les congrès du Parti à tous les niveaux, le Secrétaire général a demandé aux comités provinciaux et municipaux du Parti de se concentrer sur la conduite et l'organisation de discussions approfondies et efficaces sur les points de vue, les objectifs, les politiques et les grandes orientations énoncés dans les projets de documents du 14e Congrès du Parti ; et d'élaborer et de finaliser rapidement les projets de documents pour leurs niveaux respectifs, en les achevant avant le 30 juin 2025 (y compris pour les provinces après fusion).

Bien que la fusion ne soit pas encore officiellement achevée, nous devons réfléchir et planifier les orientations de développement de la nouvelle province et des communes en fonction du nouveau contexte spatial, des ressources disponibles et du potentiel.

Concernant la mise en œuvre de la résolution de la 11e réunion du Comité central du 13e Congrès du Parti, parallèlement à l'exécution d'autres tâches nationales importantes, le secrétaire général a affirmé que toutes ces tâches sont très importantes et doivent être réalisées conformément aux objectifs et aux exigences fixés, « sans négliger aucune tâche en raison d'une restructuration organisationnelle ».

Les comités provinciaux et municipaux du Parti doivent remédier d'urgence aux lacunes et aux limites relevées par les 19 équipes d'inspection du Politburo et du Secrétariat, notamment à la situation où certains dirigeants et fonctionnaires adoptent une attitude attentiste, limitant ainsi leur capacité de décision dans la mise en œuvre des tâches...

Le secrétaire général To Lam a demandé que les efforts se concentrent sur la bonne organisation des activités commémorant le 50e anniversaire de la libération du Sud et de la réunification du pays ; le 80e anniversaire de la révolution d'août et la fête nationale du 2 septembre, ravivant l'esprit héroïque de toute la nation du passé, le transformant en une force motrice pour mener à bien les tâches importantes, urgentes et révolutionnaires que le Parti, le peuple et l'armée s'efforcent d'accomplir aujourd'hui.

Face à une tâche urgente et intense, le secrétaire général To Lam a exhorté tous les camarades, du Comité central à la base, à faire preuve d'un haut niveau de responsabilité envers le Parti, l'État et le peuple, en concentrant leur leadership et leurs orientations avec la plus grande détermination sur la réalisation des objectifs énoncés dans la résolution de la 11e réunion du Comité central du 13e Congrès du Parti, en préparant des bases solides pour le 14e Congrès du Parti et en conduisant le pays de manière constante vers une ère de développement prospère et fort pour la nation vietnamienne.

En réponse aux directives complètes, pertinentes, approfondies, précises et sincères du Secrétaire général To Lam, ainsi qu'aux propos tenus par le Premier ministre Pham Minh Chinh, le Président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man et les autres dirigeants du Parti et de l'État désignés par le Bureau politique pour intervenir à la conférence, le chef du Département central de la propagande et de la mobilisation des masses, Nguyen Trong Nghia, a déclaré que son département avait présidé et coordonné avec les départements, ministères et agences centraux l'élaboration et la publication de directives relatives à la diffusion des résolutions et conclusions du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat et du Comité directeur central, synthétisant la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, notamment celle de la 11e réunion du Comité central du 13e Congrès du Parti et les directives du Secrétaire général lors de la conférence d'aujourd'hui.

Le chef du Département central de la propagande et de la mobilisation des masses a exhorté les cadres et les membres du Parti à mettre en œuvre rapidement les résolutions et conclusions du Comité central. Il a demandé aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux agences gouvernementales, au Front de la patrie du Vietnam et aux organisations politiques et sociales de concentrer leurs efforts sur la direction et la mise en œuvre d'un travail de propagande visant à diffuser de manière approfondie, exhaustive et efficace les résolutions de la Conférence du Comité central, en les reliant étroitement aux missions politiques de chaque localité, agence et unité. Il a insisté sur le renforcement du rôle de guide, la lutte active contre la désinformation et la contribution à l'unité de conscience et d'action au sein de l'ensemble du système politique, ainsi que sur la création d'un consensus social, afin de raviver la flamme de la foi et de donner vie aux politiques et directives du Parti.