Vinh City : 28 ménages vivent dans l'insécurité car le projet de route Le Mao est retardé.

Conditions de vie dangereuses

Selon les habitants, avant le projetNouvelle zone urbaineHandico 30 et rue Le Mao, bloc 2. Le quartier de Tan Phuong est proche de la rivière Vinh et le terrain environnant est plus bas, ce qui le rend rarement inondable. Cependant, depuis que la rue Le Mao et les lotissements environnants ont surélevé le terrain, le quartier a étéRue Le Mao prolongéeActuellement, à environ 400 mètres de la rivière Vinh, elle devient une profonde dépression, comme un sac d'eaux usées à chaque fois qu'il pleut.

La maison de Mme Nguyen Thi Khuong, située au niveau 4, est dégradée et constitue le point le plus inondé à chaque pluie. Photo : Nguyen Hai

Mme Tran Thi Nghia, une habitante de la région, après nous avoir fait visiter les lieux et présenté chaque maison fortement inondée à chaque forte pluie, a déclaré : « S'il pleut modérément, on se contente de soulever les véhicules, mais lorsqu'il pleut fort et que l'eau atteint plusieurs mètres de profondeur, il faut soulever les meubles et les déplacer. » À chaque inondation, nettoyer la maison et les meubles est difficile, car l'eau est principalement constituée d'eaux usées, qui sentent mauvais et sont noires et très sales.

M. Nguyen Hoang Manh, président du comité populaire du quartier de Vinh Tan, a déclaré : « Le terrain de cette zone est assez profond et il n'y a pas de fossés de drainage. De plus, à chaque forte pluie, l'eau s'écoule par les fossés de drainage environnants, provoquant des inondations rapides et profondes. La plus rapide a duré deux jours et la plus longue sept jours. La dernière fois, lors des pluies de mi-novembre 2022, la zone a été inondée jusqu'à un mètre de profondeur. Le quartier a dû mobiliser des forces pour déplacer et soulever des meubles pour les habitants ; parallèlement, il a été proposé à la ville d'utiliser des pompes de campagne de grande capacité pour pomper l'eau dans la rivière Vinh. »

La maison de fortune de M. Tran Van Truong, d'une superficie de 1 200 mètres carrés, abrite actuellement trois générations. Cependant, le terrain ne peut être divisé pour permettre à ses enfants de construire une maison ou de l'améliorer. Photo : Nguyen Hai

Selon les observations du journaliste, en raison du relief accidenté et de la présence de gratte-ciel, la majeure partie de ce quartier est occupée par des maisons de plain-pied construites dans les années 1970 et 1980, souvent inondées, et donc gravement dégradées. Pour des raisons de sécurité, de nombreux ménages ont déposé des demandes de rénovation auprès du quartier, mais leurs demandes ont été rejetées.

M. Tran Van Truong, un habitant de la région, a déclaré : « Depuis que la route de Le Mao a été prolongée jusqu'à l'arrière de ma maison, ma maison est inondée deux à trois fois par an, et le mobilier s'est également détérioré plus rapidement. La famille vit sur un terrain de 1 200 mètres carrés depuis plus de 40 ans, et plusieurs maisons de niveau 4 ont été gravement dégradées mais n'ont pas été réparées. La famille compte trois générations, cinq couples, enfants et petits-enfants, mais ne peut séparer les ménages ni obtenir de certificats d'utilisation du sol pour construire des maisons, et leur vie commune est extrêmement difficile et misérable. Les enfants sont grands, mais la maison est délabrée et humide. Normalement, tout va bien, mais lorsqu'il pleut beaucoup, ils sont toujours inquiets et anxieux. »

Mme Tran Thi Nghia a déclaré que sa famille attendait depuis de nombreuses années et souhaitait être réinstallée et relogée rapidement afin de stabiliser sa vie. Photo : Nguyen Hai

Non loin de là se trouve la famille de Mme Nguyen Thi Khuong, qui vit au plus bas de la zone. Son mari est décédé récemment et la maison ne compte que deux pièces provisoires. Elle a donc dû installer un autel dans l'une d'elles, et elle et ses enfants ont dû construire une cabane dans la cour pour manger et vivre. Sa famille vit à l'extrémité du village, entourée de terres encombrées de routes et d'une zone urbaine inachevée. Par conséquent, en cas de pluie, la maison est inondée. Par précaution, Mme Khuong a dû transporter des matériaux de construction pour construire une plateforme surélevée à côté, en cas de fortes pluies et d'inondation de la maison, afin de pouvoir y installer ses affaires. À cette évocation, les yeux de Mme Khuong se sont empourprés : l'agriculture est difficile, mais juste à côté de la nouvelle zone urbaine, il y a un quartier résidentiel encore plus difficile que celui des pêcheurs : l'eau est noire et puante…

Dans un autre coin, la maison de niveau 4 de M. Tran Van Ly doit être recouverte d'une bâche pour éviter la pluie et les fuites. Photo : Nguyen Hai

Les ménages de la zone touchée vivent dans la misère et l'insécurité, mais la famille de Nguyen Hung n'est pas moins démunie. En effet, il a acheté un terrain près de la rue Le Mao, qui a été prolongée, et a obtenu un certificat d'utilisation foncière en 2012. Initialement, le terrain n'était pas affecté. Il s'est donc préparé à construire une maison en 2018. Les procédures de conception ont été finalisées, mais lors de la demande de permis de construire, la municipalité a modifié le plan d'urbanisme et élargi la route, affectant ainsi son terrain. Cependant, depuis, la route n'a pas été vue, aucune indemnisation n'a été versée et la maison ne peut être construite ; la famille doit louer une maison temporaire à proximité, où l'humidité est très forte, ce qui rend la vie extrêmement difficile.

Les fils de M. Tran Van Truong profitent de l'occasion pour réparer les toilettes extérieures de la maison familiale afin de limiter les infiltrations d'eau en cas de pluie. Photo : Nguyen Hai

Entre-temps, connaissant bien la région et ayant participé à de nombreuses réunions et recommandations liées au projet, M. Nguyen Van Nhac, responsable du bloc 2 de Tan Phuong, a souri amèrement lorsqu'on lui a posé la question : « Les difficultés rencontrées par les 28 ménages du bloc 2 de Tan Phuong après plus de dix ans d'attente sont indescriptibles. Le bloc et le quartier ont formulé à plusieurs reprises des recommandations aux échelons supérieurs, mais personne ne sait quand elles seront comprises et résolues. »

En nous parlant, la plupart des ménages souhaitent que le projet reprenne la construction le plus tôt possible, le quartier et la ville doivent rapidement disposer d'un plan d'indemnisation et de soutien pour réinstaller les gens dans de nouveaux logements.

Attendre jusqu'à quand ?

Français Selon le projet, le prolongement de la route Le Mao, du point de départ de la rue Tran Phu jusqu'à la rive de la rivière Vinh, sur environ 1,5 km, est investi sous la forme de BT, l'investisseur étant la Hanoi Housing Investment and Trading Joint Stock Corporation Handico 30. En conséquence, Handico30 construira la route ci-dessus et, en contrepartie, la province allouera un fonds foncier équivalent à la valeur du projet à Handico30 pour réaliser le projet de zone urbaine. Cependant, après l'achèvement de la construction du tronçon allant de l'intersection de Tran Phu à la route d'entrée du projet actuel de nouvelle zone urbaine et la réalisation des procédures de déblaiement du site, la politique d'investissement de BT a été interrompue.

Le lieu initial où l'investisseur prévoyait de réinstaller les ménages si le projet était mis en œuvre sous la forme BT est désormais abandonné et un nouveau lieu doit être trouvé. Photo : Nguyen Hai

Selon le plan initial, si la construction était réalisée sous forme de financement par l'État, Handico 30 prévoyait d'allouer des terrains aux 28 ménages concernés pour qu'ils puissent se réinstaller dans les environs. Cependant, en raison de l'arrêt de l'investissement par l'État, Handico 30, bien qu'ayant déjà commencé les travaux, a été contraint d'abandonner le projet et de passer à un financement public. Cependant, faute de capitaux de la ville, le projet a été interrompu depuis.

M. Nguyen Hoang Manh, président du comité populaire du quartier de Vinh Tan, a déclaré : « Actuellement, le projet d'extension de la route de Le Mao a été transféré à l'investissement public avec l'avantage d'être investi par l'État. Le projet est actuellement en cours de préparation par la ville pour un rapport de faisabilité, les procédures d'appel d'offres devraient être achevées au troisième trimestre 2023 et les travaux s'efforcent de commencer en 2024. Cependant, le défi est que la plupart des ménages concernés souhaitent se réinstaller dans le quartier. Par conséquent, sous la direction du comité populaire de la ville, le quartier organisera une réunion avec la population pour annoncer la politique de redémarrage du projet sur la base d'une enquête, de la compréhension des aspirations de la population et de l'organisation d'un nouvel inventaire et de la compilation des dossiers d'indemnisation. »

Selon les recherches, bien que l'enquête précédente ait porté sur 28 ménages, après plus de dix ans, le nombre de ménages a augmenté, ce qui nécessite une nouvelle enquête et un nouveau recensement. Par conséquent, le fonds foncier de réinstallation estimé pour cette zone est d'environ 16 000 m².²et le quartier de Vinh Tan n'a actuellement aucun poste de ce type, la ville est donc à la recherche.

Le projet d'extension de la route de Le Mao est bloqué à l'entrée de la nouvelle zone urbaine depuis plus de dix ans et la date de son démarrage et de sa poursuite reste inconnue. Photo : Nguyen Hai

Le représentant du Comité populaire du quartier de Vinh Tan a déclaré : « La construction du projet d'extension de la route de Le Mao répond non seulement au souhait et à l'aspiration du Comité du Parti et du gouvernement, mais aussi à celle des habitants du quartier. Outre sa contribution à la modernisation des infrastructures urbaines du quartier, elle contribue également à la sécurité des ménages de la zone. Le quartier reconnaît et partage le souhait des ménages d'être relogés dans un quartier proche de leur ancien domicile. Cependant, compte tenu de la situation actuelle, les ménages doivent coopérer et échanger afin d'envisager d'autres options proposées par la ville, telles que l'obtention d'une indemnisation pour l'achat de terrains pour la construction ou la relocalisation dans des lieux plus éloignés, le fonds foncier du quartier de Le Mao étant actuellement épuisé. »

Depuis la nouvelle zone urbaine, vue sur le quartier où 28 ménages attendent la construction d'une route pour se reloger et se réinstaller. Ce lieu, s'il est achevé, deviendra un point fort du quartier de Vinh Tan. Photo : Nguyen Hai

Lors d'un entretien avec nous, un représentant du Comité de gestion du projet d'investissement en construction de la ville de Vinh a déclaré : « Le projet d'extension de la route de Le Mao est en cours de finalisation urgente et sera soumis au Comité populaire de la ville cette semaine. Après de nombreuses années d'attente et de spéculation, le projet a repris, mais son achèvement dépendra tôt ou tard des ressources de la ville et de la province, ainsi que du partage et de la coopération des ménages. En effet, à notre connaissance, le prix du terrain à des fins de calcul de l'impôt foncier dans cette zone n'est actuellement que d'environ 4 millions le m². »²mais le prix du marché est de plusieurs dizaines de millions de dongs/m²Les ménages touchés qui doivent être relogés ont une superficie moyenne de 700 à 1 000 mètres carrés, la plus grande pouvant atteindre 1 200 mètres carrés, de sorte que le coût de l'indemnisation et de la relogement constitue un véritable défi.